Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 июня 2020 г. N Ф08-2475/20 по делу N А18-543/2019

г. Краснодар

30 июня 2020 г.

Дело N А18-543/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Кухаря В.Ф.,

судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Смирновым К.Н. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом истца - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" в лице филиала "Ингушэнерго" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Ужахова А.А. (доверенность от 29.01.2020), в отсутствие ответчика - государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 1 с.п. Кантышево им. Осмиева Х.С." (ОГРН 1020601371438, ИНН 0602079625), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2019 по делу N А18-543/2019,

установил следующее.

ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала "Ингушэнерго" (далее -компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ГБОУ "Основная общеобразовательная школа N 1 с.п. Кантышево им. Осмиева Х.С." (далее - учреждение, школа) о взыскании 872 184 рублей 26 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Решением от 22.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.12.2019, в иске отказано со ссылкой на недоказанность безучетного потребления электроэнергии.

В процессе рассмотрения спора компания сменила наименование с ПАО "МРСК Северного Кавказа" на ПАО "Россети Северный Кавказ".

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, выводы судов о том, что копия акта oт 06.12.2018 N 000404 о безучетном потреблении энергии школе не вручалась, противоречат материалам дела. Из пункта 7 акта следует, что представитель школы Куркиев М.А. под роспись получил экземпляр акта. Вывод суда об отсутствии оснований для проверки является необоснованным. Заявитель считает, что при проверке Куркиев М.А. являлся надлежащим представителем потребителя, поскольку: при предыдущей проверке прибора учета 07.11.2018 он также участвовал в составления акта, с которым был ознакомлен под роспись; обеспечил доступ к прибору учета в подстанции; обладал информацией о схеме подключения; являлся работником по обслуживанию и ремонту школы; выявленное нарушение было устранено путем демонтажа провода, проведенного в обход счетчика. Суды не учли, что безучетное потребление выразилось не в вмешательстве в прибор учета, а в потреблении электроэнергии, минуя счетчик, поэтому отражение в акте данных о приборе учета не требовалось. В ходе рассмотрения дела ответчик факт потребления энергии, минуя счетчик, не отрицал, а в ходе судебного заседания представитель ответчика подтвердил наличие отдельного провода, проложенного к зданию спортзала. Суды не оценили представленные в дело видео- и фотоматериалы, оформленные в ходе проверки и подтверждающие спорные обстоятельства. Судами сделаны противоречивые выводы относительно компетентности Куркиев М.А.

В отзыве на жалобу школа просила оставить ее без удовлетворения.

Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01.01.2018 компания (гарантирующий поставщик) и школа (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 0602042001209, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) покупателю в точках поставки (приложение N3), а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.11 договора потребитель обязан: поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты, противопожарной и режимной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности; незамедлительно, сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета. Согласно пункту 3.1 договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретённой электроэнергии, должны использоваться расчётные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрjэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В приложении N 3 к договору стороны согласовали, что учет электроэнергии осуществляется электросчетчиком типа ЦЭ68013В N 7273703083981155. Данный прибор учета допущен в эксплуатацию на основании акта от 31.10.2016.

07 ноября 2018 года работником гарантирующего поставщика Яндиевым А.А проведена проверка исправности электросчетчика потребителя (школы), по результатам которой составлен акт от 07.11.2018 о том, что допущенный к эксплуатации электросчетчик на момент проверки исправен.

06 декабря 2018 года тем же работником Яндиевым А.А. и старшим инспектором ОТА ЦЭС "Ставропольэнерго" Кайтовым И.А. проведена внеплановая проверка потребителя, по результатам которой установлено, что на момент проверки здание спортзала школы подключено к линии 0,4 кВт в обход прибора учета, о чем составлен акт от 06.12.2018 N ИнФ Ю 000404 о безучетном потреблении электроэнергии.

На основании названного акта компания произвела расчет безучетного потребления электроэнергии, объем которого за период с 07.11.2018 по 06.12.2018 (29 дней) составил 139 200 кВт/ч на сумму 872 184 рубля 26 копеек.

19 декабря 2018 года компания обратилась с претензией N 218 об оплате задолженности в размере 911 996 рублей, в том числе по акту от 30.11.2018 N 000404 на сумму 872 184 рублей 26 копеек.

В связи с тем, что учреждение не исполнило требование об оплате безучетного потребление электроэнергии, компания обратилась в суд с иском.

Разрешая спор, суды руководствовались нормами статей 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 167, 171, 176, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442; далее - Основные положения) и, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суды исходили из того, что акт от 06.12.2018 N ИнФ Ю 000404 является ненадлежащим доказательством безучетного потребления энергии, поскольку в нем не указан способ подключения здания спортивного зала минуя прибор учета; отсутствуют данные о типе электросчетчика, его заводском номере, дате госповерки и показаниях, не указаны трансформаторы тока; не отражено, имеется ли электроснабжение спортивного зала и находятся ли энергопринимающие устройства в рабочем состоянии, если осуществляется безучетное потребление в помещениях спортивного зала, не указано о том, как при этом работает прибор учет; акт подписан рабочим школы Куркиев М.А., не обладающий специальными полномочиями, который не мог реализовать право на указание каких либо замечаний относительно составления акта. Апелляционный суд также указал, что в нарушение требований пункта 177 Основных положений школа надлежащим образом не извещалось ни гарантирующим поставщиком, ни сетевой организацией о времени осуществления проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты ее проведения; расчет объема безучетного потребления является недостоверным, поскольку составлен исходя из работы 24 часов, тогда как школа не работает в указанном режиме.

Однако суды не учли следующее.

По смыслу Основных положений безучетное потребление электроэнергии должно быть подтверждено актом, составленным в соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений. Данный акт со стороны школы подписал без каких-либо возражений Куркиев М.А. Ссылки апелляционного суда на отсутствие у этого лица полномочий и специальных познаний сделаны без учета того, что предшествующий акт проверки от 07.11.2018 также пописал Куркиев М.А., в связи с чем эти выводы являются необоснованными. Поскольку в акте в качестве нарушения указано о подключении спорного здания, минуя узел учета, само по себе неотражение в нем сведений о типе электросчетчика и трансформаторах тока не имеет правового значения. Иные аргументы суда в обоснование порочности акта также не являются достаточными для исключения его из числа доказательств. Кроме того, в спорном акте указано о проведенной в ходе проверки видео- и фотофиксации выявленного нарушения. При рассмотрении дела в апелляционном суде истец представил фотографии, которые вопреки требованиям статей 71, 271 АПК РФ не были предметом оценки суда, мотивы, по которым они не приняты во внимание, суд не привел.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.07.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2019 по делу N А18-543/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Председательствующий

В.Ф. Кухарь

Судьи

Р.А. Алексеев О.В. Бабаева