Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 12.10.2023 г. N 949

Приложение N 2
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2016 г. N 908

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Финансовое управление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - ФУ)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	ФУ
Исполнители Программы	ФУ
Срок реализации Программы	2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы
Цель (цели) Программы	Цель N 1: повышение эффективности управления муниципальными финансами Рыбновского муниципального района Цель N 2: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств сельских поселений Рыбновского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами. Цель N 3: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" Подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов" Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации Программы"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы (*)	Объем финансирования Программы составляет 422825488,90 руб. - средства местного бюджета

2. Характеристика сферы реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики, социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Рыбновского муниципального района.

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы Рыбновского муниципального района путем:

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования местного бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Рыбновского муниципального района, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения местного бюджета объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики в соответствующих сферах (отраслях);

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития района;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

2) эффективное управление муниципальным долгом Рыбновского муниципального района за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований Рыбновского муниципального района;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга Рыбновского муниципального района;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями местного бюджета в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры муниципального долга Рыбновского муниципального района с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на местный бюджет при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга Рыбновского муниципального района;

3) развитие сферы межбюджетных отношений за счет:

создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами;

совершенствования системы выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов поселений в целях сокращения дифференциации уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

содействия обеспечению сбалансированности местных бюджетов при условии сохранения стимулов для экономического развития муниципальных образований;

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

4) развитие информационной системы управления общественными финансами Рыбновского муниципального района с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности за счет:

обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения местного бюджета, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления муниципальными финансами;

совершенствования информационной среды в сфере управления муниципальными финансами в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" для обеспечения мониторинга результативности и эффективности финансовой деятельности организаций сектора муниципального управления (получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных государственных учреждений) и публично-правовых образований Рыбновского муниципального района, перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками, а также создания предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов.

Объемы финансирования носят прогнозный характер.

По тексту Программы используются следующие сокращения:

1) ФО - финансовое обеспечение

2) МБ - местный бюджет

3. Финансовое обеспечение программы

N пп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
			Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Всего по региональным проектам
2.	Всего по ведомственным проектам
3.	Всего по комплексу процессных мероприятий	МБ	422825488,90	77816667,39	48890713,39	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02
Итого по Программе		МБ	422825488,90	77816667,39	48890713,39	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02	49353018,02

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел по экономическому развитию района информацию в соответствии с п. 5.2 приложения к Постановлению N 536 от 17.06.2022 г. "О муниципальных программах муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

Сведения о подпрограммах программы

5.1. Подпрограмма N 1
"Повышение эффективности бюджетных расходов"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальными финансами Рыбновского муниципального района.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы

3. Показатели подпрограммы:

N п/п	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Отношение объема дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0
2.	Отношение общего объема муниципального долга Рыбновского муниципального района к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	0	0	0	0	0	0	0	0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

N пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета Рыбновского муниципального района
3.1.1.	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программного метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов местного бюджета	%	94,5	80,6	76,6	76,6	76,6	76,6	76,6	76,6
3.1.2.	Просроченная кредиторская задолженность бюджета Рыбновского муниципального района	Руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Рыбновского муниципального района
3.2.1	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Рыбновского муниципального района	Руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.2	Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга Рыбновского муниципального района в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из вышестоящих бюджетов	%	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета Рыбновского муниципального района			МБ	01	5982528,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00
3.1.1.	Создание, развитие, эксплуатация единой информационной системы управления средствами бюджета Рыбновского муниципального района	ФУ	ФУ	МБ	01	5982528,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00
3.2.	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Рыбновского муниципального района			МБ	02	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.1.	Обслуживание муниципального долга Рыбновского муниципального района	ФУ	ФУ	МБ	02	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		5982528,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00
Итого по подпрограмме				МБ		5982528,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00	747816,00

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.1. таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2. Подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"

1. Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств сельских поселений Рыбновского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы

3. Показатели подпрограммы

N пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение сбалансированности бюджетов Рыбновского муниципального района	%	100	100	100	100	100	100	100	100

4. Результаты структурных элементов подпрограммы

N пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских и городского поселений и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
3.1.1.	Значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений Рыбновского муниципального района	раз	1,061	1,070	1,073	1,073	1,073	1,073	1,073	1,073
3.1.2.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по налоговым доходам консолидированного бюджета Рыбновского муниципального района	%	100	100	100	100	100	100	100	100

5. Перечень мероприятий подпрограммы

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельских и городских поселений и поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения			МБ	03	275454123,90	59224438,89	30493693,89	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52
3.1.1.	Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских и городского поселений	ФУ	ФУ	МБ	03	92342694,40	10826167,00	11259289,80	11709539,60	11709539,60	11709539,60	11709539,60	11709539,60	11709539,60
3.1.2.	Предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских и городского поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	ФУ	ФУ	МБ	03	183111429,50	48398271,89	19234404,09	19246458,92	19246458,92	19246458,92	19246458,92	19246458,92	19246458,92
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		275454123,90	59224438,89	30493693,89	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52
Итого по подпрограмме				МБ		275454123,90	59224438,89	30493693,89	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52	30955998,52

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.1. таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.2. таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с решением от 24.02.2016 г. N 532 "Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Рыбновского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района.

5.3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации Программы"

1. Цель подпрограммы: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2017 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы

3. Показатели подпрограммы

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Достижение ежегодно не менее 95% запланированных показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95

4. Результаты структурных элементов подпрограммы

N пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации Программы
3.1.1.	Уровень ежегодного выполнения показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95	Не менее 95

5. Перечень мероприятий подпрограммы

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Региональные проекты
2.	Ведомственные проекты
3.	Комплекс процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации Программы					141388837,00	17844412,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50
3.1.1.	Обеспечение деятельности финансового управления (центральный аппарат)	ФУ	ФУ	МБ	04	124460089,36	15557511,17	15557511,17	15557511,17	15557511,17	15557511,17	15557511,17	15557511,17	15557511,17
3.1.2	Осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета	ФУ	ФУ	МБ	04	5220504,00	666864,00	650520,00	650520,00	650520,00	650520,00	650520,00	650520,00	650520,00
3.1.3	Материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности финансового управления	ФУ	ФУ	МБ	04	11708243,64	1620037,33	1441172,33	1441172,33	1441172,33	1441172,33	1441172,33	1441172,33	1441172,33
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		141388837,00	17844412,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50
Итого по подпрограмме				МБ		141388837,00	17844412,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50	17649203,50

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансирование мероприятий, предусмотренных строками 3.1.1, 3.2.1. таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".