Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "16" октября 2023 г. 704-пп

"Приложение N 6
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Магаданскую область"
государственной программы Магаданской
области "Трудовые ресурсы
Магаданской области"

Описание территории вселения (проектов переселения)

Магаданская область - субъект Российской Федерации на северо-востоке России, относится к районам Крайнего Севера. Граничит на севере с Чукотским автономным округом, на востоке - с Камчатским краем, на западе - с Якутией, на юге - с Хабаровским краем. Входит в состав Дальневосточного федерального округа.

Область характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает 462,5 тыс. км2 и является одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,30 человека на 1 км2 (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

Территория Магаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа (горный ландшафт), рек, озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеется уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливов Охотского моря.

Внутренние районы области характеризуются резко континентальным климатом с очень морозной зимой, теплым летом и малым количеством осадков. Климат прибрежных районов отличается более теплой зимой и прохладным летом с сильными ветрами и туманами.

Территория лежит в зоне отрицательных средних годовых температур. На побережье Охотского моря средняя январская температура около минус 20°С, абсолютный минимум минус 40-45°С. Наиболее высокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях (среднемесячная температура июля здесь около плюс 15°С, а максимальная достигает плюс 36°С), на побережье значительно холоднее.

Фенологическая (естественная) зима начинается с конца октября с формированием устойчивого снежного покрова и длится до середины апреля (5,5 месяцев), то есть 49% временного периода. Фенологическое лето наступает с 20-х чисел июля, когда зацветает шиповник, и продолжается до середины августа. Летняя пора в Магаданской области составляет 8% года.

Циклоны, приходящие с Охотского моря, способствуют образованию мощной облачности, усилению ветра и выпадению осадков. Частыми являются ранние заморозки (сентябрь).

Резко континентальный климат центральных районов области и муссонный климат умеренного пояса Охотского побережья не благоприятствуют развитию сельского хозяйства. Короткий безморозный период, резкие смены погоды, суровые длительные зимы, холодные летние туманы на побережье - все это обусловливает большой риск в развитии земледелия.

Несмотря на суровые природно-климатические условия, регион располагает наличием факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли: экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видов активного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличие условий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта для развития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близость областного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортом сопкам.

Акватория северной части Охотского моря, примыкающая к территории Магаданской области, относится к наиболее высокопродуктивным районам мирового океана, разведанные запасы рыб, беспозвоночных и водорослей составляют почти четверть запасов в российских дальневосточных морях.

Основу промысловых водных биоресурсов в Магаданской области составляют как рыбные ресурсы, такие как минтай, сельдь, лосось, камбала, палтус, треска, навага, мойва, корюшка, так и нерыбные ресурсы: крабы, креветки, трубачи, водоросли, тюлени.

Природная питьевая вода характеризуется низким содержанием биогенных элементов (фтора, селена, йода, кальция, магния и др.). Минеральные воды на территории области имеют ограниченное распространение. В настоящее время выявлено 9 источников термальных и холодных минеральных вод, используются пока только два источника: Тальский и Таватумский.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми Магаданской областной Думой, в Магаданской области учтено 9 муниципальных образований - 1 городской и 8 муниципальных округов и 74 населенных пункта. В Магаданской области 2 города, один из которых является городом областного значения (город Магадан), 22 поселка городского типа и 52 сельских населенных пункта.

Все муниципальные образования Магаданской области отнесены к районам Крайнего Севера, кроме того, Северо-Эвенский муниципальный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера - эвенов, коряков, ительменов, орочей, камчадалов, чукчей и др. - ведущих традиционный образ жизни.

Таблица N 2

Муниципальные образования Магаданской области и административные центры муниципальных образований Магаданской области

Наименование муниципального образования	Наименование административного центра	Расстояние от областного центра, км
Городской округ "Город Магадан"	г. Магадан
Ольский муниципальный округ	пгт Ола	35
Омсукчанский муниципальный округ	пгт Омсукчан	576
Северо-Эвенский муниципальный округ	пгт Эвенск	535
Среднеканский муниципальный округ	пгт Сеймчан	493
Сусуманский муниципальный округ	г. Сусуман	635
Тенькинский муниципальный округ	пгт Усть-Омчуг	264
Хасынский муниципальный округ	пгт Палатка	82
Ягоднинский муниципальный округ	пгт Ягодное	528

Административным центром Магаданской области является город Магадан, в нем проживает 70% всего населения области.

