Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение N 7
Приложение N 7
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 10.10.2023 N 1020-п
Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача
1. Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования.
1.1. Нормативные правовые акты и предмет их регулирования.
В настоящее время система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений Оренбургской области установлена:
Законом Оренбургской области от 16 ноября 2009 года N 3224/741-IV-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области";
постановлением Правительства Оренбургской области от 11 ноября 2008 года N 420-п "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области";
постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля 2013 года N 571-пп "Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Оренбургской области на 2013 - 2018 годы";
распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 29 сентября 2020 года N 2008 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области".
Таблица 7.1
Нормативные правовые акты и предмет их регулирования
|
Закон Оренбургской области от 16 ноября 2009 года N 3224/741-IV-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Оренбургской области" |
отношения в сфере оплаты труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области |
|
постановление Правительства Оренбургской области от 11 ноября 2008 года N 420-п "О введении систем оплаты труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области и государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области" |
установление систем оплаты труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Оренбургской области |
|
постановление Правительства Оренбургской области от 3 июля 2013 года N 571-пп "Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Оренбургской области на 2013 - 2018 годы" |
совершенствование системы оплаты труда в государственных учреждениях Оренбургской области |
|
распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 29 сентября 2020 года N 2008 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области" |
установление систем оплаты труда работников государственных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области |
1.2. Установление должностных окладов медицинских работников.
Действующая система оплаты труда медицинских работников установлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации, доведенными письмом от 4 сентября 2014 года N 16-3/10/2-6752 "О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты труда медицинских работников".
Размеры должностных окладов медицинских работников установлены Положением по оплате труда работников медицинских организаций по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников".
По должностям медицинских работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы, размеры должностных окладов установлены в зависимости от сложности труда.
С целью устранения внутрирегиональной дифференциации заработной платы работников одних и тех же специальностей и типов учреждений Примерным положением об оплате труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области установлены единые условия оплаты труда в лечебных учреждениях.
Руководители медицинских организаций утвердили свои Положения об оплате труда, взяв за основу размеры должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат обязательного характера, указанные в Примерном положении, утвержденном минздравом.
1.3. Выплаты компенсационного характера.
При оплате труда медицинских работников с учетом условий труда применяются выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения. Наименования выплат приводятся в таблице 7.2.
Медицинские организации дополнительные выплаты компенсационного характера не устанавливают.
Таблица 7.2
|
N |
Наименование выплат компенсационного характера |
|
1. |
Предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами: |
|
1.1. |
Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
|
1.2. |
Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей); при расширении зон обслуживания; при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; за сверхурочную работу; работу в ночное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; при разделении рабочего дня на части) |
|
1.3. |
Выплата за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент) |
|
1.4. |
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну |
|
2. |
Установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
|
2.1. |
Выплата за специфику работы |
1.4. Выплаты стимулирующего характера.
С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда, применяются выплаты стимулирующего характера.
Таблица 7.3
|
N |
Наименование выплат стимулирующего характера |
|
|
Установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
|
1.1. |
Надбавка медицинским работникам за наличие квалификационной категории |
|
1.2. |
Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы |
|
1.3. |
Надбавка за выслугу лет |
|
1.4. |
Премиальные выплаты по итогам работы |
|
1.5. |
Надбавка специалистам медицинских организаций, расположенных в сельской местности, и структурных подразделений городских медицинских организаций, расположенных в сельской местности |
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, повышение заработной платы медицинских работников осуществляется в зависимости от количества и качества предоставляемых населению медицинских услуг.
Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам медицинских организаций с учетом выполнения установленных критериев эффективности деятельности работников, позволяющих оценить результативность и качество их работы.
Рекомендуемые показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников медицинских организаций утверждены распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 948 "Об утверждении примерных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения и их работников".
На основе примерных показателей руководители государственных медицинских организаций области по согласованию с представительным органом работников утвердили конкретные показатели эффективности деятельности по категориям работников, а также порядок определения размера надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.
Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается всем работникам медицинских организаций на определенный срок.
Периодом для оценки результатов труда могут быть месяц, квартал. Выбор периода оценки результатов труда осуществляется медицинской организацией и закрепляется в локальных актах организации.
При индивидуальной оценке работника на уровне медицинской организации оценку выполнения критериев эффективности его деятельности осуществляют рабочие комиссии (советы по качеству), количество и персональный состав которых утверждаются локальными актами организации с учетом мнения представительного органа работников.
Ежемесячно в медицинских организациях подводятся итоги работы сотрудников: формируются данные, содержащие информацию о фактическом выполнении критериев эффективности каждого работника; проводится оценка установленных показателей эффективности; выносится решение о снижении оценки установленных показателей в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
Медицинскими организациями по результатам анализа влияния разработанных критериев на результативность и качество выполняемой работы проводятся мероприятия по совершенствованию показателей, используемых при оценке эффективности деятельности работников.
Стимулирование труда с использованием системы оценки критериев эффективности деятельности медицинских работников содействует повышению эффективности деятельности медицинских организаций, которое выражается в заинтересованности работников в повышении качества оказываемых государственных услуг (выполненных работ) и повышении производительности труда.
Введение показателей эффективности деятельности работников, индивидуальный подход к оценке каждого сотрудника по результатам работы положительно влияют на результаты деятельности медицинских организаций, позволяют достичь не только выполнения качественных показателей, установленных государственным заданием, но и увеличить запланированные объемные показатели.
Критерии эффективности деятельности работников обеспечивают связь между выплатами стимулирующего характера, объемом и качеством оказываемых медицинских услуг.
В отношении медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в медицинских организациях утверждены критерии:
выполнение утвержденного плана-задания;
отсутствие обоснованных жалоб пациентов на качество оказанной медицинской помощи;
выполнение плана по диспансерному наблюдению;
выполнение плана охвата профилактическими осмотрами несовершеннолетних;
обеспечение доступности первичной медико-санитарной и первичной специализированной помощи (сроки ожидания плановой медицинской помощи);
сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики;
сроки проведения диагностических инструментальных мероприятий (рентгенографические исследования, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторные исследования при оказании первичной медико-санитарной помощи;
своевременное направление больных на ВК и МСЭК;
количество случаев впервые выявленных злокачественных новообразований;
выполнение алгоритмов лечебно-диагностических манипуляций;
внедрение новых методов диагностики и лечения;
правильность оформления медицинской документации;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологического режима,
повышение уровня профилактической работы среди населения;
отсутствие повторных вызовов в течение суток, за исключением активных;
отсутствие нарушений принципов этики и деонтологии и другое.
Кроме этого, при наличии нарушений в работе медицинского персонала размер стимулирующей надбавки за интенсивность и высокие результаты работы может уменьшаться либо отменяться полностью.
Применяемая система стимулирования мотивирует медицинских работников первичного звена к повышению качества оказания и доступности медицинской помощи, позволяет улучшить показатели здоровья населения, снизить показатели общей смертности.
