Приложение 1. Положение о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Приложение 1
к решению окружного Совета депутатов
Зеленоградского муниципального округа
от 23 августа 2023 г. N 297

Положение
о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Положение) устанавливает порядок принятия решения о размещении объектов, определения платы за размещение объектов, сроки и порядок прекращения использования земель и земельных участков в отношении объектов, включенных в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее также - объект), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - перечень N 1300).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи размещения нестационарных торговых объектов (на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов), рекламных конструкций.

2. Решение о размещении объектов

2.1. Размещение объекта на землях и земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании решения на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута (далее - решение), которое принимается администрацией Зеленоградского муниципального округа (далее - уполномоченный орган, администрация).

2.2. Решение выдается на срок планируемого размещения объекта, указанный в заявлении о выдаче решения на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута (далее - заявление), не превышающий сроки, установленные в разделе 4 настоящего Положения.

2.3. Решение выдается на основании заявления, которое подается заинтересованным лицом (далее - заявитель) в администрацию, либо в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

2.4. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность, в случае если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, в случае если заявление подается представителем заявителя;

г) адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) вид объекта, предполагаемого к размещению на землях или земельном участке;

е) срок размещения объекта;

ж) кадастровый номер земельного участка (в случае предполагаемого размещения объекта на земельном участке);

з) информация о необходимости осуществления вырубки (сноса), обрезки и (или) пересадки зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель, в отношении которых выдается разрешение;

и) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем.

2.5. К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для принятия решения о размещении объекта:

а) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

См. предыдущую редакцию

б) схема границ, предполагаемых к использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости). В случае если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5-7, 11 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N 1300 (далее - Перечень), схема предоставляется на бумажном и электронном носителях;

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом "в". - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

в) план трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабах 1:500 либо 1:2000 с указанием координат характерных точек границ территории (для объектов, указанных в пунктах 1-3, 5-7, 11, 12 Перечня). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5-7, 11 Перечня, указанные документы предоставляются на бумажном и электронном носителях;

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 дополнен подпунктом "г". - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

г) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня.

2.6. В случае необходимости обоснования, конкретизации условий и оснований размещения объектов заявитель вправе вместе с заявлением представить следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо документы, подтверждающие право пользования (собственности) на движимые объекты и сооружения;

б) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель (в случае размещения объекта на землях или земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения на период осуществления размещения объектов);

в) сведения о необходимости установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816.

д) план трассы или проектная документация для объектов, указанных в пунктах 1-3, 5-7, 11, 12 Перечня N 1300; в случае если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 1-3, 5-7, 11 Перечня N 1300, указанные документы представляются с учётом "СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1033/пр);

е) технические условия подключения объектов к централизованным системам и сетям в случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 7 Перечня N 1300;

ж) проект организации строительства, в случае размещения объекта, предусмотренного п. 31 Перечня N 1300; договор на проведение строительных работ, предусмотренных п. 31 (1) Перечня N 1300;

з) проект благоустройства - материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня N 1300, включающие план благоустройства территории в увязке с территорией, примыкающей к территории благоустройства, с краткой информацией о территории благоустройства, планируемых видах работ и экспликацией размещаемых элементов благоустройства; чертеж внешнего вида размещаемых элементов благоустройства с описанием их размеров, материалов;

и) документация, подтверждающая соблюдение требований Водного кодекса Российской Федерации и санитарно-эпидемиологических норм при размещении объектов, предусмотренных п. 19, 20, 21 Перечня N 1300;

к) заявления от смежных землепользователей, в случае размещения объектов, предусмотренных п. 12 Перечня N 1300;

л) иные документы, подтверждающие по мнению заявителя основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных Перечнем N 1300.

2.7. Решение о размещении объекта или решение об отказе в размещении объекта принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется заявителю, к которому прикладывается схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории:

1) указание заявителя, в отношении которого выдано разрешение (в преамбуле и резолютивной части);

2) кадастровый номер земельного участка (в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

3) наименование планируемого к размещению объекта, вид которого определен перечнем объектов;

4) срок использования земель или земельного участка;

5) размер платы за размещение объекта (в случае, установленном разделом 3 настоящего Положения);

6) указание на обязанности заявителя, в отношении которого выдано решение, выполнить следующие требования:

а) установить охранную (защитную) зону в случаях, предусмотренных законодательством;

б) выполнять установленные в отношении земельного участка ограничения (в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области и иными правовыми актами);

в) выполнять иные мероприятия.

2.8. После издания решения от имени администрации с заявителем заключается договор на размещение объекта, в котором предусматриваются права и обязанности сторон, порядок внесения платы за размещение объекта (в случае ее установления), случаи и основания для расторжения договора, и прекращения действия решения и размещении объекта, документы, предоставляемые заявителем в рамках заключенного соглашения и иные необходимые условия.

2.9. Приложением к договору является:

а) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории;

б) расчет платы за размещение объекта.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.9.1. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

2.9.1. Договор изготавливается в двух экземплярах и направляется заявителю. Оба экземпляра договора о размещении объекта должны быть подписаны заявителем в течении 15 дней со дня его получения. Неподписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора заявителем.

2.10. Решение об отказе в получении разрешения принимается в следующих случаях:

а) заявление подано в уполномоченный орган, не обладающий правом принятия решения о размещении объектов на землях или земельных участках, на использование которых испрашивается разрешение, либо с нарушением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

б) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

в) размещение указанных в заявлении объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием;

г) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, либо уполномоченным органом принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, либо уполномоченным органом принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

д) на землях или земельном участке, на использование которых испрашивается разрешение, предполагается размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

е) размещение объекта не соответствует утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории или землеустроительной документации;

ж) планируемое размещение объекта не соответствует требованиям технических регламентов, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим и (или) иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации правилам, нормативам, в том числе правилам благоустройства и (или) нормативам градостроительного проектирования.

