Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24 августа 2016 г. N 229 "О муниципальной службе в городе Моршанске Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение 4. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Моршанске
Приложение 4. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Моршанске
Приложение 4
к решению
Моршанского городского Совета
народных депутатов
от 24.08.2016 N 229
Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Моршанске
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2016 г., 28 марта, 3 мая, 26 декабря 2018 г.
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Моршанске.
2. Конкурс проводится в целях:
- обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению вакантной должности муниципальной службы органов местного самоуправления (далее - вакантная должность);
- отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям, установленных законодательством;
- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления города Моршанска;
- формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления города Моршанска.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 28 декабря 2016 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 декабря 2016 г. N 314
3. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Моршанска заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Решение о проведении конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва муниципальных служащих для ее замещения.
4. Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного трудового договора;
2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
3) при постоянном переводе муниципального служащего с его согласия на иную должность муниципальной службы в том же органе местного самоуправления (в случае изменения трудовой функции и (или) структурного подразделения);
4) при предоставлении, в случае сокращения должностей муниципальной службы, сокращения штата органа местного самоуправления, ликвидации органа местного самоуправления, муниципальному служащему с учетом уровня его профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же либо ином органе местного самоуправления;
5) исключен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
Информация об изменениях:
6) исключен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2018 г. N 688
5. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности муниципальной службы, при замещении которых, в соответствии с должностными обязанностями, необходим доступ к государственной тайне, а также при назначении на вакантные должности, относящиеся к старшей группе должностей муниципальной службы.
2. Условия участия в конкурсе
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения муниципальных должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, и представившие в определенный срок все необходимые документы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой органа, в котором он замещает должность муниципальной службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
2. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы установлены федеральным и областным законодательством, а также настоящим решением.
3. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в орган местного самоуправления (лицу, уполномоченному на ведение кадрового делопроизводства):
а) личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления на участие в конкурсе (с указанием согласия на обработку всех персональных данных и разрешением передачи их третьим лицам);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
ГАРАНТ:
Нумерация приводится с учетом изменений, внесенных решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
к) сведения о доходах за год, предшествующий году участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
л) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;
м) иные документы, подтверждающие трудовую, служебную деятельность.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
5. Документы, указанные в части 4 настоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Информация об изменениях:
Раздел 2 дополнен пунктом 5.1 с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
5.1. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
6. При приеме документов лицо, осуществляющее работу с кадрами, знакомит (под роспись) претендента на участие в конкурсе с ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы.
7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) несоответствия квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения муниципальных должностей муниципальной службы, установленным к вакантной должности муниципальной службы;
2) имеющихся ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
3) несвоевременного представления документов для участия в конкурсе;
4) представления документов, указанных в части 4 настоящей статьи, для участия в конкурсе не в полном объеме.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
8. Решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в срок не более 5 календарных дней после дня окончания приема документов и отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
В случае проведения конкурса на должность муниципальной службы, при замещении которой необходим допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в срок не более 5 календарных дней после дня получения гражданином допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Конкурсная комиссия в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в письменном виде информирует гражданина, допущенного к участию в конкурсе (далее - кандидат), о допуске к участию в конкурсе, гражданина, не допущенного к участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Объявление о проведении конкурса
1. Конкурс объявляется правовым актом органа местного самоуправления города.
2. В правовом акте о проведении конкурса определяются:
1) персональный состав конкурсной комиссии;
2) сведения о дате и месте проведения конкурса;
3) срок, время, место приема документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе.
3. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса орган местного самоуправления опубликовывает объявление о проведении конкурса в порядке, предусмотренном Уставом города Моршанска для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
Объявление о проведении конкурса также дополнительно размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 декабря 2018 г. N 688
4. Объявление о проведении конкурса должно включать:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования (в том числе квалификационные), предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- срок, время начала и окончания приема документов;
- адрес места приема документов;
- срок, до истечения которого принимаются документы;
- перечень документов, предусмотренных частью 4 статьи 2 настоящего Положения;
- условия проведения конкурса;
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта ответственного лица);
- проект трудового договора.
4. Порядок формирования конкурсной комиссии
1. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы правовым актом органа местного самоуправления создается конкурсная комиссия численностью 5 человек, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе лицо, осуществляющее кадровое делопроизводство, сотрудники юридической службы и (или) подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы).
В состав конкурсной комиссии могут также входить депутаты городского Совета народных депутатов, представители других органов местного самоуправления, специалисты производственной и социальной сферы города, приглашаемые по согласованию в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой и (или) спецификой должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3. Председатель конкурсной комиссии созывает конкурсную комиссию, ведет ее заседания, подписывает протокол заседания, решения, иные документы (объявления, письма, справки) конкурсной комиссии.
4. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.
5. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии, ведет протокол заседания, визирует решения, иные документы (объявления, письма, справки) конкурсной комиссии.
6. Конкурсная комиссия в целях проведения конкурса:
1) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством;
2) рассматривает документы кандидатов, поступившие на конкурс;
3) разрабатывает и утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов;
4) при необходимости привлекает к работе экспертов с правом совещательного голоса для оказания содействия в установлении объективной оценки профессиональной пригодности участников конкурса;
5) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
6) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
7) принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
8) определяет результаты конкурса;
9) направляет решение конкурсной комиссии о результатах конкурса, а также все материалы, представленные кандидатами, в орган местного самоуправления;
10) направляет в орган местного самоуправления письмо с информацией о наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся.