В отношении медицинских работников, участвующим в оказании скорой медицинской помощи, в медицинских организациях утверждены критерии:
количество повторных выездов по вине медицинского персонала;
время доезда до пациента;
соблюдение стандартов оказания скорой медицинской помощи;
правильность оформления медицинской документации;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-эпидемиологического режима,
контроль за сроком годности лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
отсутствие обоснованных жалоб пациентов по вопросам оказания скорой медицинской помощи и другое.
Применяемая система стимулирования медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, позволили сократить время доезда до пациента, количество повторных вызовов по вине медицинского работника, количество жалоб на качество оказанной скорой медицинской помощи, улучшить качество ведения медицинской документации.
В районных больницах оценка эффективности деятельности медицинских работников производится по следующим критериям:
нарушение трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;
отсутствие обоснованных жалоб от пациентов на качество медицинского обслуживания;
соблюдение стандартов оказания медицинской помощи;
нарушение санитарно-эпидемического режима;
полнота внесения данных в электронную медицинскую карту;
соблюдение правил хранения и учета лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
выполнение плана по диспансеризации населения;
охват туберкулезной диагностикой;
охват профилактическими прививками прикрепленного населения;
выполнение плана-задания по ОМС;
активное выявление онкопатологии на ранних стадиях;
своевременное техническое обслуживание и поверка медицинского оборудования;
правильность оформления медицинской документации и другое.
Утвержденные критерии позволяют персонально оценить результативность и качество работы медицинского персонала. Стимулирование работников для обеспечения высоких результатов их труда является одной из важных задач как применяемых руководством организации методов мотивации, так и всей действующей системы управления персоналом.
Вместе с тем в связи с необходимостью неукоснительного выполнения целевых показателей повышения заработной платы медицинских работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в ряде учреждений стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы начисляется вне зависимости от результатов труда, что приводит к уравниванию условий оплаты труда работников внутри одной категории и не обеспечивает связь между оплатой труда медиков и качеством/количеством их работы.
1.5. Штатная и среднесписочная численность.
Таблица 7.4
Штатная и среднесписочная численность врачей
|
|
|
|
|
(человек) |
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *) |
Итого (2021 год) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Штатная численность врачей, |
12039,00 |
10327,25 |
10327,25 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
штатная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
5997,50 |
5295,25 |
5295,25 |
|
|
штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
295,50 |
263,00 |
263,00 |
|
|
штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
1610,75 |
1453,75 |
1453,75 |
|
|
2. |
Среднесписочная численность врачей, |
6318,62 |
5378,68 |
5378,68 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
среднесписочная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
3429,56 |
3027,30 |
3027,30 |
|
|
среднесписочная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
262,39 |
239,03 |
239,03 |
|
|
среднесписочная численность врачей |
921,09 |
830,50 |
830,50 |
|
|
3. |
Коэффициент совместительства врачей, |
1,27 |
1,23 |
1,23 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
1,16 |
1,13 |
1,13 |
|
|
коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1,29 |
1,30 |
1,30 |
|
|
коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
1,23 |
1,20 |
1,20 |
------------------------------
*)Заполняется на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что штатная и среднесписочная численность врачей в IV квартале 2021 года уменьшилась. Причина изменения - уменьшение общего количества врачей всех типов государственных медицинских организаций Оренбургской области, исключение из штатных расписаний не занятых долгое время ставок в целях повышения значений показателей укомплектованности медицинскими работниками.
Коэффициент совместительства врачей в целом по Оренбургской области в IV квартале по сравнению с аналогичным показателем по итогам 9 месяцев 2021 года уменьшился на 0,04. При этом в отношении врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачей районных больниц он уменьшился на 0,03, что меньше среднеобластного показателя на 0,01. В связи со значительным уменьшением количества врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, коэффициент совместительства увеличился на 0,01, что превышает средний показатель по области на 0,07.
В целях увеличения количества врачей проводится работа по привлечению медицинских кадров в медицинские организации из числа выпускников, медицинских работников, изменивших место постоянного жительства, из числа медицинских работников частных медицинских организаций, а также из числа безработных, в том числе посредством реализации программы "Земский доктор".
------------------------------
Таблица 7.5
Штатная и среднесписочная численность среднего медицинского персонала (СМП)
|
|
|
|
|
(человек) |
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *) |
Итого |
|
1. |
Штатная численность СМП, |
24262,50 |
21496,75 |
21496,75 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
штатная численность СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
11370,75 |
10292,00 |
10292,00 |
|
|
штатная численность СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1734,00 |
1660,25 |
1660,25 |
|
|
штатная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
4081,75 |
3840,50 |
3840,50 |
|
|
2. |
Среднесписочная численность СМП, |
19095,50 |
16804,39 |
16804,39 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
среднесписочная численность СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
8771,87 |
7925,47 |
7925,47 |
|
|
среднесписочная численность СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1055,24 |
985,24 |
985,24 |
|
|
среднесписочная численность СМП |
|
|
|
|
|
3. |
Коэффициент совместительства СМП, |
1,09 |
1,07 |
1,07 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
коэффициент совместительства СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
1,05 |
1,02 |
1,02 |
|
|
коэффициент совместительства СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1,19 |
1,22 |
1,22 |
|
|
коэффициент совместительства СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
1,04 |
1,02 |
1,02 |
------------------------------
*)Заполняется на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что штатная и среднесписочная численность СМП в IV квартале 2021 года значительно уменьшилась. Причина изменения - уменьшение общего количества СМП всех типов государственных медицинских организаций Оренбургской области, исключение из штатных расписаний не занятых долгое время ставок в целях повышения значений показателей укомплектованности медицинскими работниками.
Коэффициент совместительства СМП в целом по Оренбургской области в IV квартале по сравнению с аналогичным показателем по итогам 9 месяцев 2021 года уменьшился на 0,02. При этом в отношении СМП районных больниц он уменьшился на 0,02, в отношении СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - на 0,03, что меньше среднего показателя по области на 0,01. Вместе с тем при снижении общего показателя коэффициента совместительства СМП в отношении СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь, его значение увеличилось на 0,03, что превышает средний показатель по области на 0,15.
В целях увеличения количества СМП проводится работа по привлечению медицинских кадров в медицинские организации из числа выпускников, медицинских работников, изменивших место постоянного жительства, из числа медицинских работников частных медицинских организаций, а также из числа безработных, в том числе посредством реализации программы "Земский фельдшер".
