Приложение

Приложение

к распоряжению Правительства

Сахалинской области

от 16 октября 2023 г. N 840-р

"Приложение N 9

к распоряжению Правительства

Сахалинской области

от 28 февраля 2017 г. N 118-р

Дорожная карта
по внедрению целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям"

Описание ситуации

Основной целью дорожной карты является улучшение инвестиционного климата в Сахалинской области. Задачи - создание благоприятных условий для подключения потребителей к электрическим сетям. В рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах, по которому оценивается деятельность Губернаторов, входит показатель "Эффективность процедур по подключению электроэнергии". Показатель оценивается бизнесом исходя из следующих критериев: - среднее время подключения (мощность линии от 15 до 150 кВт); - среднее количество процедур (от подачи заявки до заключения договора на поставку электроэнергии); - удовлетворенности скоростью подключения, стоимостью услуги, достаточностью мощностей у сетевой компании, профессионализмом сотрудников, возможностью оформления через интернет-заявки (или ее этапов). В Сахалинской области создана проектная команда по внедрению лучших практик Нацрейтинга, в которую входят представитель от министерства энергетики Сахалинской области и ПАО "Сахалинэнерго" с участием представителей бизнеса, создана рабочая группа "Эффективность процедур подключения к энергоресурсам" под руководством заместителя председателя Правительства Сахалинской области. Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 78 дней, в том числе: - заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 7 дней; - выполнение работ и оформление финальных документов - в течение 71 дня. Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения заявителей - юридических лиц (за исключением садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, кооперативов, религиозных организаций) и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по III категории надежности электроснабжения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения до 0,4 кВ включительно при условии нахождения таких энергопринимающих устройств на расстоянии не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности до ближайшего объекта электрической сети. Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусмотрены следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям: 1. на этапе заключения договора о технологическом присоединении: - удобство подачи заявки на технологическое присоединение; - наличие "личного кабинета" заявителя на официальных сайтах сетевых организаций и в Региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" (https://gosuslugi65.ru/), на котором доступна комплексная услуга для предпринимателей, включающая технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - региональный портал); - прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя; 2. на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению: - оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства; - оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ; 3. оформление технологического присоединения: - ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения; - отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику; 4. обеспечивающие факторы: - оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий; - формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям.

Фактор (этап) реализации		Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала (дд.мм.гггг)	Дата окончания (дд.мм.гггг)	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей			Текущее значение	Ответственный
						31 декабря 2023 г.	31 декабря 2024 г.	31 декабря 2025 г.
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении
1.1.	Удобство подачи заявки	увеличение количества сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на региональном портале	01.07.2023	31.12.2025	количество сетевых организаций, обеспечивших возможность прохождения процедуры технологического присоединения к электрическим сетям на региональном портале, штук	1	3 или не менее 50 процентов сетевых организаций	100 процентов сетевых организаций	3	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		реализация мероприятий, направленных на повышение информированности заявителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе на региональном портале	01.07.2023	31.12.2025	периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на бумажных носителях или иными доступными способами организации обучающих семинаров	не менее 4 раз в год	не менее 4 раз в год	не менее 4 раз в год	не менее 4 раз в год	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации совместно с министерством энергетики Сахалинской области
					размещение на Инвестиционном портале информации о порядке технологического присоединения к электрическим сетям, этапах и сроках осуществления технологического присоединения и разъяснении ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении технологического присоединения, да/нет	да	да	да	да	Министерство энергетики Сахалинской области, Министерство инвестиционной политики Сахалинской области
1.2.	Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций и региональном портале	развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций	01.03.2017	31.12.2025	наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получение обратной связи от заявителей, да/нет	да	да	да	да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов	не менее 85	не менее 95	100	73	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
1.3.	Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя	создание для заявителя возможности предварительного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	01.03.2017	31.12.2025	наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет	да	да	да	да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению
2.1.	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства	принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства	01.03.2017	31.12.2025	совокупный срок предоставления на территории Сахалинской области государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней	7	7	5	10	Министерство энергетики Сахалинской области Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Органы местного самоуправления
2.2.	Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ	внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" в электронном виде, учитывая согласование проведения работ в границах территории объекта культурного (археологического) наследия, на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и согласования проектной документации с ресурсоснабжающими организациями и балансодержателями территорий	01.03.2017	31.12.2025	появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство по принципу "одного окна" в электронном виде, да/нет	да	да	да	да	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области и органами местного самоуправления, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Сахалинской области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий	02.07.2017	31.12.2025	доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов	100	100	100	100	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления
		обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти Сахалинской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500	02.07.2017	31.12.2025	доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов	не менее 40	не менее 40	не менее 50	34	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, министерством энергетики Сахалинской области, органы местного самоуправления
		организация органами исполнительной власти Сахалинской области работы по размещению сведений, документов, материалов по существующим линейным объектам в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности	01.07.2023	31.12.2025	доля существующих линейных объектов, размещенных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, процентов	5	10	15	5	Министерство энергетики Сахалинской области, министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, Сетевые и ресурсоснабжающие организации
Раздел 3. Оформление технологического присоединения
3.1.	Ускоренная процедура выдачи документов об осуществлении технологического присоединения	организация работы по составлению и размещению в личном кабинете заявителя на сайте сетевой организации уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям	01.07.2023	31.12.2025	составление в форме электронного документа и размещение уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя, рабочих дней	1	1	1	1	Сетевые и ресурсоснабжающие организации
3.2.	Отсутствие необходимости обращения заявителя к гарантирующему поставщику	организация работы по обеспечению составления в форме электронного документа проектов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии, и его размещению в личном кабинете заявителя на сайте гарантирующего поставщика	01.07.2023	31.12.2025	срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке на технологическое присоединение, после получения от сетевой организации копии заявки и прилагаемых к ней документов регистрируется личный кабинет заявителя и размещается проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничном рынке, рабочих дней	7	5	2	7	Гарантирующие поставщики и сетевые организации
Раздел 4. Обеспечивающие факторы
4.1.	Оптимизация процедуры разработки документации по планировке территорий	обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме	02.07.2017	31.12.2025	доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов	не менее 30	не менее 40	не менее 50	100	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями
4.2.	Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям	выявление среди сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электрическим сетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех сетевых организаций на территории Сахалинской области	02.07.2017	31.12.2025	сокращение сроков технологического присоединения в сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории Сахалинской области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней	технологическое присоединение в сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 78 дней	технологическое присоединение в сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 78 дней	технологическое присоединение в сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 78 дней	53	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с сетевыми организациями