Приложение. Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального района Похвистневский Самарской области

Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального района Похвистневский
от 11.10.2023 N 724

Положение
о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального района Похвистневский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории муниципального района Похвистневский Самарской области.

1.2. Настоящий Положение не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, религиозных обрядов и церемоний, проведением официальных физкультурных и спортивных мероприятий, агитационной деятельности, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также не регулирует отношения, связанные с проведением:

- мероприятий личного характера (свадеб, юбилеев, корпоративных мероприятий), независимо от их численности;

- дискотек, спектаклей, концертов и других культурно-досуговых мероприятий в образовательных и культурных учреждениях, которые регулируются положением, согласованным с соответствующими структурными подразделениями Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области,

- массовых мероприятий, осуществление и подготовка которых осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими плановую работу (репертуар), проводимую в рамках занимаемых ими помещений.

1.3. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

1.4. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:

массовое мероприятие - разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, требующее согласования в соответствии с пунктом 2.5 Настоящего Положения;

организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения массового мероприятия - территория и (или) здание (сооружение), временно предназначенные или подготовленные для проведения массового мероприятия, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;

администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, владении, пользовании, распоряжении которого находится объект проведения массового мероприятия.

1.5. Массовые мероприятия могут организовываться на коммерческой и некоммерческой основе.

1.6. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности), непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории муниципального района Похвистневский - организаторов массовых мероприятий.

2. Порядок организации и согласования проведения массовых мероприятий.

2.1. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с настоящим Положением, утвержденными планами мероприятий, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей.

2.2. Организаторы массового мероприятия уведомляют Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области и МО МВД России "Похвистневский" путем подачи письменного уведомления с предполагаемым количеством участников от 50 человек.

Уведомление подается на имя Главы муниципального района Похвистневский Самарской области не позднее чем за 10 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия. Срок рассмотрения уведомления составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

2.3. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

- название и цель массового мероприятия;

- форма проведения массового мероприятия;

- объект проведения массового мероприятия с указанием конкретных границ территории (адреса) проведения массового мероприятия;

- дата, время начала и окончания массового мероприятия;

- предполагаемое количество участников массового мероприятия;

- программа (сценарий) проведения массового мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении массового мероприятия;

- фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона организатора массового мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания;

- фамилии, имена и отчества лиц, контактные номера телефонов уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;

- дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия. Уведомление о проведении массового мероприятия подписывается организатором массового мероприятия.

К уведомлению о проведении массового мероприятия прилагаются:

- в случае если организатором является юридическое лицо - копии Устава и свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены);

- в случае если организатором является физическое лицо - копия основного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

2.4. Основаниями для отказа в проведении массового мероприятия являются:

- противоречие цели проведения массового мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности (представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения, служит пропаганде насилия, национальной нетерпимости, порнографии, вредных привычек и т.п.);

- совпадение мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, уведомление о проведении которого было подано ранее;

- несоблюдение срока подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленного настоящим Положением;

- отсутствие в уведомлении о проведении массового мероприятия обязательств организатора по обеспечению общественного порядка, а также, если имело место невыполнение взятых обязательств по ранее проводимым массовым мероприятиям;

- несоответствие сведений, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия, сведениям, которые содержатся в документах, приложенных к указанному уведомлению, либо если в уведомлении сведения указаны не в полном объеме;

- явное несоответствие характера планируемого массового мероприятия месту его проведения.

2.5. Организатор массового мероприятия не позднее 10 дней до начала мероприятия обязан согласовать проведение мероприятия с начальником МО МВД России "Похвистневский", начальником ОГИБДД МО МВД России "Похвистневский", начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Похвистнево и муниципальному району Похвистневский Главного управления МЧС РФ по Самарской области и с главным врачом ГБУЗ СО "Похвистневская ЦРБ".

2.6. В целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области вправе при необходимости изменить по согласованию с организатором массового мероприятия время, место (маршрут) и программу (сценарий) проведения мероприятия.

3. Порядок проведения мероприятия

3.1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой (сценарием), изложенной в уведомлении о проведении массового мероприятия, с соблюдением указанных в нем сроков и в обусловленных местах.

3.2. Массовые мероприятия не могут начинаться ранее 10.00 часов и заканчиваться позднее 22.00 часов, а в период с 01 июня по 31 августа не позднее 23.00 часов, за исключением массовых мероприятий, посвященных празднованию Нового года, религиозным праздничным (знаменательным) датам. При необходимости время проведения массового мероприятия может быть изменено постановлением главы администрации муниципального района.

3.3. В местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях в радиусе 100 метров от границ проведения этих мероприятий не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

3.4. Организатор массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству проводимого мероприятия (установку сцены ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

3.5. Для обеспечения охраны общественного порядка, пожарной безопасности, медицинского обслуживания, санитарного содержания территории в месте (местах) проведения массового мероприятия и прилегающей территории, дополнительных рейсов пассажирского транспорта организатору мероприятия рекомендуется заключить договоры с соответствующими службами и организациями.

4. Обязанности организаторов массового мероприятия

4.1. Организаторы массовых мероприятий обеспечивают выполнение требований при проведении массовых мероприятий в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

4.2. При подготовке и проведении массового мероприятия организаторы обязаны обеспечить:

- необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия, и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу;

- охрану общественного порядка и безопасность граждан;

- принятие мер по созданию инфраструктуры безопасности в местах их проведения: организовать КПП (контрольно-пропускные пункты), оснащенные рамочными металлодетекторами; привлекать необходимое количество частных охранных организаций, членов добровольных народных дружин и иных общественных объединений правоохранительной направленности к содействию в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения данных мероприятий в осмотровых мероприятиях и в цепочках оцепления;

- пожарную безопасность;

- оказание медицинской помощи;

- эвакуацию зрителей в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории во время и после проведения мероприятия;

- установку и обслуживание временных мобильных туалетов;

- подготовку и размещение на территории проведения массовых мероприятий необходимого количества надписей и условных обозначений, с целью информирования участников мероприятий о местах расположения медицинских пунктов, временных мобильных туалетов.

4.3. Организаторы массового мероприятия обязаны задействовать необходимое количество обслуживающего персонала и технических средств для обеспечения безопасного проведения мероприятия.

Обеспечение присутствия нарядов полиции, служб неотложной медицинской помощи, пожарной службы, временное размещение санузлов в объекте проведения мероприятия, а также выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и уборке в зоне объекта проведения мероприятия и на прилегающей территории специальными службами, во время проведения массового мероприятия и после его окончания осуществляется на договорной основе.

5. Заключительные положения

5.1. Организаторы массовых мероприятий несут ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности участников мероприятий.

5.2. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.