------------------------------
Таблица 7.6
Штатная и среднесписочная численность младшего медицинского персонала (ММП)
|
|
|
|
|
(человек) |
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь 2021 года |
Январь - декабрь 2021 года *) |
Итого (2021 год) |
|
1. |
Штатная численность ММП, |
4019,50 |
3476,25 |
3476,25 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
штатная численность ММП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
161,75 |
161,25 |
161,25 |
|
|
штатная численность ММП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
19,5 |
18,00 |
18,00 |
|
|
штатная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
289 |
271,50 |
271,50 |
|
|
2. |
Среднесписочная численность ММП, |
1642,16 |
1416,41 |
1416,41 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
среднесписочная численность ММП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
114,45 |
116,39 |
116,39 |
|
|
среднесписочная численность ММП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
34 |
31,83 |
31,83 |
|
|
среднесписочная численность ММП |
220,35 |
211,03 |
211,03 |
|
|
3. |
Коэффициент совместительства ММП, |
1,16 |
1,16 |
1,16 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
коэффициент совместительства ММП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
0,95 |
1,08 |
1,08 |
|
|
коэффициент совместительства ММП, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1,48 |
1,65 |
1,65 |
|
|
коэффициент совместительства ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
1,1 |
1,13 |
1,13 |
------------------------------
*) Заполняется на основании сведений, указанных в ФФСН N 30.
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что штатная и среднесписочная численность ММП в IV квартале 2021 года значительно уменьшились. В основном, изменение численности ММП установлено по работникам, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях. В отношении работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, в районных больницах численность ММП практически не изменилась.
Коэффициент совместительства ММП в целом по Оренбургской области в IV квартале по сравнению с аналогичным показателем по итогам 9 месяцев 2021 года не изменился. При этом установлено увеличение коэффициента совместительства ММП в отношении работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, в районных больницах при уменьшении коэффициента совместительства ММП, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
В целях увеличения количества ММП проводится работа по привлечению медицинских кадров в медицинские организации из числа выпускников, медицинских работников, изменивших место постоянного жительства, из числа медицинских работников частных медицинских организаций, а также из числа безработных.
------------------------------
1.6. Средняя заработная плата медицинских работников в Оренбургской области
Таблица 7.7
Средняя заработная плата врачей
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь |
Январь - декабрь |
|
1. |
Заработная плата врачей в расчете на физическое лицо (рублей), |
67 611,00 |
68 035,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
55 779,08 |
56 128,88 |
|
|
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
74 305,60 |
76 137,80 |
|
|
врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
63 615,64 |
63 728,21 |
|
|
2. |
Заработная плата врачей в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству (рублей), |
51 873,84 |
52 199,15 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
42 795,92 |
43 064,30 |
|
|
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
51 962,90 |
54 744,50 |
|
|
врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
49 418,00 |
51 341,80 |
|
|
3. |
Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо (раз), |
1,30 |
1,30 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |
1,3 |
1,3 |
|
|
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |
1,4 |
1,4 |
|
|
врачей центральных районных больниц (районных больниц) |
1,3 |
1,2 |
По итогам анализа можно сделать вывод, что индикативные значения соотношения средней заработной платы врачей за январь - декабрь 2021 года в расчете на физическое лицо к средней заработной плате в области составили 204,0 процента, в том числе:
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 168,3 процента;
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 228,3 процента;
врачей районных больниц, - 191,1 процента.
Индикативные значения соотношения средней заработной платы врачей за январь - декабрь 2021 года в расчете на ставку к средней заработной плате в области составили 156,5 процента, в том числе:
врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 129,1 процента;
врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 155,8 процента;
врачей в районных больницах, - 148,2 процента.
Таблица 7.8
Средняя заработная плата среднего медицинского персонала (СМП)
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь |
Январь - декабрь |
|
1. |
Заработная плата СМП в расчете на физическое лицо (рублей), |
32 987,0 |
33 158,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
29 688,3 |
29 842,2 |
|
|
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
41 227,0 |
42 095,6 |
|
|
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
29 646,8 |
29 787,1 |
|
|
2. |
Заработная плата СМП в расчете на ставку (рублей), |
26 838,0 |
26 977,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
24 154,2 |
24 279,4 |
|
|
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
29 738,8 |
32 110,2 |
|
|
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
24 524,6 |
24 661,1 |
|
|
3. |
Соотношение заработной платы СМП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо (раз), |
1,2 |
1,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
1,2 |
1,2 |
|
|
СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
1,4 |
1,3 |
|
|
СМП центральных районных больниц (районных больниц) |
1,2 |
1,2 |
По итогам анализа можно сделать вывод, что индикативные значения соотношения средней заработной платы СМП за январь - декабрь 2021 года в расчете на физическое лицо к средней заработной плате в регионе составили 99,4 процента, в том числе:
СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 89,5 процента;
СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 126,2 процента;
СМП, в районных больницах - 89,3 процента.
Индикативные значения соотношения средней заработной платы СМП за январь - декабрь 2021 года в расчете на ставку к средней заработной плате в регионе составили 80,9 процента, в том числе:
СМП, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 72,8 процента;
СМП, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 96,3 процента;
СМП в районных больницах - 74,0 процента.
Таблица 7.9
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (ММП)
|
N |
Категория |
Январь - сентябрь |
Январь - декабрь |
|
1. |
Заработная плата ММП в расчете на физическое лицо (рублей), |
31 106,0 |
31 149,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
26 440,1 |
26 476,7 |
|
|
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
36 957,7 |
38 407,9 |
|
|
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
28 526,7 |
28 566,2 |
|
|
2. |
Заработная плата ММП в расчете на ставку (рублей), |
25 892,6 |
25 928,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
22 008,7 |
22 039,2 |
|
|
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
26 784,5 |
30 675,5 |
|
|
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
21 600,9 |
24 150,5 |
|
|
3. |
Соотношение заработной платы ММП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо (раз) |
1,2 |
1,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |
1,2 |
1,2 |
|
|
ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |
1,4 |
1,3 |
|
|
ММП центральных районных больниц (районных больниц) |
1,3 |
1,2 |
По итогам анализа можно сделать вывод, что индикативные значения соотношения средней заработной платы ММП за январь - декабрь 2021 года в расчете на физическое лицо к средней заработной плате в регионе составили 93,4 процента, в том числе:
ММП, оказывающий первичную медико-санитарную помощь, - 79,4 процента;
ММП, оказывающий скорую медицинскую помощь, - 115,2 процента;
ММП в районных больницах - 85,7 процента.
Индикативные значения соотношения средней заработной платы ММП за январь - декабрь 2021 года в расчете на ставку к средней заработной плате в регионе составили 77,8 процента в том числе:
ММП, оказывающий первичную медико-санитарную помощь, - 66,1 процента;
ММП, оказывающий скорую медицинскую помощь, - 92,0 процента;
ММП в районных больницах - 72,4 процента.
1.7. Структура начисленной заработной платы медицинских работников 1)
Таблица 7.10
Структура начисленной заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения Оренбургской области
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Начисленная заработная плата |
в том числе: |
||
|
оклады |
компенсационные выплаты |
стимулирующие выплаты |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
44 |
14 |
42 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
49 |
13 |
38 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
52 |
18 |
30 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
43 |
14 |
43 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
48 |
13 |
39 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
53 |
17 |
30 |
------------------------------
1 )Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.
