Приложение N 1. Положение об организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории города Обояни

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Обояни Курской области
от 27.09.2023 N 429

Положение
об организации общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории города Обояни

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, в целях реализации в городе Обояни первичных мер пожарной безопасности и регулированию вопросов организации работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

2. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества и общества от пожаров;

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и(или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- добровольная пожарная команда (охрана) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности - работа по профилактике пожаров путём осуществления гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в поселении.

3. Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности является формой участия граждан в добровольной пожарной охране.

Общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в поселении осуществляется в порядке проведения гражданами социально значимых работ, устанавливаемых Администрацией города Обояни.

Гражданами, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, могут являться жители, обладающие избирательным правом, разделяющие цели и задачи, определённые настоящим положением, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные задачи.

Работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся гражданами на добровольной основе по договорённости с Администрацией города Обояни, в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не чаще одного раза в три месяца. Продолжительность работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Для осуществления общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности из числа работников Администрации города Обояни назначается лицо, ответственное за организацию такой работы.

Работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности включают в себя:

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в городе Обояни и на объектах муниципальной собственности;

- подготовку предложений гражданам, руководителям объектов независимо от формы собственности, и иным должностным лицам об устранении нарушений требований пожарной безопасности;

- подготовку предложений в адрес Главы города Обояни о передаче материалов по фактам нарушений требований пожарной безопасности в территориальный орган государственного пожарного надзора;

- подготовку предложений Главе города Обояни по реализации мер пожарной безопасности в границах поселения;

- проведение противопожарной пропаганды в поселении путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространения среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;

- доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.

Работы по профилактике пожаров путём проведения общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся на основании планов - заданий, выдаваемых Администрацией города Обояни, с предоставлением отчёта о проделанной работе, а также по мере необходимости, при обращении граждан, проживающих в поселении, либо при выявлении на территории населённого пункта нарушений требований пожарной безопасности.

Обучение лица из числа работников Администрации города Обояни, проводится за счёт средств бюджета города Обояни в специализированных организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, по программам пожарно-технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность, и лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц, осуществляющих муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, проводится в Администрации города Обояни лицом, назначенным ответственным за проведение муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

Муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности включает в себя:

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в поселении и на объектах муниципальной собственности;

- организацию деятельности граждан по противопожарной профилактике путём организации общественного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

- рассмотрение информации о нарушениях требований пожарной безопасности, подготовленной по результатам проведения общественного контроля;

- принятие решений о передаче материалов, составленных по фактам нарушений требований пожарной безопасности, в территориальный орган государственного пожарного надзора для принятия соответствующих мер;

- подготовку от имени Главы города Обояни гражданам, руководителям объектов, находящихся в муниципальной собственности, и иным должностным лицам предложений об устранении нарушений требований пожарной безопасности;

- разработку мер пожарной безопасности для поселения и утверждение их Главой города Обояни;

- подготовку Главе города Обояни предложений по реализации мер пожарной безопасности в границах поселения;

- проведение противопожарной пропаганды путём бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на сходах граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространения среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;

- доведение до населения решений органов местного самоуправления, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.

При подготовке информации о фактах нарушения требований пожарной безопасности, направляемой в территориальный орган государственного пожарного надзора для принятия соответствующих мер, к информации должны прилагаться:

- копии ранее направленных предложений об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей объектов, находящихся в муниципальной собственности, и иных должностных лиц;

- акт, составленный по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, подписанный гражданином, осуществляющим общественный контроль, и должностным лицом, ответственным за проведение муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

- при необходимости - выкопировки из генеральных планов и съёмок населённых пунктов;

- другая документация, необходимая для проведения проверки.

Предложения об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес граждан, руководителей объектов, находящихся в муниципальной собственности, и иных должностных лиц вручаются или направляются по почте в форме писем, подписываемых Главой города Обояни.

Предложения в адрес руководителей объектов, не являющихся муниципальной собственностью, направляются в случаях, если допущенные ими нарушения требований пожарной безопасности влияют на пожарную безопасность населённого пункта в целом или объекта, находящегося в муниципальной собственности.

Проведение общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в частных жилых домах и квартирах, находящихся в собственности граждан, осуществляется при согласии собственника на проведение указанного контроля.

Общее руководство деятельностью по осуществлению общественного и муниципального контроля за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляется Главой города Обояни.