Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Ольского муниципального округа
Магаданской области
от 09.10.2023 N 799

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 13.12.2019 N 931а

Муниципальная программа "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2020 - 2026 годы"

Паспорт муниципальной программы "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2020 - 2026 годы"

Основание для разработки муниципальной программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", принятый решением Собрания представителей Ольского городского округа Магаданской области от 28.11.2022 N 139-РН; - Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", утвержденный постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 04.07.2023 г N 531
Заказчик муниципальной программы	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Разработчик муниципальной программы	Управление экономики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Соисполнители, участники муниципальной программы	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области Управление экономики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области
Цели и задачи муниципальной программы	Цель программы: - обеспечение благоприятных условий для развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"; - развитие и совершенствование институтов гражданского общества. Задачи программы: - оказание муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"; - совершенствование форм и методов информирования населения и социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с осуществлением их деятельности; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки; - наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - стимулирование созидательной деятельности СОНКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования затрат из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на реализацию Программы составляет 1277,0 тыс. руб. в т.ч.: 2020 г. - 452,8 тыс. руб., из них областной бюджет - 222,8 тыс. руб, местный бюджет - 230,0 тыс. руб; 2021 г. - 238,1 тыс. руб., из них областной бюджет - 228,1 тыс. руб, местный бюджет - 10,0 тыс. руб; 2022 г. - 223,2 тыс. руб., из них областной бюджет - 211,1 тыс. руб, местный бюджет - 12,1 тыс. руб; 2023 г. - 362,9 тыс. руб., из них областной бюджет - 343,3 тыс. руб, местный бюджет - 19,6 тыс. руб; 2024 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб; 2025 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб; 2026 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2026 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	Реализация Программы должна обеспечить: - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, улучшение социального климата в округе; - повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие благотворительности и добровольческой деятельности; - повышение социальной активности жителей Ольского муниципального округа Магаданской области.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", утвержденный постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 04.07.2023 г. N 531

1. Содержание проблемы, пути её решения и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом.

Общественные объединения, некоммерческие организации и территориальные общественные самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакций общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.

С 2016 года в муниципальную практику Ольского муниципального округа Магаданской области введен новый инструмент общественного участия в осуществлении местного самоуправления - Общественные советы. Сегодня 8 Общественных советов осуществляют свою деятельность на территориях всех населённых пунктов Ольского муниципального округа Магаданской области.

Помимо общественных советов на территории округа зарегистрировано 7 национально-культурных объединений, таких как станичные казачьи общества в посёлке Ола и селе Тауйск; Ольская, Гадлинская, Тауйская и Тахтоямская общественные организации коренных малочисленных народов Севера.

Развитие системы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" является наиболее эффективной мерой по привлечению населения к решению многих проблем.

Определение оптимальных путей решения локальных проблем населения и добровольное исполнение жителями принимаемых на себя обязательств составляют основное содержание территориального общественного самоуправления.

В 2019 году впервые на территории посёлка Ола создана местная общественная организация "ТОС "Ольское", имеющее статус юридического лица. Всего за один год работы ТОС зарекомендовал себя как эффективный инструмент решения вопросов местного самоуправления. Кроме того, и на территории посёлка Армань и в сёлах Талон, Балаганное, Клёпка, Тауйск так же созданы свои ТОСы без образования юридического лица.

На современном этапе формирования институтов гражданского общества немаловажным и необходимым условием создания прочной базы их будущего эффективного функционирования является поддержка государства. Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности НКО. Одной из наиболее актуальных проблем является продвижение СОНКО на рынки социальных услуг населению. Необходимо проведение комплекса мер, направленных на обеспечение доступа некоммерческих организаций, которые будут осуществлять деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на оказание социальных услуг.

Также необходимо отметить важность активизации волонтёрского движения, вовлечённость населения в социально ориентированные проекты и мероприятия.

Таким образом, одной из основных задач муниципалитета является мониторинг некоммерческого сектора на предмет выявления тех организаций, которые обладают достаточным уровнем компетенций для качественного оказания социальных услуг.

Несмотря на благоприятные условия для развития гражданского общества, отмечаются и реально существующие проблемы:

- недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО;

- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения;

- слабое продвижение СОНКО на рынки предоставления социальных услуг.

Для эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и СОНКО принято решение в рамках муниципальной программы оказывать такие меры и формы поддержки, как имущественная, финансовая, информационная и консультативная.

Решение перечисленных задач будет осуществляться в рамках муниципальной программы "Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2020 - 2026 годы".

Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход в решении поставленных задач. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе и взаимосвязь между проводимыми мероприятиям и результатами их выполнения.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки её реализации.

Целью настоящей Программы является:

- обеспечение благоприятных условий для развития деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области";

- развитие и совершенствование институтов гражданского общества.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- оказание муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области";

- совершенствование форм и методов информирования населения и социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с осуществлением их деятельности;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;

- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

- стимулирование созидательной деятельности СО НКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества.

Реализация программы рассчитана на срок с 2020 года по 2026 год включительно.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Результаты реализации Программы будут характеризоваться следующими показателями:

Состав и значение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограмм, отдельных мероприятий).

Ответственный исполнитель - Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
			Год предшествующий году реализации 2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Количество СОНКО, получивших муниципальную поддержку	Ед.	0	1	2	2	2	0	0	0
2	Увеличение числа проектов, реализованных СОНКО	ед	4	3	3	3	3	0	0	0
3	Количество добровольцев, привлекаемых социально ориентированных некоммерческих организаций	чел		330	340	360	400

4. Механизм реализации Программы.

Настоящая Программа направлена на решение проблем в деятельности СОНКО и ориентирована, прежде всего, на поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социальных услуг путем совершенствования правовой базы, системы информационного обеспечения.

Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Предоставления финансовой поддержки определяется в соответствии с Порядком, утверждённом Постановлением администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

- информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

- методическое и консультационное обеспечение.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий.

Совершенствование нормативно-правовой базы в области деятельности СОНКО включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативных правовых актов на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", регулирующих деятельность СОНКО, разработке предложений по их совершенствованию.

Информационная поддержка СОНКО содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения их деятельности, по формированию позитивного образа, а также предусматривает пропаганду их достижений.

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки СОНКО и обеспечение благоприятных условий для развития СОНКО в муниципальном образовании "Ольский городской округ".

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области". Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 1277,0 тыс. руб. в т.ч.:

2020 г. - 452,8 тыс. руб., из них областной бюджет - 222,8 тыс. руб, местный бюджет - 230,0 тыс. руб;

2021 г. - 238,1 тыс. руб., из них областной бюджет - 228,1 тыс. руб, местный бюджет - 10,0 тыс. руб;

2022 г. - 223,2 тыс. руб., из них областной бюджет - 211,1 тыс. руб, местный бюджет - 12,1 тыс. руб;

2023 г. - 362,9 тыс. руб., из них областной бюджет - 343,3 тыс. руб, местный бюджет - 19,6 тыс. руб;

2024 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб;

2025 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб;

2026 г. - 0,0 тыс. руб., из них областной бюджет - 0,0 тыс. руб, местный бюджет - 0,0 тыс. руб.

6. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области;

Ответственный исполнитель Программы - Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области;

Исполнители программы:

Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области;

Управление экономики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.