Город расположен в северной части Охотского моря, имеет выход в бухты Нагаева и Гертнера. В бухте Нагаева размещается крупнейший на северо-востоке России морской торговый порт. От бухты в начале 1930-х годов была проложена автодорога федерального значения "Колыма", проходящая через районы добычи золота до Республики Саха (Якутия). В городе имеется аэропорт для внутренних и международных авиалиний.

В Магадане сосредоточено более половины основных фондов предприятий и организаций различных форм собственности области (60,3%), более двух третей оборота областной розничной торговли (71,3%), почти треть инвестиций в основной капитал (34%). Магадан относится к группе северных столичных городов, выполняющих для своих районов, прежде всего, сервисные функции. Объем платных услуг населению составляет 85,5% в общем объеме по области.

Магадан располагает сетью объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, областных и муниципальных учреждений культуры и здравоохранения, организаций образования.

В последние четыре года более 70% населения, мигрирующего внутри области, выбирают местом своего проживания город Магадан. Более половины прибывших в областной центр (57%) - жители районов области. В связи с этим миграционный отток в городском округе "город Магадан" за последние четыре года приостановился.

Экономика Магаданской области опирается на три отрасли, формирующие более 95% промышленного производства: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии и воды, производство пищевых продуктов. Незначительно развито металлургическое производство (в основном представленное производством цветных металлов), строительство, химическое производство, сельское хозяйство.

Транспортные перевозки осуществляются морским, воздушным и автомобильным видами транспорта.

Развивается строительство, сельское хозяйство, рыбопромышленный комплекс.

Перспективы развития связаны с разработкой месторождений полезных ископаемых, часть из которых имеет общефедеральное значение (золото, серебро), и диверсификацией производства в горнопромышленном комплексе, что связано с наличием на территории запасов бурого и каменного угля, габбро-базальтовых пород, торфа, цеолитов, баритов, минеральных вод, лечебных грязей и др. Успешное развитие цветной металлургии привело к тому, что по добыче золота Магаданская область лидирует среди субъектов ДФО, а в целом по Российской Федерации занимает второе место после Красноярского края. Кроме этого, регион на протяжении ряда лет является бесспорным лидером в России по добыче серебра.

В ближайшей перспективе начнется строительство нового пассажирского терминала аэропорта Сокол (Магадан).

Продолжается реконструкция и строительство участков региональных дорог и федеральной трассы "Колыма".

В сельском хозяйстве осуществляется строительство двух тепличных комплексов в областном центре и в пос. Талая Хасынского муниципального округа, ввод в эксплуатацию которых обеспечит создание более 70 новых рабочих мест.

В туристической отрасли реализуются следующие крупные проекты: создание туристско-рекреационного центра "Талая", оздоровительного комплекса Таватум в Северо-Эвенском муниципальном округе и туристического комплекса на острове Завьялова. Осуществление данных проектов обеспечит рабочими местами более 220 граждан.

В рыбодобывающей отрасли в период до 2023 года будет завершена реализация восьми крупных инвестиционных проектов, которые позволят обеспечит рабочими местами около 100 граждан.

Региональный рынок труда в 2020 - 2021 годах развивался в условиях действия режима ограничительных мероприятий в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, что оказало существенное влияние на динамику основных показателей рынка труда.

Численность безработных по методологии международной организации труда (МОТ) в 2020 году увеличивалась до 5,2 тыс. человек, что на 33% больше, чем в 2019 году. На конец года численность безработных составила 4,8 тыс. человек, уровень общей безработицы составил 5,6%.

Почти вдвое увеличились и показатели безработицы на регистрируемом рынке труда.