------------------------------
Таблица 7.11
Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Начисленная заработная плата |
в том числе: |
||
|
оклады |
компенсационные выплаты |
стимулирующие выплаты |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
44 |
13 |
43 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
49 |
11 |
40 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
55 |
16 |
29 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
43 |
13 |
44 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
48 |
11 |
41 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
56 |
15 |
29 |
Таблица 7.12
Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Начисленная заработная плата |
в том числе: |
||
|
оклады |
компенсационные выплаты |
стимулирующие выплаты |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
42 |
19 |
39 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
46 |
19 |
35 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
41 |
29 |
30 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
41 |
19 |
40 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
46 |
18 |
36 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
42 |
27 |
31 |
Таблица 7.13
Структура начисленной заработной платы медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц)
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Начисленная заработная плата (всего) |
в том числе: |
||
|
оклады |
компенсационные выплаты |
стимулирующие выплаты |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
47 |
19 |
34 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
54 |
13 |
33 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
59 |
21 |
20 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
46 |
19 |
35 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
53 |
13 |
34 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
58 |
20 |
22 |
На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
1. Структура заработной платы врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, практически соответствует структуре заработной платы врачей и среднего медицинского персонала в целом по области.
2. Доля должностных окладов младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь, превышает долю должностных окладов младшего медицинского персонала в целом по региону.
3. Доля должностных окладов медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, ниже, чем в целом по области за счет высокой доли компенсационных выплат.
4. Доля должностных окладов всех категорий медицинского персонала районных больниц превышает долю должностных окладов медицинских работников в целом по области.
5. Доля стимулирующих выплат медицинских работников районных больниц ниже, чем в целом по области, компенсационные выплаты всех категорий медицинского персонала - незначительно превышают средние значения по области.
1.8. Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам учреждений здравоохранения
Таблица 7.14
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты |
в том числе: |
||
|
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
29 |
60 |
11 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
39 |
51 |
10 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
14 |
74 |
12 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
29 |
60 |
11 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
38 |
51 |
11 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
13 |
74 |
13 |
Таблица 7.15
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
в том числе: |
||
|
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
28 |
64 |
8 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
38 |
55 |
7 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
15 |
76 |
9 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
28 |
64 |
8 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
37 |
55 |
8 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
14 |
76 |
10 |
Таблица 7.16
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
в том числе: |
||
|
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
57 |
37 |
6 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
51 |
46 |
3 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
29 |
31 |
40 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
57 |
37 |
6 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
50 |
46 |
4 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
28 |
31 |
41 |
Таблица 7.17
Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, медицинским работникам центральных районных больниц (районных больниц)
|
|
|
|
(процентов) |
||
|
N |
Категория |
Стимулирующие выплаты (всего) |
в том числе: |
||
|
установленные в фиксированном размере |
выплачиваемые по показателям эффективности |
выплачиваемые по решению руководителя |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | |||||
|
1. |
Врачи |
100 |
39 |
49 |
12 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
56 |
34 |
10 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
12 |
80 |
8 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | |||||
|
4. |
Врачи |
100 |
39 |
49 |
12 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
55 |
34 |
11 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
11 |
80 |
9 |
1.9. Распределение работников в зависимости от отработанного времени.
Таблица 7.18
|
|
|
(процентов) |
||||||||||||||||||||
|
N |
Категория |
Количество занятых ставок |
||||||||||||||||||||
|
всего работников |
до 0,1 |
от 0,11 до 0,25 |
от 0,251 до 0,3 |
от 0,31 до 0,4 |
от 0,41 до 0,5 |
от 0,51 до 0,6 |
от 0,61 до 0,7 |
от 0,71 до 0,8 |
от 0,81 до 0,9 |
от 0,91 до 0,99 |
1 |
от 1,1 до 1,2 |
от 1,21 до 1,3 |
от 1,31 до 1,4 |
от 1,41 до 1,5 |
от 1,51 до 1,6 |
от 1,61 до 1,7 |
от 1,71 до 1,8 |
от 1,81 до 1,9 |
от 1,91 до 2 |
||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | ||||||||||||||||||||||
|
1. |
Врачи |
100 |
3 |
3 |
1 |
2 |
9 |
3 |
2 |
3 |
2 |
3 |
39 |
4 |
7 |
2 |
12 |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
2 |
2 |
0 |
0 |
7 |
3 |
2 |
5 |
2 |
2 |
51 |
5 |
8 |
0 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
1 |
5 |
1 |
1 |
9 |
3 |
4 |
4 |
2 |
2 |
36 |
8 |
12 |
1 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | ||||||||||||||||||||||
|
4. |
Врачи |
100 |
3 |
4 |
2 |
2 |
6 |
3 |
2 |
4 |
2 |
3 |
39 |
4 |
7 |
3 |
10 |
1 |
1 |
1 |
0 |
3 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
2 |
2 |
1 |
2 |
4 |
3 |
2 |
4 |
2 |
2 |
54 |
4 |
8 |
2 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
1 |
5 |
2 |
3 |
6 |
4 |
4 |
5 |
2 |
2 |
30 |
8 |
12 |
3 |
10 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что структура распределения работников в зависимости от отработанного времени в отношении врачей к концу 2021 года практически не претерпела изменений.
На полную ставку работают 39 процентов врачей, 30 процентов врачей работают более чем на 1,0 ставки, 31 процент врачей - на условиях неполного рабочего дня.
В отношении СМП доля работников, осуществляющих работу на полную ставку, в IV квартале 2021 года увеличилась на 3 процентов (с 51 процента до 54 процентов), доля СМП, работающих в условиях переработки, уменьшилась на 2 процента (с 24 процентов до 22 процентов), доля СМП, работающих на неполную ставку, уменьшилась на 1 процент (с 25 процентов до 24 процентов).
В отношении ММП доля работников, осуществляющих работу на полную ставку, в IV квартале 2021 года уменьшилась на 6 процентов (с 36 процентов до 30 процентов), доля СМП, работающих в условиях переработки, увеличилась на 4 процента (с 32 процентов до 36 процентов), доля СМП, работающих на неполную ставку, увеличилась на 2 процента (с 32 процентов до 34 процентов).
1.10. Распределение работников по числу трудовых договоров с медицинской организацией.
Таблица 7.19
|
|
|
|
(процентов) |
|||||
|
N |
Категория |
Всего работников |
Заключено трудовых договоров |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 и более |
|||
|
На основе данных за январь - сентябрь 2021 года | ||||||||
|
1. |
Врачи |
100 |
66 |
31 |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Средний медицинский персонал |
100 |
69 |
28 |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Младший медицинский персонал |
100 |
57 |
41 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
На основе данных за январь - декабрь 2021 года | ||||||||
|
4. |
Врачи |
100 |
67 |
29 |
3 |
1 |
0 |
0 |
|
5. |
Средний медицинский персонал |
100 |
70 |
29 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
6. |
Младший медицинский персонал |
100 |
58 |
40 |
2 |
0 |
0 |
0 |
По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что в структура работников по количеству заключенных трудовых договоров меняется не значительно. Доля работников, занимающих только одну должность, в отношении врачей и СМП составляет около 70 процентов, уровень распространенности привлечения работников на несколько позиций - около 30 процентов.