2.11. В решении об отказе в размещении объекта указывается основание отказа и в чем состоит нарушение.

3. Плата за размещение объектов

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

См. предыдущую редакцию

3.1. Плата за размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов взимается (если иное не установлено настоящим разделом) в случае выдачи решения на размещение объектов, предусмотренных пунктами 1-4, 5-8, 10-11, 14-15, 19-20, 22-25, 28, 31-32 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N 1300.

3.2. Плата за размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся на территории Зеленоградского муниципального округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов не взимается в случае выдачи решения:

3.2.1. с физических лиц при размещении для собственных нужд следующих объектов:

- тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- проезды, в том числе вдоль трассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

3.2.2. с юридических лиц:

- указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации;

- случаев размещения объектов на основании государственного либо муниципального контракта;

3.2.3. исключен. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. Размещение объекта осуществляется за плату на основании порядка размера определения платы за размещение (приложение 2 к настоящему решению).

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" от 20 декабря 2023 г. N 335

См. предыдущую редакцию

3.4. Плата за размещение объекта вносится в течении 5 (пяти) банковских дней с даты подписания договора на размещение объекта.

3.5. Размер платы за использование земельного участка устанавливается в денежной форме и перечисляется в администрацию муниципального округа:

ИНН 3918008200 КПП 391801001, ОКТМО 27510000, Банк получателя Отделение Калининград банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, Казначейский счет (N счета в п/поручении) 03100643000000013500, Единый казначейский счет (ранее кор. счет) 40102810545370000028.

3.6. Налог на добавленную стоимость, начисляемый за плату на основании решения, в соответствии с положениями статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается заявителем в бюджет в соответствии с положением 161 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Сроки размещения объекта

4.1. Срок размещения объекта составляет:

а) не более 5 лет в случаях размещения объектов, предусмотренных п.п. 1-3, 5-7, 9, 11, 13 перечня N 1300;

б) не более 3 лет в случаях размещения объектов, предусмотренных п.п. 4, 4 (1), 12, 15, 21 перечня N 1300;

в) не более 2 лет в случаях размещения объектов, предусмотренных п.п. 18, 27, 32, перечня N 1300;

г) на срок, не превышающий срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случаях размещения объектов, предусмотренных п.п. 31, 31 (1) перечня N 1300;

д) в случае, если получение решения необходимо для размещения объектов, связанных с использованием недр, решение выдается на срок, не превышающий срок действия лицензии на право пользования недрами, предусмотренных п. 10 перечня N 1300;

е) на сезон в случаях размещения объектов, предусмотренных п.п. 19, 24 или на срок, не превышающий срок разрешения на размещение сезонной ярмарки, в случаях размещения объектов, предусмотренных п 24. перечня N 1300;

ж) не более 30 дней в случаях размещения объектов, предусмотренных п. 23 перечня N 1300;

з) не более 3 лет в остальных случаях.

5. Прекращение использования земель или земельного участка

5.1. Прекращение действия решения происходит в следующих случаях:

а) срок, указанный в решении о размещении объекта, истек;

б) смерти физического лица;

в) ликвидации юридического лица.

5.2. Основанием для досрочного прекращения использования земель или земельного участка является:

а) обращение заявителя о прекращении пользования землей или земельным участком;

б) объекты, для размещения которых выдано решение, не эксплуатируются в течение месяца, а также, если указанные объекты демонтированы;

в) использование земельного участка с нарушением требований земельного, градостроительного, природоохранного, водного законодательства, а также законодательства в сфере благоустройства, санитарно-эпидемиологических требований при размещении объектов, указанных в договоре или решении о размещении объекта;

г) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;

д) принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу;

е) заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

ж) использования земель или земельного участка для размещения объектов, отличных от указанных в решении о размещении объекта;

з) нарушения условий договора о размещении объекта;

и) несоответствие работ, выполненных заявителем, по ранее представленным уполномоченному органу документам и обоснованиям;

к) в иных случаях, установленных законами и иными правовыми актами.

5.3. При возникновении случаев, указанных в п. 5.2. настоящего Положения, уполномоченным органом принимается решение о досрочном прекращении использования земель или земельного участка.

5.4. При возникновении случаев, указанных п.п. "б", "в", "ж", "з", "и" п. 5.2. настоящего Положения, уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка на основании акта обследования земельного участка, составленного сотрудниками администрации, при необходимости с участием иных специалистов.

5.5. При возникновении случаев, указанных в подпунктах "б", "в", "ж", "з", "и" п. 5.2. настоящего Положения, администрация письменно извещает заявителя о необходимости устранения причин, повлекших указанные нарушения, в течение 30 дней.

Извещение направляется заказным почтовым уведомлением о вручении.

В случае не устранения нарушений, указанных в извещении, администрация подготавливает проект постановления о прекращении использования земель или земельного участка.

5.6. В иных случаях, принимается решение о прекращении использования земель или земельного участка при установлении факта наступления обстоятельств, предусмотренных п.п. 5.1, 5.2. настоящего Положения.

5.7. Решение о досрочном прекращении использования земель или земельного участка при необходимости, кроме прочего, должно содержать обязанность лица возвратить земли или земельный участок, на котором осуществлялось размещение объекта, в состоянии и качестве не хуже первоначального.

5.8. Копия соглашения к договору администрации о досрочном прекращении использования земель или земельного участка и уведомление о расторжении договора о размещении объекта направляется заявителю.