В 2021 году на рынке труда региона наметилась положительная тенденция, показатели безработицы как на общем, так и на регистрируемом рынке труда в течение года снижались и в настоящее время достигли до пандемических значений:

численность безработных по методологии МОТ составила 3,9 тыс. человек (на 19% меньше, чем в 2020 году);

уровень общей безработицы - 4,5% против 5,6% в прошлом году.

На регистрируемом рынке труда по состоянию на 01 октября 2021 года на учете в качестве безработных зарегистрировано 1 136 человек, вдвое меньше, чем на начало 2021 года, уровень регистрируемой безработицы составляет 1,3% против 2,4% на начало года.

Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области также увеличилась по сравнению с прошлым годом на 69% и составила 5 587 вакансий (свободных рабочих мест), из них 64% - по рабочим профессиям.

На одного безработного гражданина приходится 5 вакансий.

Основной проблемой на рынке труда остается качественное и количественно несоответствие спроса и предложения рабочей силы, преимущественно структурного характера.

Кроме того, в связи с многолетним и массовым оттоком трудоспособного населения Магаданская область испытывает кадровый голод практически во всех отраслях экономики.

Приоритеты спроса на рынке труда в ближайшей перспективе не изменятся, наиболее востребованными будут врачи, средний и младший медицинский персонал; операторы, аппаратчики и машинисты различных установок; водители и машинисты подвижного оборудования; инженеры, технологи; механики, слесари; электрогазосварщики.

Спрос на специальности экономического, юридического и гуманитарного направления будет сравнительно невысоким.

На территории области предполагается единый подход к видам дополнительных гарантий и поддержки, оказываемых участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, вследствие чего планируется реализация одного проекта переселения соотечественников и членов их семей в Магаданскую область.

В целях организации процесса приема участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения определены ответственные органы на территории Магаданской области, на которые возложено исполнение следующих функций:

Министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее Минтруд Магаданской области) - уполномоченный орган, ответственный за реализацию на территории Магаданской области Подпрограммы:

осуществляет прием и обработку сведений об участниках Государственной программы переселения соотечественников, изъявивших желание переехать в Магаданскую область;

организует работу постоянно действующих консультационных пунктов для участников Государственной программы переселения соотечественников;

предоставляет информацию об условиях постоянного (временного) проживания участника Государственной программы переселения соотечественников по его прибытии, а также совместно с органами местного самоуправления организует размещение в местах вселения переселенца;

оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Государственной программы переселения соотечественников, получении полиса ОМС;

оказывает содействие в предоставлении участнику Государственной программы переселения соотечественников адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством;

оказывает содействие через органы местного самоуправления в обеспечении местами в образовательных организациях детей участника Государственной программы переселения соотечественников;

осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы. Подпрограммой предусмотрено размещение в сети "Интернет", в том числе в системе АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами Магаданской области; возможности трудоустройства участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

Решение об участии в Государственной программе переселения соотечественников принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:

паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников;

российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

миграционную карту.

Прибытие участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи на территорию Магаданской области осуществляется самостоятельно.

Населенный пункт для прибытия переселенцев, предусмотренный Программой: г. Магадан.

Пункт прибытия: аэропорт "Сокол".

Учитывая отдаленность Магаданской области, высокую стоимость авиабилетов участнику Государственной программы переселения соотечественников, избравшему для переселения Магаданскую область, рекомендуется предварительно связаться по телефону со специалистами Минтруда Магаданской области по телефону 8 (4132) 62-04-48) или по адресу электронной почты: mintrudMO@49gov.ru.

Участнику Государственной программы переселения соотечественников по прибытии на территорию Магаданской области необходимо обратиться с целью уведомления о прибытии, а также для получения консультаций, в Минтруд Магаданской области (г. Магадан, ул. Портовая дом 8 (5 этаж), кабинет 523; телефоны 8 (4132) 62-62-00, 8 (4132) 62-04-48).