В отношении ММП доля работников, занимающих только одну должность, на 10 процентов ниже, чем врачей, в отношении СМП - составляет около 60 процентов, уровень распространенности привлечения работников на несколько позиций - около 40 процентов, что на 10 процентов выше, чем значение показателя среди врачей и СМПОС. Причиной наибольшей распространенности привлечения работников на несколько позиций среди ММП является низкий уровень оплаты труда по сравнению с медицинскими работниками, занимающими должности врачей и СМП.
2. Порядок введения в Оренбургской области системы оплаты труда медицинских работников в соответствии с отраслевыми требованиями.
2.1. Приведение штатной численности медицинских работников в соответствие с нормативами Минздрава России.
Таблица 7.20.1
Штатная численность медицинских работников: врачи всего
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
4124 |
4124 |
4124 |
4124 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
7182 |
7102 |
7060 |
7026 |
6982 |
6950 |
6950 |
97 |
|
Коэффициент геолокации |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,4 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
8187 |
8096 |
8048 |
8010 |
7960 |
7923 |
7923 |
-264 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
7656 |
7723 |
7790 |
7857 |
7897 |
7923 |
7923 |
267 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов) |
93,5 |
95,39 |
96,79 |
98 |
99,2 |
100 |
100 |
106 |
------------------------------
1)Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2)Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3)Дорожная карта.
4)Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5)Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.2
Штатная численность медицинских работников: врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
4124 |
4124 |
4124 |
4124 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
4268 |
4221 |
4196 |
4172 |
4149 |
4126 |
4126 |
0,96 |
|
Коэффициент геолокации |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
4866 |
4812 |
4783 |
4756 |
4750 |
4704 |
|
0,96 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
4335 |
4427 |
4519 |
4611 |
4661 |
4701 |
4704 |
369 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов) |
112 |
109 |
106 |
103 |
102 |
100 |
100 |
- |
------------------------------
1)Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2)Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3)Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.3
Штатная численность медицинских работников: врачи РБ
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
4124 |
4124 |
4124 |
4124 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
771,303 |
762,801 |
758,277 |
753,948 |
749,853 |
745,68 |
745,68 |
0,97 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
1665 |
1646 |
1636 |
1627 |
1618 |
1609 |
1609 |
-56 |
|
Коэффициент геолокации |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
1898 |
1877 |
1866 |
1855 |
1845 |
1835 |
|
-63 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
|
|
|
|
|
|
1835 |
|
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов) |
1548 |
1620 |
1692 |
1763 |
1803 |
1835 |
1835 |
287 |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.4
Штатная численность медицинских работников: врачи скорой медицинской помощи
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
445 |
445 |
445 |
445 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
131319 |
129871 |
129102 |
128364 |
127667 |
127009 |
127009 |
0,97 |
|
Коэффициент геолокации |
295 |
292 |
290 |
288 |
287 |
285 |
285 |
-10 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
1,11 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
268 |
265 |
263 |
262 |
261 |
259 |
259 |
-9 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов) |
208 |
221 |
234 |
247 |
253 |
259 |
259 |
51 |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.5
Штатная численность медицинских работников: средние медицинские работники всего
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
16160 |
15979 |
15885 |
15809 |
15710 |
15638 |
15638 |
-522 |
|
Коэффициент геолокации |
1,143 |
1,143 |
1,143 |
1,143 |
1,143 |
1,143 |
1 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
18473 |
18269 |
18161 |
18057 |
17959 |
17867 |
17867 |
-606 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
20246 |
19651 |
19057 |
18462 |
18162 |
17867 |
17867 |
-2379 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов) |
91,2 |
93 |
95 |
98 |
99 |
100 |
100 |
110 |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.6
Штатная численность медицинских работников: средние медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку 1)) |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
1 врач: 2,25 СМР |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек 2)) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц 3)) |
9603 |
9497 |
9441 |
9387 |
9335 |
9283 |
9283 |
-320 |
|
Коэффициент геолокации |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
10947 |
10827 |
10763 |
10701 |
10642 |
10583 |
10583 |
-364 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
9970 |
10123 |
10277 |
10430 |
10533 |
10583 |
10583 |
613 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численность (процентов) |
109 |
107 |
104 |
103 |
101 |
100 |
100 |
- |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.7
Штатная численность медицинских работников: средние медицинские работники РБ
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
1 смп: 2,28 |
1 смп: 2,28 |
1 смп: 2,28 |
1 смп: 2,28 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
771,303 |
762,801 |
758,277 |
753,948 |
749,853 |
745,68 |
745,68 |
0,97 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
3796 |
3753 |
3730 |
3710 |
3689 |
3669 |
3669 |
-127 |
|
Коэффициент геолокации |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1,14 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
4327 |
4278 |
4252 |
4229 |
4205 |
4183 |
4183 |
-144 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
5410 |
5103 |
4796 |
4489 |
4339 |
4183 |
4183 |
-1227 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численность (процентов) |
80 |
84 |
89 |
94 |
97 |
100 |
100 |
- |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.8
Штатная численность медицинских работников: средние медицинские работники скорой медицинской помощи
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
445 |
445 |
445 |
445 |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
1669 |
1651 |
1641 |
1631 |
1623 |
1614 |
1614 |
-55 |
|
Коэффициент геолокации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
1669 |
1651 |
1641 |
1631 |
1623 |
1614 |
1614 |
-55 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
1197 |
1257 |
1317 |
1377 |
1407 |
1439 |
1439 |
242 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численность (процентов) |
139 |
131 |
125 |
118 |
115 |
112 |
112 |
- |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Таблица 7.20.9
Штатная численность медицинских работников: младшие медицинские работники, всего
|
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
|
|
Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) 1) |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Численность обслуживаемого населения (тыс. человек) 2) |
1963,0 |
1956,8 |
1942,9 |
1924,6 |
1841,4 |
1820,0 |
1800,0 |
0,92 |
|
Нормативная штатная численность медицинских работников (штатных единиц) 3) |
2700 |
2670 |
2654 |
2639 |
2629 |
2629 |
2629 |
-71 |
|
Коэффициент геолокации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Расчетная штатная численность медицинских работников 4) |
2700 |
2670 |
2654 |
2639 |
2629 |
2629 |
2629 |
-71 |
|
Штатная численность медицинских работников 5) |
2629 |
2629 |
2629 |
2629 |
2629 |
2629 |
2629 |
0 |
|
Соотношение расчетной и фактической штатной численность (процентов) |
103 |
102 |
101 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
------------------------------
1) Нормативы труда, утвержденные на федеральном уровне.
2) Данные ФСГС (Росстат) за 2018 год, средний вариант прогноза для Оренбургской области.
3) Дорожная карта.
4) Расчетная с учетом коэффициента геолокации.
5) Данные статистического мониторинга за IV квартал 2019 года.
------------------------------
Мероприятия, направленные на достижение целевого индикатора: анализ организационной и штатной численности медицинских работников в медицинских организациях, корректировка организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей; согласование с Минздравом России с организационной и штатной численностью медицинских работников и коэффициента геолокации; принятие НПА по изменению штатной численности работников; проведение организационно-штатных мероприятий.