Информация об изменениях:
Раздел 4 дополнен пунктом 6.1 с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
6.1. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в случаях:
1) отсутствия заявлений для участия в конкурсе;
2) подачи документов на участие в конкурсе только одним гражданином;
3) явки на конкурс только одного кандидата;
4) неявки всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;
5) если в результате отказа кандидатам в допуске к участию в конкурсе не остается ни одного кандидата или остается менее двух кандидатов;
6) если в результате подачи кандидатом(ами) заявления (ходатайства) об отказе от участия в Конкурсе в целом для продолжения участия в Конкурсе не остается ни одного кандидата или остается менее двух кандидатов.
В случае принятия решения о признании конкурса несостоявшимся представитель нанимателя (работодателя) в течение 30 календарных дней после дня проведения конкурса принимает решение о проведении конкурса повторно в порядке, сроки и на основаниях, установленных настоящим Положением.
7. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности конкурсной комиссии.
8. Не могут осуществлять полномочия членов конкурсной комиссии кандидаты, участвующие в конкурсе, лица, находящиеся в отношении близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с кандидатами, участвующими в конкурсе, а также, если между членом конкурсной комиссии и кандидатом, участвующим в конкурсе, имеется конфликт интересов.
9. Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава конкурсной комиссии (в том числе на основании собственного заявления). В случае если после подачи заявления членом конкурсной комиссии о выходе из ее состава конкурсная комиссия остается в неправомочном составе, орган, назначивший выбывшего члена конкурсной комиссии, принимает решение о назначении нового члена конкурсной комиссии взамен выбывшего.
10. Решение о результатах конкурса принимается большинством голосов от установленной численности конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии организационного характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.
При наличии равного количества голосов голос председательствующего является решающим.
11. Конкурсная комиссия завершает свою работу после признания конкурса состоявшимся и объявления победителя конкурса.
5. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится в месте и в день, определенный в правовом акте органа местного самоуправления об объявлении конкурса, и состоит из трех этапов: конкурс документов, тестирование, индивидуальное собеседование с кандидатами.
2. На первом этапе конкурсная комиссия оценивает представленные кандидатами документы об образовании, трудовой деятельности, характеристики. Обсуждение документов кандидатов происходит в отсутствие кандидатов.
Каждый член конкурсной комиссии по каждому кандидату выставляет 0 или 1 балл за каждый из следующих критериев:
уровень профессионального образования и его соответствие направлению деятельности по вакантной муниципальной должности;
опыт муниципальной службы;
опыт работы по специальности.
Количество баллов, набранных каждым кандидатом, суммируется.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
3. Второй этап конкурса включает в себя проведение тестирования для оценки теоретических знаний кандидатов. Тестирование проводится в письменном виде.
Перечень теоретических вопросов для тестирования разрабатывается конкурсной комиссией и утверждается ее решением.
Для проведения тестирования конкурсная комиссия готовит тесты в количестве, превышающем количестве кандидатов, участвующих в конкурсе, на 1 тест. Тест содержит 30 вопросов. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы в итоге был дан только 1 правильный ответ. Время прохождения теста - не более 40 минут.
Тесты составляются и утверждаются конкурсной комиссией по единому перечню теоретических вопросов и включают в себя 4 блока:
- на определение уровня профессиональных знаний по предметной области деятельности;
- на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции, Устава Тамбовской области, Устава города;
- на определение уровня знаний русского языка;
- на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий.
По результатам тестирования председатель и секретарь конкурсной комиссии определяют количество баллов по каждому кандидату отдельно путем суммирования правильных ответов. Правильный ответ равен 1 баллу, неправильный ответ равен 0 баллов.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проходит тестирование. В случае несоблюдения указанных требований в оценочном листе кандидата за данное тестирование проставляется 0 баллов.
Результаты тестирования доводятся до всех членов конкурсной комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
4. Третий этап конкурса включает в себя проведение индивидуального собеседования с кандидатами.
Индивидуальное собеседование проводится в форме беседы с каждым кандидатом отдельно в отсутствие других кандидатов по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. Продолжительность индивидуального собеседования не может превышать 20 минут.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие:
- по полноте и правильности ответов на вопросы;
- умению доказывать, убеждать, отстаивать свою точку зрения;
- степени владения навыками публичного выступления;
- культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.
По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет от 0 до 1 балла каждому кандидату по вышеназванным критериям.
Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются по каждому кандидату.
5. Количество баллов, полученных кандидатами по результатам конкурсных процедур, отражается в итоговом оценочном листе кандидатов, составляемому в произвольной форме, путем суммирования баллов, полученных по трем конкурсным процедурам.
6. Председатель конкурсной комиссии оглашает результаты (итоги) конкурса - количество баллов, набранное каждым кандидатом.
Итоговый оценочный лист, подписанный председателем, секретарем конкурсной комиссии, прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
7. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса принимается в отсутствие кандидатов, при равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 8 мая 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 3 мая 2018 г. N 585
8. Победившим в конкурсе признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам конкурсных процедур.
При равенстве баллов у нескольких кандидатов победитель определяется из числа этих кандидатов решением конкурсной комиссии путем открытого голосования. При этом член конкурсной комиссии отдает свой голос только за одного кандидата.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 8 мая 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 3 мая 2018 г. N 585
9. По итогам конкурса, на основании протокола конкурсной комиссии, представителем нанимателя (работодателя) принимается одно из следующих решений в форме правового акта:
1) о назначении кандидата, признанного победителем конкурса, на вакантную должность муниципальной службы и заключении с ним трудового договора;
2) о признании конкурса несостоявшимся.
Трудовой договор заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия решения представителем нанимателя (работодателя).
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557
10. Конкурсная комиссия в течение 10 календарных дней со дня подведения итогов конкурса опубликовывает информацию об итогах конкурса в порядке, предусмотренном Уставом города Моршанска для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, а также размещает ее на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
18. Исключен с 5 апреля 2018 г. - Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2018 г. N 557