Минтруд Магаданской области информирует о прибытии участника Государственной программы переселения соотечественников и месте его дислокации на территории вселения УМВД России по Магаданской области, администрацию муниципального образования Магаданской области, другие заинтересованные органы исполнительной власти, а также отслеживает ход временного обустройства соотечественника и членов их семей.

После решения вопроса о временном жилищном обустройстве Минтруд Магаданской области направляет участника Государственной программы переселения соотечественников в УМВД России по Магаданской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области: г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 39, корпус 2; телефон: 8 (4132) 69-62-31.

Для прохождения медицинского освидетельствования в учреждениях здравоохранения Магаданской области участник Государственной программы переселения соотечественников может обратиться в следующие учреждения здравоохранения:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница" (ГБУЗ "МОБ", адрес: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Нагаевская, д. 40), в том числе Центр дерматовенерологии ГБУЗ "МОБ" по адресу: 685000, г. Магадан, пл. Космонавтов, д. 1/27; тел. (4132) 62-41-04, факс (4132) 62-25-14;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии" (ГБУЗ "МОДПиН"); адрес: 685000, г. Магадан, ул. Речная, д. 27; тел. (4132) 64-06-61, (4132) 63-05-91, (4132) 60-68-45 факс (4132) 64-06- 61;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной диспансер фтизиатрии и инфекционных заболеваний" (ГБУЗ "МОДФ и ИЗ"); адрес: 685024, г. Магадан, ул. Нагаевская 44; тел. 62-41-68, тел./факс (413-2) 62-41-68, тел./факс (413-2) 62-88-29.

Для прохождения медицинского освидетельствования участнику Государственной программы переселения соотечественников необходимо иметь при себе следующие документы:

паспорт национальный (с переводом на русский язык), а также его копию;

свидетельство участника Государственной программы переселения соотечественников;

отрывная часть уведомления о регистрации по месту пребывания; направление Минтруда Магаданской области.

Результаты медицинского освидетельствования необходимо приложить в пакет документов для оформления разрешения на временное проживание (далее - РВП).

Участники Государственной программы переселения соотечественников осуществляют выбор территории вселения, рабочие места, размещенные в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по размещению в территории вселения.

Участие участников Государственной программы переселения соотечественников в Подпрограмме возможно на условиях гарантированного или самостоятельного трудоустройства.

Критериями отбора рабочих мест для участников Государственной программы переселения соотечественников будут являться наличие жилья и предлагаемый работодателями уровень заработной платы (не ниже установленной в области величины прожиточного минимума).

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий при обращении участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей по вопросам трудоустройства в органы службы занятости населения области.

Участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей может быть предоставлена дополнительная возможность заняться предпринимательской деятельностью, в том числе путем создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий при рассмотрении вопроса трудоустройства участника Государственной программы переселения соотечественников в органах службы занятости населения области.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано как путем обращения в органы службы занятости населения, так и путем прямого обращения участника Государственной программы переселения соотечественников к работодателям, а также с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (www.trudvsem.ru).

Услуги по содействию в трудоустройстве оказывает Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Магаданской области" через структурные подразделения, расположенные на территории г. Магадана и муниципальных округов Магаданской области.

При постановке участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на учет в качестве ищущих работу необходимы следующие документы:

документ, удостоверяющий личность, или документ его заменяющий;

трудовая книжка или документ ее заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - документ, удостоверяющий личность, или документ его заменяющий, и документ об образовании.

При согласии участника Государственной программы переселения соотечественников с предложенным вариантом трудоустройства - выдается направление к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника.

Участнику Государственной программы переселения соотечественников может быть оказана финансовая поддержка в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Участникам Государственной программы переселения соотечественников, которым требуется психологическая поддержка и социальная адаптация, может быть предложено участие в программах психологической помощи и адаптации "Новый старт" и "Клуб ищущих работу" по специально разработанным для этих категорий методикам.

При необходимости дополнительной подготовки для участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей возможно проведение курсов по изучению русского языка.