Таблица 7.21
Коэффициент совместительства
|
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 года к 2019 году |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
"Коэффициент совместительства врачей" (не более) |
1,30 |
1,26 |
1,23 |
1,23 |
1,22 |
1,20 |
1,20 |
0,92 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
96,92 |
94,62 |
94,62 |
93,85 |
92,31 |
92,31 |
92,31 |
|
|
2. |
"Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене" (не более) *) |
1,26 |
1,29 |
1,26 |
1,24 |
1,22 |
1,20 |
1,20 |
0,95 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
102,38 |
100,00 |
98,41 |
96,83 |
95,24 |
95,24 |
95,24 |
|
|
3. |
"Коэффициент совместительства врачей скорой медицинской помощи" (не более) *) |
1,25 |
1,25 |
1,24 |
1,23 |
1,22 |
1,20 |
1,20 |
0,96 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
100,00 |
99,20 |
98,40 |
97,60 |
96,00 |
96,00 |
96,00 |
|
|
4. |
"Коэффициент совместительства врачей ЦРБ (РБ)" (не более) *) |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,20 |
1,00 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
5. |
"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала" (не более) *) |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,15 |
1,00 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
6. |
"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене" (не более) *) |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,10 |
1,10 |
1,05 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
104,76 |
104,76 |
104,76 |
|
|
7. |
"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи" (не более) *) |
1,15 |
1,14 |
1,13 |
1,12 |
1,12 |
1,10 |
1,10 |
0,96 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
99,13 |
98,26 |
97,39 |
97,39 |
95,65 |
95,65 |
95,65 |
|
|
8. |
"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ)" (не более) *) |
1,02 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
1,03 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
102,94 |
102,94 |
102,94 |
102,94 |
102,94 |
102,94 |
102,94 |
|
|
9. |
"Коэффициент совместительства младшего медицинского персонала" (не более) *) |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,00 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
------------------------------
*)Рассчитывается как число занятых ставок, деленное на число работников.
------------------------------
Таблица 7.22
Укомплектованность
|
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам (врачей) |
|||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2025 год к 2019 году |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Штатная численность врачей |
11511,5 |
9715,2 |
9657,6 |
9612 |
9552 |
9507,6 |
9507,6 |
2003,9 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
84,4 |
83,9 |
83,5 |
83 |
82,6 |
82,6 |
17,4 |
|
|
2. |
Число вакантных ставок |
3855,45 |
1195 |
985 |
769 |
659 |
475 |
475 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
31 |
25,5 |
20 |
17 |
12 |
12 |
88 |
|
|
3. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
79,2 |
87,7 |
90 |
92 |
93,1 |
95 |
95 |
- |
|
4. |
Штатная численность среднего медицинского персонала |
23808 |
22322,7 |
20838,7 |
19353,7 |
18553,7 |
17867 |
17867 |
5941 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
82,5 |
80 |
77,5 |
76 |
75 |
75 |
25 |
|
|
5. |
Число вакантных ставок |
3562,2 |
2671,7 |
1781,7 |
891,7 |
391,7 |
0 |
0 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
75 |
50 |
25 |
11 |
0 |
0 |
100 |
|
|
6. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
85 |
88 |
91 |
95 |
98 |
100 |
100 |
- |
|
7. |
Штатная численность младшего медицинского персонала |
3386,5 |
3539 |
3350 |
3161,1 |
3035 |
2971 |
2971 |
415,5 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
104 |
99 |
93 |
90 |
88 |
88 |
12 |
|
|
8. |
Число вакантных ставок младшего |
757,5 |
568,5 |
379,5 |
190,5 |
90,5 |
0 |
0 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
75 |
50 |
25 |
11 |
0 |
0 |
100 |
|
|
9. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
77 |
82,8 |
88,5 |
94,25 |
97,25 |
100 |
100 |
- |
|
10. |
Штатная численность врачей, занятых в первичном звене |
4337 |
4427 |
4519 |
4611 |
4661 |
4701 |
4704 |
367 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
10 |
92 |
92 |
50 |
40 |
3 |
7 |
|
|
11. |
Число вакантных ставок |
1852,45 |
710 |
585 |
457 |
393 |
282 |
282 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
38,3 |
31,6 |
24,7 |
21,2 |
15,2 |
15,2 |
84,8 |
|
|
12. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
84,85 |
87,7 |
89,8 |
92 |
93,1 |
95 |
95 |
- |
|
13. |
Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
9899 |
10123 |
10277 |
10430 |
10533 |
105553 |
10583 |
1118,9 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
122 |
95 |
153 |
92 |
103 |
30 |
92 |
|
|
14. |
Число вакантных ставок |
1732 |
1299 |
866 |
433 |
233 |
0 |
0 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
75 |
50 |
25 |
13 |
0 |
0 |
100 |
|
|
15. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
85 |
88,6 |
92,2 |
96 |
97,8 |
100 |
100 |
- |
|
16. |
Штатная численность врачей скорой медицинской помощи |
344,25 |
328,6 |
323,49 |
319,6 |
315,8 |
310,8 |
310,8 |
33,45 |
|
динамика к 2019 году, процентов врачей |
1 |
95 |
94 |
93 |
91 |
90 |
90 |
10 |
|
|
17. |
Число вакантных ставок |
136,25 |
107,25 |
89,49 |
72,6 |
54,8 |
51,8 |
51,8 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
78,7 |
65,68 |
53,2 |
40 |
38 |
38 |
62 |
|
|
18. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
72,5 |
80,7 |
86,8 |
92,74 |
96 |
96 |
96 |
- |
|
19. |
Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
1506,5 |
1559 |
1620 |
1680 |
1702 |
1726 |
1726 |
220 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
103 |
108 |
112 |
113 |
115 |
115 |
15 |
|
|
20. |
Число вакантных ставок |
309,5 |
232 |
155 |
55 |
38 |
0 |
0 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
75 |
50 |
18 |
12 |
0 |
0 |
100 |
|
|
21. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
79 |
89 |
84 |
89,3 |
89,3 |
95 |
95 |
- |
|
22. |
Штатная численность врачей ЦРБ (РБ) |
2285,5 |
2189,5 |
2093,5 |
1997,5 |
1948 |
1902 |
1902 |
383,5 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
95,8 |
91,6 |
87,3 |
85,2 |
83,2 |
83,2 |
16,8 |
|
|
23. |
Число вакантных ставок |
737,5 |
569,5 |
401,5 |
234,5 |
145 |
67 |
67 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
77,2 |
54,4 |
31,7 |
19,7 |
9 |
9 |
91 |
|
|
24. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
80 |
87,3 |
95,3 |
97 |
100 |
100 |
100 |
- |
|
25. |
Штатная численность среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ) |
6059 |
5513 |
5069 |
4625 |
4409 |
4183 |
4183 |
1876 |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
91 |
84 |
76 |
73 |
69 |
69 |
31 |
|
|
26. |
Число вакантных ставок |
547 |
410 |
273 |
136 |
70 |
0 |
0 |
- |
|
динамика к 2019 году, процентов |
1 |
75 |
50 |
25 |
13 |
0 |
0 |
100 |
|
|
27. |
Укомплектованность (не менее) *), процентов |
89 |
93 |
95 |
97 |
98,4 |
100 |
100 |
- |
------------------------------
*)Рассчитывается как число занятых ставок на число вакантных ставок.
