Указ Губернатора Ярославской области от 12 октября 2023 г. N 264 "О должностных полномочиях" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Ярославской области от 12 октября 2023 г. N 264
"О должностных полномочиях"

В соответствии со статьей 40 Устава Ярославской области

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- распределение должностных полномочий между лицами, замещающими государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области;

- перечень структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области;

- Порядок временного исполнения должностных полномочий.

2. Установить, что персональное распределение полномочий между лицами, замещающими государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, устанавливается распоряжениями Губернатора области.

3. Признать утратившими силу:

- указ Губернатора области от 17.01.2022 N 10 "О должностных полномочиях";

- пункт 2 указа Губернатора области от 08.02.2022 N 17 "О внесении изменений в указы Губернатора области от 17.01.2022 N 8 и от 17.01.2022 N 10";

- указ Губернатора области от 29.03.2022 N 77 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 17.01.2022 N 10";

- указ Губернатора области от 16.09.2022 N 252 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 17.01.2022 N 10";

- указ Губернатора области от 11.10.2022 N 278 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 17.01.2022 N 10";

- указ Губернатора области от 30.12.2022 N 356 "О внесении изменения в указ Губернатора области от 11.10.2022 N 278";

- указ Губернатора области от 06.02.2023 N 22 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 17.01.2022 N 10".

4. Указ вступает в силу с 12 октября 2023 года.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждено
указом
Губернатора области
от 12.10.2023 N 264

Распределение должностных полномочий между лицами, замещающими государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области

1. Лица, замещающие государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области:

1.1. Отвечают за решение вопросов, отнесенных к их компетенции.

1.2. По вопросам, отнесенным к их компетенции:

- отвечают за формирование и реализацию единой государственной политики, осуществление государственного управления, в том числе за реализацию государственных программ и проектов, разработку и реализацию региональных программ и проектов;

- несут персональную ответственность за достижение целей и показателей региональных составляющих национальных проектов;

- несут персональную ответственность за своевременную подготовку и представление в установленных порядке и объеме документов и материалов, необходимых для направления заявок и (или) заключения соглашений, предусматривающих софинансирование из средств федерального бюджета;

- организуют и обеспечивают исполнение поручений, содержащихся в законах Ярославской области, нормативных правовых актах Губернатора области, Правительства области, резолюциях Губернатора области, Председателя Правительства области, документах федеральных органов государственной власти, органов прокуратуры, судебных органов, Ярославской областной Думы;

- координируют и контролируют деятельность структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, дают им обязательные для исполнения поручения;

- взаимодействуют с уполномоченными федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, общественными объединениями;

- организуют работу комиссий, рабочих групп и иных коллегиальных органов, образуемых Губернатором области, Правительством области, участвуют в их работе;

- участвуют в заседаниях Ярославской областной Думы, ее комитетов;

- подписывают договоры и соглашения, заключаемые от имени Правительства области;

- участвуют в формировании и реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Ярославской области;

- подписывают поздравительные адреса, благодарности, дипломы от имени Правительства области;

- выполняют иные полномочия, предусмотренные Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, правовыми актами Губернатора области и Правительства области.

1.3. По решению Губернатора области координируют деятельность органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области, функционально подчиненных Губернатору области.

1.4. Осуществляют временное исполнение должностных полномочий Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, в соответствии с Порядком временного исполнения должностных полномочий, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Председатель Правительства области:

2.1. Осуществляет полномочия Председателя Правительства области, установленные Уставом Ярославской области.

2.2. Координирует деятельность заместителей Председателя Правительства области.

2.3. Обеспечивает координацию взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляет руководство и принимает участие в работе комиссий, рабочих групп и совещательных органов по вопросам:

- гражданской обороны;

- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- пожарной безопасности;

- противодействия экстремистской деятельности;

- содействия уполномоченным федеральным органам в осуществлении антитеррористической деятельности, борьбы с преступностью, обеспечении общественной безопасности;

- обеспечения безопасности дорожного движения, противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики правонарушений, обеспечения призыва граждан на военную службу.

3. Вице-губернатор области, курирующий вопросы внутренней политики:

3.1. Ведет вопросы:

- содействия организации и проведению выборов на территории области;

- развития институтов гражданского общества;

- развития региональной системы народного правительства;

- развития местного самоуправления и взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- взаимодействия с политическими партиями;

- взаимодействия с общественными объединениями и некоммерческими организациями области;

- гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений;

- обеспечения деятельности Общественной палаты Ярославской области;

- организации законопроектной деятельности;

- взаимодействия с законодательными органами государственной власти;

- протокольного и организационного обеспечения официальных мероприятий с участием Губернатора области, а также визитов официальных делегаций;

- обеспечения деятельности мировых судей;

- высшего образования.