Участнику Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей из средств областного бюджета гарантируется:

размещение в центре временного проживания; организация встречи, их временное размещение; компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев;

содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов;

выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний;

компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации (сертификация);

проведение оценки профессионального соответствия и определение необходимости проведения с переселенцем начального или дополнительного профессионального обучения (повышения квалификации, переквалификации), профессиональной адаптации (сертификации, переаттестации, допуска к работе) по стандартам Российской Федерации;

организация работы по содействию трудоустройству, в том числе путем содействия самозанятости;

оказание финансовой поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

проведение мероприятий по профессиональной ориентации; содействие в обеспечении детей участника Государственной программы переселения соотечественников местами в детских дошкольных и средних образовательных организациях;

содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор.

Участнику Государственной программы переселения соотечественников может быть предоставлено жилье работодателем или он может решить вопрос самостоятельного обеспечения жильем (приобретение или наем).

Первичное размещение участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предполагается в центре временного проживания.

Постоянное жилищное обустройство на территории Магаданской области предполагает содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов (оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту, компенсация части процентной ставки кредитной организации в размере не более 5% в течение одного календарного года с момента заключения договора ипотечного кредита с кредитной организацией). В качестве дополнительной меры поддержки предусмотрена компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев. Предоставление дополнительных гарантий участникам Государственной программы переселения соотечественников регулируется Порядком расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 404-пп.

Кроме того, возможно выделение земельных наделов для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства всем желающим соотечественникам. Земельные участки предоставляются в соответствии с нормами, установленными земельным законодательством Российской Федерации. Преференции на данном направлении предоставляются в основном многодетным семьям, социально уязвимым группам населения, гражданам - специалистам, востребованным на рынке труда области, казачьим обществам. Данный вопрос регулируется Законами Магаданской области от 1 апреля 2015 г. N 1876-ОЗ "Об отдельных вопросах предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Магаданской области или муниципальной собственности", от 21 июля 2011 г. N 1419-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Магаданской области", от 6 июня 2008 г. N 1005-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", от 12 марта 2010 г. N 1243-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Магаданской области".

Участник Государственной программы переселения соотечественников может стать участником подпрограммы "Содействие молодежи Магаданской области в приобретении жилья" государственной программы Магаданской области "Молодежь Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 26 ноября 2019 года N 769-пп, которой предусмотрены социальные выплаты молодым семьям, молодым ученым и молодым учителям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, предоставление молодым семьям, получателям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.

Участники Государственной программы переселения соотечественников, желающие улучшить свои жилищные условия, могут оформить ипотеку. Ипотеку в Магадане и Магаданской области представляют 8 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 84 ипотечные программы для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

В Магаданской области действует подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей общеобразовательных организаций в Магаданской области" государственной программы "Развитие образования в Магаданской области", в рамках которой молодым педагогическим работникам, не достигшим возраста 35 лет, предоставляется социальная выплата на:

оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (далее - первоначальный взнос) в размере 30% от расчетной стоимости жилья;

компенсацию покрытия разницы между процентной ставкой кредитной организации и 8,5% (далее - компенсация части расходов на уплату процентной ставки), предоставляемой участнику программы в течение одного календарного года с момента заключения с кредитной организацией договора ипотечного кредита.

Социальные выплаты используются, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или жилищного займа на приобретение (строительство) жилого дома, а также погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам.

Сеть учреждений здравоохранения области отвечает потребностям населения по доступности медицинской помощи с учетом особенностей региона - низкой плотности населения и отдаленности населенных пунктов. Составлены карты территориальной доступности медицинской помощи по всем 53 населенным пунктам области.

В реализации мероприятий территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи принимают участие 47 медицинских организаций, в том числе 35 медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Первичную медико-санитарную помощь населению области оказывают 10 больниц, в том числе 8 районных. Функционируют 7 врачебных амбулаторий, 16 ФАПов и 1 ФП.

В настоящее время в отрасли работает 798 врачей и 2105 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения Магаданской области составляет 56,4; средним медицинским персоналом - 138,6. Процент укомплектованности штатов по физическим лицам составляет: врачами - 52,5% и средним медицинским персоналом - 59,3%.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы переселения соотечественников и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Магаданской области.