------------------------------
2.2. Отраслевое регулирование должностных окладов медицинских работников
Таблица 7.23
Доля окладов в структуре заработной платы
|
|
|
(процентов) |
|||||||
|
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 год к 2019 году |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей *) |
43 |
43 |
43 |
46 |
50 |
50 |
50 |
116 |
|
2. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала *) |
47 |
47 |
48 |
48 |
53 |
53 |
53 |
113 |
|
3. |
Доля окладов в структуре заработной платы младшего медицинского персонала *) |
48 |
49 |
53 |
53 |
53 |
53 |
53 |
110 |
|
4. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене *) |
43 |
43 |
43 |
46 |
50 |
50 |
50 |
116 |
|
5. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене *) |
47 |
47 |
47 |
47 |
53 |
53 |
53 |
113 |
|
6. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи *) |
41 |
41 |
41 |
44 |
48 |
48 |
48 |
117 |
|
7. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи *) |
44 |
44 |
44 |
44 |
50 |
50 |
50 |
114 |
|
8. |
Доля окладов в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ) *) |
46 |
46 |
46 |
49 |
53 |
53 |
53 |
115 |
|
9. |
Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ) *) |
52 |
52 |
52 |
52 |
59 |
59 |
59 |
113 |
------------------------------
*)Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.
------------------------------
Мероприятия, направленные на достижение целевых индикаторов:
ежегодное с 1 января повышение окладов в соответствии с планируемым повышением заработной платы медицинских работников;
централизованное регулирование Оренбургской областью размеров окладов медицинских работников в соответствии с рекомендациями Минздрава России.
2.3. Отраслевое регулирование выплат компенсационного и стимулирующего характера медицинских работников
Таблица N 7.24
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы
|
|
|
(процентов) |
|||||||
|
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 год к 2019 году |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
100 |
|
2. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала |
13 |
13 |
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
108 |
|
3. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала |
15 |
16 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
113 |
|
4. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене |
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
108 |
|
5. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
11 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
109 |
|
6. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи |
19 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
105 |
|
7. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
19 |
19 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
105 |
|
8. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ) |
19 |
19 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
105 |
|
9. |
Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ) |
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
108 |
Таблица 7.25
Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы
|
|
|
(процентов) |
|||||||
|
N |
Наименование показателя |
Динамика значений показателя по годам |
2025 год к 2019 году |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей |
43 |
43 |
43 |
40 |
36 |
36 |
36 |
84 |
|
2. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала |
40 |
40 |
39 |
39 |
33 |
33 |
33 |
83 |
|
3. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала |
37 |
35 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
81 |
|
4. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене |
44 |
44 |
43 |
40 |
36 |
36 |
36 |
82 |
|
5. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене |
42 |
41 |
41 |
41 |
35 |
35 |
35 |
83 |
|
6. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи |
40 |
39 |
39 |
36 |
32 |
32 |
32 |
80 |
|
7. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи |
37 |
37 |
36 |
36 |
30 |
30 |
30 |
81 |
|
8. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей ЦРБ (РБ) |
35 |
35 |
34 |
31 |
27 |
27 |
27 |
77 |
|
9. |
Расходы на выплаты стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала ЦРБ (РБ) |
35 |
35 |
34 |
34 |
27 |
27 |
27 |
77 |
Материалы по организационно-штатным изменениям медицинских организаций
1. Строительство в 2023 году новой амбулатории в пос. Весенний ГАУЗ "Оренбургская РБ" с увеличением штатных единиц и физических лиц.
2. Строительство в 2023 году нового фельдшерско-акушерского пункта в пос. Ленина жилого комплекса Заречье ГАУЗ "Оренбургская РБ" без увеличения штатных должностей и физических лиц.
Для открытия новых подразделений потребуется дополнительно 2 врача, 2 средних медицинских работника.
Строительство в 2023 году новой амбулатории в пос. Весенний ГАУЗ "Оренбургская РБ". Штатное расписание: терапевт участковый - 1, педиатр участковый - 1, акушерка - 1, медицинская сестра участковая - 2, зубной врач - 1, медицинская сестра процедурной - 1, медицинский лабораторный техник - 1, медицинская сестра по физиотерапии - 0,5. Привлечение сотрудников предполагается за счет внутреннего перевода врача общей практики, целевой подготовки по программам специалитета, профессиональной переподготовки, участия в ярмарках вакансий в медицинских вузах и колледжах, кадрового перевода временных работников на постоянное место работы, через службу занятости.
Строительство ГАУЗ "Оренбургская РБ" нового фельдшерско-акушерского пункта в пос. Ленина ЖК "Заречье".
Штатное расписание: заведующий ФАП, фельдшер - 1 ставка, акушерка - 1 ставка. Привлечение сотрудников: за счет внутреннего кадрового перевода подготовленных сотрудников ГАУЗ "Оренбургская РБ".
Изменение штатного расписания модернизируемого объекта за счет строительства новой амбулатории пос. Весенний
В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:
|
Сокращение ставок |
Увеличение ставок: |
|
0 |
врач-педиатр участковый + 1,0 |
|
0 |
врач-терапевт участковый + 1,0 |
|
0 |
медицинская сестра участковая + 2,0 |
|
0 |
медицинская сестра процедурной + 1,0 |
|
0 |
акушерка + 1,0 |
|
0 |
зубной врач + 1,0 |
|
0 |
медицинская сестра по физиотерапии + 0,5 |
|
итого: 0 |
итого: + 7,5 (+ 2 врача, + 5,5 средних медицинских работников) |
Должности врачей планируется укомплектовать аккредитованными специалистами, обучающимися по целевому договору. Средний медицинский персонал будет укомплектован за счет внутреннего кадрового перевода временных работников на постоянное место работы, привлечения акушерки - выпускника медицинского колледжа, зубного врача - через службу занятости.
Обоснование изменения штатного расписания ГАУЗ "Оренбургская РБ" за счет строительства новой амбулатории в пос. Весенний
|
N п/п столбца |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
N п/п объекта |
Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и другое) |
Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и другое) |
Обоснование модернизации объекта |
Количество штатных должностей на 2020 год (единиц) |
Количество штатных должностей на 2024 год (единиц) |
Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года |
Обоснование изменения штатного расписания |
Источник привлечения медицинского работника |
|
1. |
отсутствует |
амбулатория |
отсутствие объекта в данном населенном пункте, прирост населения |
0 |
+7,5 |
+7,5 |
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 N 543н, приложение N 13 1,0 ставки врача-терапевта участкового - 1 должность на 1700 человек взрослого населения, 1,0 ставки медицинской сестры участковой на 1 должность врача; приказ Минздрава РФ от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи" 1,0 ставки врача-педиатра участкового на 800 детей, 1,0 ставки медицинской сестры участковой на 1,0 ставку врача, 1 ставка медицинской сестры процедурной, 0,5 ставки медицинской сестры по физиотерапии, 1 ставка акушерки, 1 ставка зубного врача |
должности планируется укомплектовать аккредитованными специалистами, обучающимися по целевому договору, акушерка будет привлечена за счет внутреннего кадрового перевода временного работника на постоянное место работы, зубной врач - через службу занятости. |
3. ГАУЗ "Оренбургская РБ". Вид модернизации - строительство нового объекта - ФАПа пос. Ленина ЖК "Заречье".