3.2. Осуществляет координацию деятельности министерства региональной безопасности Ярославской области, управления массовых коммуникаций Правительства области, управления по противодействию коррупции Правительства области, первого отдела Правительства области, второго отдела Правительства области и отдела специальной документальной связи Правительства области, функционально подчиненных Губернатору области.

4. Вице-губернатор области, курирующий вопросы организации деятельности администрации Губернатора области:

4.1. Вправе осуществлять координацию деятельности вице-губернаторов области, заместителей Председателя Правительства области при организации исполнения поручений Губернатора области.

4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации Губернатора области в соответствии с положением о ней.

4.3. Ведет вопросы:

- финансовой, бюджетной и налоговой политики;

- межбюджетных отношений;

- государственных заимствований и управления государственным долгом;

- планирования и прогнозирования социально-экономического развития области;

- организации программно-целевого планирования в органах исполнительной власти Ярославской области;

- организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области, в том числе в части координации разработки и реализации региональных составляющих национальных проектов;

- тарифного регулирования;

- тарифной политики;

- организации и развития государственной гражданской и муниципальной службы, кадровой политики;

- организационного развития, повышения эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области;

- наградной политики;

- архивного дела;

- финансового обеспечения Правительства области;

- материально-технического обеспечения Правительства области;

- информационно-технического, материально-технического и иного обеспечения мероприятий, организуемых Правительством области;

- транспортного обеспечения органов государственной власти Ярославской области.

4.4. Реализует полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, иных должностных лиц в соответствии с распоряжением Губернатора области.

4.5. Осуществляет координацию деятельности отдела губернаторского контроля Правительства области, функционально подчиненного Губернатору области.

5. Вице-губернатор области, курирующий вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти:

5.1. Официально представляет Губернатора области в Федеральном Собрании Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах государственной власти, Общественной палате Российской Федерации, общероссийских и международных общественных и религиозных организациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

5.2. Ведет вопросы:

- взаимодействия Губернатора области с Федеральным Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, Общественной палатой Российской Федерации, другими общероссийскими и международными общественными и религиозными организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- сопровождения обращений, предложений, иных инициатив Губернатора области при их рассмотрении федеральными органами государственной власти;

- содействия Правительству области и иным органам исполнительной власти Ярославской области в установлении и развитии деловых связей с дипломатическими, торговыми и культурными представительствами иностранных государств, международными правительственными и неправительственными организациями, субъектами Российской Федерации.

6. Первый заместитель Председателя Правительства области:

6.1. Осуществляет координацию деятельности заместителей Председателя Правительства области при организации исполнения поручений Губернатора области.

6.2. Официально представляет Правительство области в Федеральном Собрании Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах государственной власти, Общественной палате Российской Федерации, общероссийских и международных общественных и религиозных организациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

6.3. Ведет вопросы:

- взаимодействия Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области с Федеральным Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, Общественной палатой Российской Федерации, другими общероссийскими и международными общественными и религиозными организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- сопровождения обращений, предложений, иных инициатив Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области при их рассмотрении федеральными органами государственной власти;

- координации деятельности Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области по развитию инвестиционного потенциала Ярославской области.

7. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики, ведет вопросы:

- здравоохранения;

- трудовых отношений и социального партнерства;

- социальной защиты;

- образования (за исключением высшего образования);

- демографической политики;

- семейной политики и политики в интересах детей;

- реализации на территории области приоритетных национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты и демографической политики.

8. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы спорта и молодежной политики, занятости населения и записи актов гражданского состояния, ведет вопросы:

- развития физической культуры и спорта;

- молодежной политики;

- занятости населения;

- записи актов гражданского состояния.

9. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы имущественных отношений, лесного хозяйства и природопользования, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного хозяйства и транспорта:

9.1. Ведет вопросы:

- строительства и градостроительства;

- обеспечения жильем отдельных категорий граждан;

- реализации на территории области приоритетного национального проекта в области доступного и комфортного жилья;

- дорожного хозяйства;

- транспорта;

- развития жилищно-коммунального комплекса области;

- энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- управления собственностью области;

- земельных отношений;

- лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса области;

- природопользования и охраны окружающей среды;

- животного мира и биологических ресурсов.

9.2. Осуществляет координацию деятельности инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, функционально подчиненной Губернатору области.

10. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций, промышленного и агропромышленного комплексов, потребительского рынка и ветеринарии, ведет вопросы:

- инвестиционной и промышленной политики;

- внешнеэкономической деятельности;

- развития механизмов государственно-частного партнерства;

- координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области по заключению и реализации концессионных соглашений;

- мониторинга исполнения концессионных соглашений;

- развития предпринимательской деятельности;

- сельского хозяйства и агропромышленного комплекса области;

- использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развития потребительского рынка;

- ветеринарии.

11. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы конкурентной политики, цифрового развития, информационной безопасности, культуры, туризма и международных связей, ведет вопросы:

- государственных закупок;

- содействия развитию конкуренции в Ярославской области;

- организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

- координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ярославской области;

- обеспечения развития инфраструктуры региональной информатизации и связи, электронного правительства, телерадиовещания на территории области;

- организации создания и эксплуатации государственных информационных ресурсов и систем области;

- организации работы по технической защите информации и противодействию иностранным техническим разведкам при осуществлении информационных процессов в органах государственной власти Ярославской области;

- организации работы по защите информации, обрабатываемой в информационных системах органов государственной власти Ярославской области;

- обеспечения информационной безопасности в Правительстве области, в том числе в части обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;

- организации работы ситуационного центра Губернатора области;

- обеспечения доступа к открытым данным, содержащимся в государственных информационных ресурсах и системах общего пользования органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- культуры и туризма;

- международных связей.

12. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы охраны объектов культурного наследия, координирующий контрольно-надзорную деятельность:

12.1. Ведет вопросы:

- координации контрольно-надзорной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

12.2. Осуществляет координацию деятельности контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области, инспекции административно-технического надзора Ярославской области и государственной жилищной инспекции Ярославской области, функционально подчиненных Губернатору области.

13. Первый заместитель руководителя администрации Губернатора области:

13.1. Непосредственно подчиняется вице-губернатору области, курирующему вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

13.2. Ведет вопросы:

- организационно-контрольного обеспечения деятельности Правительства области;

- правового обеспечения деятельности Губернатора области и Правительства области.

Утвержден
указом
Губернатора области
от 12.10.2023 N 264

Перечень структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области

1. Губернатор области:

- министерство региональной безопасности Ярославской области;

- государственная жилищная инспекция Ярославской области;

- инспекция административно-технического надзора Ярославской области;

- инспекция государственного строительного надзора Ярославской области;

- контрольно-ревизионная инспекция Ярославской области;

- управление массовых коммуникаций Правительства области;

- управление по противодействию коррупции Правительства области;

- второй отдел Правительства области;

- отдел губернаторского контроля Правительства области;

- отдел специальной документальной связи Правительства области;

- первый отдел Правительства области

2. Вице-губернатор области, курирующий вопросы внутренней политики:

- министерство социальных коммуникаций и развития некоммерческих организаций Ярославской области;

- министерство регионального развития Ярославской области;

- агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области;

- управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами;

- управление протокола Губернатора области

3. Вице-губернатор области, курирующий вопросы организации деятельности администрации Губернатора области:

- министерство тарифного регулирования Ярославской области;

- министерство финансов Ярославской области;

- министерство экономического развития Ярославской области;

- управление государственной службы Правительства области;

- управление делами Правительства области;

- управление кадровой политики Правительства области;

- управление по делам архивов Правительства области;

- финансовое управление Правительства области

4. Вице-губернатор области, курирующий вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти, - представительство Правительства Ярославской области при Правительстве Российской Федерации

5. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики:

- министерство здравоохранения Ярославской области;

- министерство образования Ярославской области;

- министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области;

- управление по социальной и демографической политике Правительства области

6. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы спорта и молодежной политики, занятости населения и записи актов гражданского состояния:

- министерство спорта и молодежной политики Ярославской области;

- государственная служба занятости населения Ярославской области;

- управление записи актов гражданского состояния Правительства области

7. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы имущественных отношений, лесного хозяйства и природопользования, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного хозяйства и транспорта:

- министерство дорожного хозяйства Ярославской области;

- министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области;

- министерство имущественных отношений Ярославской области;

- министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области;

- министерство строительства Ярославской области;

- министерство транспорта Ярославской области

8. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций, промышленного и агропромышленного комплексов, потребительского рынка и ветеринарии:

- министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;

- министерство инвестиций и промышленности Ярославской области;

- государственная ветеринарная служба Ярославской области

9. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы конкурентной политики, цифрового развития, информационной безопасности, культуры, туризма и международных связей:

- министерство конкурентной политики Ярославской области;

- министерство культуры Ярославской области;

- министерство туризма Ярославской области

- министерство цифрового развития Ярославской области;

- отдел безопасности информационной инфраструктуры Правительства области;

- отдел международных связей Правительства области

10. Заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы охраны объектов культурного наследия, координирующий контрольно-надзорную деятельность, - государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области

11. Первый заместитель руководителя администрации Губернатора области:

- организационно-контрольное управление Правительства области;

- правовое управление Правительства области

Утвержден
указом
Губернатора области
от 12.10.2023 N 264

Порядок временного исполнения должностных полномочий

1. Порядок временного исполнения должностных полномочий (далее - Порядок) регулирует вопросы временного исполнения полномочий Губернатора области и лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области (далее - должностные лица):

1.1. В случае, когда Губернатор области или должностное лицо не может исполнять свои полномочия в связи с болезнью или отпуском.

