Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу

Приложение
к решению Избирательной
комиссии Курганской области
от 13 июля 2023 года N 29/275-7
"О порядке проведения жеребьевки по распределению
между зарегистрированными кандидатами эфирного
времени на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания при проведении
дополнительных выборов депутата Курганской
областной Думы седьмого созыва
по одномандатному избирательному округу"

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении дополнительных выборов депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу

1. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует проведение жеребьевок по распределению бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание на территории одномандатного избирательного округа (далее - организации телерадиовещания), где проходят дополнительные выборы, между зарегистрированными кандидатами в депутаты Курганской областной Думы (далее - кандидаты) при проведении дополнительных выборов депутата Курганской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу в соответствии со статьями 23, 24 Закона Курганской области от 06.06.2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы" (далее - Закон Курганской области).

2. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания для проведения предвыборной агитации производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

2. Порядок проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени

2.1. Расчет общего объема бесплатного эфирного времени.

1. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

3. Для проведения предвыборной агитации на дополнительных выборах каждая организации телерадиовещания предоставляет объем бесплатного эфирного времени, который рассчитывается по следующей формуле:

;

где V - объем бесплатного эфирного времени, предоставляемый организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных выборах;

V1 - половина общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на основных выборах депутатов Курганской областной Думы;

N - количество одномандатных избирательных округов, по которым проводятся указанные выборы.

4. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество кандидатов.

5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени кандидатам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.

6. Кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях. В случае невыполнения кандидатом данных требований доля эфирного времени, отведенная кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в данном мероприятии может принять участие только один участник.

7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется организациями телерадиовещания кандидатам для размещения агитационных материалов.

8. При проведении повторного голосования объем бесплатного эфирного времени равен половине объема бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения предвыборной агитации по соответствующему одномандатному избирательному округу на общих выборах. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки в порядке, установленном настоящим разделом, не позднее трех дней со дня назначения повторного голосования.

9. Избирательная комиссия Курганской области обеспечивает соблюдение пункта 9 статьи 23 Закона Курганской области, согласно которому кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

10. Организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований пункта 9 статьи 24 Закона Курганской области, в соответствии с которым запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

11. Избирательная комиссия Курганской области после окончания регистрации кандидатов и до проведения жеребьевки уведомляет организации телерадиовещания о количестве кандидатов, которые вправе получить бесплатное эфирное время. В этот же срок комиссия информирует организации телерадиовещания, кандидатов, о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

12. Кандидатам рекомендуется не позднее дня проведения жеребьевки предоставить в Избирательную комиссию Курганской области письменную заявку на участие в жеребьевке с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке, и документов, подтверждающих полномочия лица на участие в жеребьевке.

14. Кандидат не позднее чем за пять дней до выхода в эфир вправе отказаться от получения бесплатного эфирного времени полностью или частично, письменно уведомив об этом организацию телерадиовещания.

15. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти и местного самоуправления Курганской области и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания.

2.2. Подготовка к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

1. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на Избирательную комиссию Курганской области, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на соответствующую организацию телерадиовещания.

2. Организация телерадиовещания изготавливает график распределения эфирного времени, согласовывает его с Избирательной комиссией Курганской области не позднее, чем за сутки до дня проведения жеребьевки.

3. Внутри графика распределения эфирного времени эфирное время должно быть поделено на два или более этапа (по неделе или по две недели).

4. Внутри этапов бесплатное эфирное время делится организацией телерадиовещания на два типа мероприятий:

- проведение совместных агитационных мероприятий;

- проведение предвыборной агитации вне совместных агитационных мероприятий.

5. Указанные типы мероприятий могут быть распределены по разным дням.

Таким образом, для проведения, например, совместного агитационного мероприятия может быть предоставлен весь объем бесплатного эфирного времени, выделенного организацией телерадиовещания на один рабочий день.

6. Желательным является наличие в графике распределения эфирного времени системы, повторяющей периодичность типов мероприятий (совместные, индивидуальные) в рамках недельных этапов в зависимости от дня недели.

7. При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть бесплатно предоставлено кандидатам с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решений Избирательной комиссии Курганской области об отказе в регистрации кандидатов.

8. Для проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, готовит конверты для жеребьевки с наименованием организации телерадиовещания, телерадиовещательного канала, типа агитационных материалов, которые помещены в этом конверте.

9. Организация телерадиовещания изготавливает и помещает в вышеуказанные конверты билеты (Приложение N 1), определяющие тип мероприятия (совместное или индивидуальное), его временной объем, дату, время проведения, а также канал средства массовой информации, на котором оно будет производиться. Внутри конверта билеты одного типа должны быть сгруппированы поэтапно в зависимости от количества этапов.

2.3. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

1. В соответствии с пунктом 7 статьи 24 Закона Курганской области по завершении периода выдвижения кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования Избирательной комиссией Курганской области проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми кандидатами, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов кандидатов.

2. Жеребьевка проводится в помещении, определенном Избирательной комиссии Курганской области.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 17, пунктом 7 статьи 24 Закона Курганской области при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица кандидатов;

представители соответствующей организации телерадиовещания.

4. В случае отсутствия при проведении жеребьевки кандидата, представителя кандидата в жеребьевке в интересах кандидата принимает участие член Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса.

5. До начала проведения жеребьевок Избирательная комиссия Курганской области проводит регистрацию лиц, обладающих правом принять участие в жеребьевке и лиц, делегированных для этого. При этом указанные лица должны предъявить подлинник и предоставить ксерокопию документа, подтверждающего полномочия.

6. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени между кандидатами проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации. Вначале распределяется бесплатное эфирное время для размещения агитационных материалов, затем - для проведения совместных агитационных мероприятий.

7. Жеребьевка осуществляется отдельно для телеканалов и радиоканалов в очередности, определенной организацией телерадиовещания, осуществляющей как телевещание, так и радиовещание.

8. Кандидат (его представитель), а в случае их отсутствия - уполномоченный член Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса выбирают установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия. Содержание конверта оглашается и вносится представителями организаций телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени (Приложение N 2), в соответствующие графы которого вносятся фамилия, имя и отчество кандидата (его представителя), и ставится подпись соответствующего лица, участвовавшего в жеребьевке. Протокол подписывает уполномоченный представитель организации телерадиовещания, а также член Избирательной комиссии Курганской области.

9. В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол, подписываемый кандидатами или их представителями, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями организаций телерадиовещания и членом Избирательной комиссии Курганской области, присутствующим при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях (Приложение N 3). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в средствах массовой информации сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Курганской области.

10. График распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, в том числе в результате вышеуказанных согласований, публикуется в Курган