Изменение штатного расписания не предполагается.
Изменение штатного расписания модернизируемого объекта
В рамках модернизации не будет изменено штатное расписание ГАУЗ "Оренбургская РБ". Будет осуществлен перевод имеющихся ставок из амбулатории с. Подгородняя Покровка в состав ФАПа пос. Ленина ЖК "Заречье".
|
Сокращение ставок |
перевод ставок из амбулатории с. Подгородняя Покровка |
|
0 |
заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер - 1,0 |
|
0 |
акушерка - 1,0 |
|
итого: 0 |
итого: 2 |
Средний медицинский персонал будет укомплектован за счет внутреннего кадрового перевода временных подготовленных сотрудников ГАУЗ "Оренбургская РБ" на постоянное место работы.
Обоснование изменения штатного расписания ГАУЗ "Оренбургская РБ" за счет строительства ФАПа в пос. Ленина ЖК Заречье
|
N п/п столбца |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
N п/п объекта |
Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и другое) |
Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и другое) |
Обоснование модернизации объекта |
Количество штатных должностей на 2020 год (единиц) |
Количество штатных должностей на 2024 год (единиц) |
Итоговое отклонение от штатного расписания ГАУЗ Оренбургская РБ 2020 год |
Обоснование изменения штатного расписания |
Источник привлечения медицинского работника |
|
1. |
отсутствует |
фельдшерско-акушерский пункт |
отсутствие объекта в данном населенном пункте, прирост населения |
0 |
+0 |
0 |
население 2000 человек, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 N 543н, приложение N 16 на население от 901 человека 1,0 заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, 1,0 акушера |
кадровый внутренний перевод подготовленных сотрудников на постоянное место работы из амбулатории с. Подгородняя Покровка |
Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект
|
Наименование медицинской организации |
Наименование структурного подразделения |
Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника |
Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) |
Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки) |
Плановый срок трудоустройства специалиста |
Совместительство (внутреннее/ внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) |
Коэффициент совмещения |
Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
фельдшерско-акушерский пункт пос. Ленина жилого комплекса "Заречье" |
заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер |
31.12.2023 |
перевод подготовленного специалиста из структурного подразделения "Амбулатория с. Подгородняя Покровка" |
31.12.2023 |
1,0 |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области и.о. главного врача |
|
акушерка |
31.12.2023 |
перевод подготовленного специалиста из структурного подразделения "Амбулатория с. Подгородняя Покровка" |
31.12.2023 |
1,0 |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области и.о. главного врача |
Таблица 7.26
Динамика количества штатных должностей и физических лиц ГАУЗ "Оренбургская РБ"
|
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц |
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц на |
Количество штатных должностей на |
Количество физических лиц на |
Итоговое отклонение от штатного расписания |
Итоговое отклонение физических лиц в |
Обоснование изменения штатного расписания |
|
887 |
831 |
1022,75 |
878 |
865,5 |
775 |
833,5 |
770 |
841,0 |
774 |
841,0 |
774 |
61,0 |
65 |
до модернизации - отсутствие объекта, вид модернизации - строительство нового объекта - амбулатория пос. Весенний ГАУЗ "Оренбургская РБ", население взрослое - 2926 человек, детское - 1253 человека |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
до модернизации - отсутствие объекта, вид модернизации - строительство нового объекта - амбулатория ФАП пос. Ленина ЖК "Заречье" ГАУЗ "Оренбургская РБ", население взрослое - 709 человек, женское - 370 человек, детское - 278 человек |
Должности врачей планируется укомплектовать аккредитованными специалистами, обучающимися по целевому договору. Средний медицинский персонал будет укомплектован за счет внутреннего кадрового перевода временных работников на постоянное место работы, привлечения акушерки - выпускника медицинского колледжа, зубного врача - через службу занятости.
Таблица 7.27
Источники и сроки привлечения врачей медицинской организацией в 2021 - 2025 годах.
|
Наименование медицинской организации |
Наименование структурного подразделения |
Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника |
Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) |
Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки) |
Плановый срок трудоустройства специалиста |
Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) |
Коэффициент совмещения |
Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия (должность не ниже заместителя руководителя РОИВ) |
|
2020 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2021 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2022 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2023 год | ||||||||
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
врач-педиатр участковый |
31.12.2023 |
трудоустройство аккредитованного специалиста, обучающегося по целевому договору до 01.09.2022 с переводом на постоянное место 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
врач-терапевт участковый |
31.12.2023 |
трудоустройство аккредитованного специалиста, обучающегося по целевому договору до 01.09.2022 с переводом на постоянное место 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
2024 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2025 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
Таблица 7.28
Источники и сроки привлечения среднего медицинского персонала медицинской организацией в 2021 - 2025 годах.
|
Наименование медицинской организации |
Наименование структурного подразделения |
Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника |
Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) |
Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки) |
Плановый срок трудоустройства специалиста |
Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) |
Коэффициент совмещения |
Ответственный от РОИВ за реализацию мероприятия должность не ниже заместителя руководителя РОИВ) |
|
2020 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2021 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2022 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2023 год | ||||||||
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
медицинская сестра участковая - |
31.12.2023 |
перевод временных работников на постоянное место до 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
медицинская сестра участковая - |
31.12.2023 |
перевод временных работников на постоянное место до 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
медицинская сестра процедурной - |
31.12.2023 |
перевод временных работников на постоянное место до 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
акушерка - |
31.12.2023 |
привлечение выпускников на ярмарке вакансий в ГАПОУ "Оренбургский медицинский колледж" |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
зубной врач - |
31.12.2023 |
привлечение работника через службу занятости населения |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
лабораторный техник - |
31.12.2023 |
перевод временных работников на постоянное место до 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
ГАУЗ "Оренбургская РБ" |
амбулатория пос. Весенний |
медицинская сестра по физиотерапии - 0,5 ставки |
31.12.2023 |
перевод временных работников на постоянное место до 31.12.2022 |
31.12.2023 |
основная должность |
1,0 |
министр здравоохранения Оренбургской области Савинова Т.Л., и.о. главного врача Головко Ю.А. |
|
2024 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
2025 год | ||||||||
|
нет строительства новых объектов | ||||||||
|
<< Приложение N 6 |
Приложение >> N 8 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 10 октября 2023 г. N 1020-п "О внесении изменений в постановление... |