1.2. В случае временного отсутствия Губернатора области или должностного лица в связи с нахождением в служебной командировке.

1.3. При наличии вакансии по государственной должности Ярославской области в Правительстве области.

2. В соответствии с частью 1 статьи 41 Устава Ярославской области временное исполнение полномочий Губернатора области в связи с отпуском (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом) осуществляется должностным лицом, определяемым распоряжением Губернатора области.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Устава Ярославской области в случае временного отсутствия Губернатора области в связи с нахождением в служебной командировке исполнение его полномочий может быть возложено на должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора области о командировании.

3. В соответствии с частью 3 статьи 41 Устава Ярославской области в случае временного отсутствия Губернатора области в связи с болезнью исполнение его полномочий осуществляется вице-губернатором области - руководителем администрации Губернатора области или вице-губернатором области, курирующим вопросы внутренней политики.

4. При невозможности временного исполнения полномочий Губернатора области в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 Порядка, в соответствии с частью 3 статьи 41 Устава Ярославской области временное исполнение полномочий Губернатора области осуществляется должностным лицом, временно исполняющим полномочия должностного лица, на которое возложено исполнение полномочий Губернатора области, в соответствии с пунктом 5 Порядка. При этом полномочия Губернатора области не могут осуществляться государственными гражданскими служащими Ярославской области.

При невозможности временного исполнения полномочий Губернатора области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта временное исполнение полномочий Губернатора осуществляется должностным лицом в соответствии с распоряжением Губернатора области о возложении обязанностей.

5. Временное исполнение полномочий должностного лица в связи с болезнью или отпуском осуществляется:

5.1. За вице-губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики, - вице-губернатором, курирующим вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

5.2. За вице-губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области, - вице-губернатором области, курирующим вопросы внутренней политики.

5.3. За вице-губернатора области, курирующего вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти, - первым заместителем Председателя Правительства области.

5.4. За первого заместителя Председателя Правительства области - вице-губернатором области, курирующим вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти.

5.5. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы спорта и молодежной политики, занятости населения и записи актов гражданского состояния.

5.6. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы спорта и молодежной политики, занятости населения и записи актов гражданского состояния, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики.

5.7. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущественных отношений, лесного хозяйства и природопользования, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного хозяйства и транспорта, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы инвестиций, промышленного и агропромышленного комплексов, потребительского рынка и ветеринарии.

5.8. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы инвестиций, промышленного и агропромышленного комплексов, потребительского рынка и ветеринарии, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы имущественных отношений, лесного хозяйства и природопользования, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного хозяйства и транспорта.

5.9. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы конкурентной политики, цифрового развития, информационной безопасности, культуры, туризма и международных связей, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы охраны объектов культурного наследия, координирующим контрольно-надзорную деятельность.

5.10. За заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы охраны объектов культурного наследия, координирующего контрольно-надзорную деятельность, - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы конкурентной политики, цифрового развития, информационной безопасности, культуры, туризма и международных связей.

5.11. За первого заместителя руководителя администрации Губернатора области - заместителем руководителя администрации Губернатора области, должностным регламентом которого предусмотрено соответствующее замещение.

6. В случае временного отсутствия должностного лица в связи с нахождением в служебной командировке временное исполнение его полномочий на иных лиц не возлагается, если нахождение должностного лица в служебной командировке не препятствует их исполнению.

7. Если нахождение должностного лица в служебной командировке препятствует исполнению его полномочий, должностное лицо информирует об этом Губернатора области путем направления служебной записки, содержащей предложения о возложении временного исполнения своих полномочий на период служебной командировки на иное должностное лицо или на государственного гражданского служащего Ярославской области.

Временное исполнение полномочий должностного лица в период служебной командировки осуществляется иным должностным лицом или государственным гражданским служащим Ярославской области в соответствии с распоряжением Губернатора области о командировании.

8. При невозможности временного исполнения полномочий должностных лиц в соответствии с требованиями Порядка, а также при наличии вакансии по государственной должности Ярославской области в Правительстве области временное исполнение полномочий должностного лица осуществляется должностным лицом или государственным гражданским служащим Ярославской области в соответствии с распоряжением Губернатора области о возложении обязанностей.

9. При наличии вакансии по государственной должности или должности государственной гражданской службы Ярославской области, указанной в пункте 5 Порядка, его действие распространяется на должностных лиц и государственных гражданских служащих Ярославской области, на которых в установленном порядке возложено исполнение обязанностей по вакантной должности.