Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета городского округа Солнечногорск Московской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации городского округа Солнечногорск Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 13.10.2023 г. N 2159

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета городского округа Солнечногорск Московской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации городского округа Солнечногорск Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) в администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее - администрация) по видам администрируемых платежей, сроки и последовательность действий.

2. В целях настоящего Регламента просроченной дебиторской задолженностью является неисполненное в срок физическим, юридическим и иным лицом (далее - должник) обязательство о перечислении денежных средств в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области.

3. При ведении бюджетного учета доходов бюджета городского округа Солнечногорск Московской области применяются формы документов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области, пеням и штрафам по ним включает в себя:

- своевременное составление ответственными структурными подразделениями администрации, указанными в Перечне источников доходов бюджета городского округа Солнечногорск Московской области, закрепляемых за органами местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями городского округа Солнечногорск Московской области (далее - ответственные структурные подразделения администрации), первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

- указание в первичных учетных документах корректных реквизитов для перечисления платежей в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиком платежей.

В случае изменения реквизитов для перечисления платежей, администратор доходов своевременно информирует об этом плательщиков.

- своевременное направление ответственным сотрудникам Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия городского округа Солнечногорск" информации о поступивших копий судебных актов, исполнительных листов и других документов, подтверждающих уменьшение дебиторской задолженности в случае снижения или отмены сумм начислений для отражения в бюджетном учете;

- своевременное внесение ответственными сотрудниками информации о начисленных платежах в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) для присвоения УИН;

- информирование сотрудниками Финансового управления администрации городского округа Солнечногорск Московской области ответственных структурных подразделений администрации о поступлении денежных взысканий (штрафов) два раза в месяц на основании данных органа Федерального казначейства;

- проверка фактического зачисления в доход бюджета городского округа Солнечногорск Московской области платежей в размерах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

- своевременное погашение (квитирование) ответственными структурными подразделениями администрации начислений с соответствующими платежами в ГИС ГМП;

- сверка данных администрируемых доходов с отчетными данными Управления федерального казначейства по Московской области. В случае выявления расхождений, ответственные структурные подразделения администрации устанавливают причины расхождений и принимают меры по их устранению;

- контроль исполнения ответственными структурными подразделениями администрации уплаты начисленного доходного источника плательщиком в срок, предусмотренный документом - основанием начисления, исполнением графика платежей (в том числе по отсрочкам и рассрочкам), за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- проведение инвентаризации и сверки расчетов по доходам с должниками. Ответственные сотрудники Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия городского округа Солнечногорск" ежеквартально, перед составлением бюджетной отчетности, направляю в ответственные структурные подразделения администрации запросы на предоставление информации о суммах начислений и суммах задолженности по доходам для сбора данных и отражение в учете.

Сверку данных по начислениям и перечисленным платежам проводят на наличие сведений:

- о направлении требования об уплате платежа;

- о направлении претензии об уплате платежа;

- о направлении искового заявления в суд;

- о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой платежа;

- о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

Дополнительно проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

5. Ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация расчетов по доходам с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета городского округа Солнечногорск Московской области на основании информации о непогашенных начислениях.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области до начала работы по их принудительному взысканию)

6. При нарушении исполнения обязательств (просрочка исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств), принятых по муниципальным контрактам (договорам), соглашениям, заключенными администрацией городского округа Солнечногорск Московской области, ответственное структурное подразделение администрации направляет:

- требование должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения, и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или муниципальным контрактом (договором) или соглашением срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, контрактом (договором), соглашением.

Вместе с этим администрация рассматривает вопрос о возможности расторжения муниципального контракта (договора), соглашения, предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и городского округа Солнечногорск Московской области и предоставляет предложения для решения вопроса.

Информацию по направленным претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности ответственное структурное подразделение администрации в пятидневный срок направляет служебной запиской сотрудникам Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия городского округа Солнечногорск".

Если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, ответственные структурные подразделения администрации направляют гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии равной размеру начисленной неустойки (штраф, пени).

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

7. Ответственные структурные подразделения администрации совместно с юридической службой администрации по истечении 60-дневного срока с предполагаемой даты погашения задолженности направляют в судебные органы исковое заявление с соответствующей информацией о неуплате начисленного платежа. В случае положительного решения, ответственные структурные подразделения администрации передают исполнительный лист в службу судебных приставов (далее - ФССП) для возбуждения дела об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы начисленного платежа.

Ответственные структурные подразделения администрации совместно с юридической службой администрации принимают меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляют соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

8. Ответственные структурные подразделения администрации совместно с юридической службой администрации осуществляют принудительное взыскание платежей в бюджет городского округа Солнечногорск Московской области через ФССП.