При получении в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Медицинская помощь участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Магаданской области.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Данные документы выдаются учреждениями здравоохранения Магаданской области, список которых указан ранее.

Относительная стабилизация уровня рождаемости привела к увеличению охвата детей дошкольными образовательными организациями. На начало 2021 года количество детей, посещающих дошкольные организации, составила 11,2 тыс. человек. Дошкольные организации имеются во всех районах области (от 2 до 5 единиц), наибольшее их количество сосредоточено в городе Магадане.

В Магаданской области 66 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования: 50 дошкольных образовательных организаций, 7 начальных дошкольных образовательных организаций, 8 дошкольных подразделений при общеобразовательных организациях, на базе которых созданы 16 дошкольных групп.

Дошкольные образовательные организации представлены организациями различных типов и видов: 5 центров развития ребенка (10,2% от общего количества дошкольных образовательных организаций), 27 детских садов общеразвивающего вида (53,0%) от общего количества дошкольных образовательных организаций), 17 детских садов комбинированного вида (34,6% от общего числа), 1 детский сад компенсирующего вида (2,0% от общего количества), 2 детских сада присмотра и оздоровления (4,1% от общего количества дошкольных образовательных организаций).

Региональная система общего образования представлена 56 общеобразовательными организациями, в 11 общеобразовательных организациях организовано обучение в 2 смены, что составляет 19,6%. Более 15% учащихся обучаются во 2 смену.

На территории региона функционируют 21 малокомплектная общеобразовательная организация, что составляет 38% от общей численности муниципальных общеобразовательных организаций, в сельской местности расположено 29%.

Сеть организаций дополнительного образования представлена 32 организациями, из них в сфере образования - 12 организаций. К основным достижениям реализации дополнительных общеобразовательных программ в Магаданской области можно отнести следующие позиции:

большинство организаций дополнительного образования по содержанию образования является многопрофильными;

охват обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам остается на протяжении длительного времени стабильно высоким - около 90%;

реализуются адаптированные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях дополнительного образования;

ежегодно проводятся областные и муниципальные конкурсные мероприятия, способствующие выявлению и стимулированию одаренных учащихся.

На территории региона подготовку кадров осуществляют 9 профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования.

Количество обучающихся по программам среднего профессионального образования составляет 3 600 человек. Контингент обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих составляет 29,3% от общей численности обучающихся, по программам подготовки специалистов среднего звена 70,7%.

Удельный вес численности студентов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 89%. По договорам об оказании платных образовательных услуг обучается 11% студентов среднего профессионального образования.

План набора студентов остается стабильным и выполняется более чем на 93%. Ежегодный прием в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования составляет около 1 400 человек.

Образовательную деятельность по программам высшего образования ведет 6 образовательных организаций высшего образования, в том числе 3 государственных вуза и 3 филиала, по программам среднего профессионального образования - 10 профессиональных образовательных организаций.

Высшая школа, в лице ФГБОУ ВО "Северо-Восточный государственный университет", включает в себя 2 института и 4 факультета: политехнический институт, институт цифровых технологий и экономики, социально-гуманитарный факультет, филологический факультет, педагогический факультет, факультет дополнительного профессионального образования. Реализуется обучение по 22 направлениям подготовки (в т.ч. 14 программ бакалавриата, 2 программы специалитета, 6 программ магистратуры). Ежегодно университет в среднем принимает до 760 человек, выпускает более 400 человек.

Порядок
приема участников Государственной программы и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет алгоритм приема участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Магаданской области, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию кандидатур участников Государственной программы переселения соотечественников, их приему и размещению, представлению мер государственной поддержки в рамках Подпрограммы.

1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области по реализации Подпрограммы является министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Министерство).

2. Информирование потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей о возможности участия в Подпрограмме

2.1. Информирование потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей о возможности участия в Государственной программе переселения соотечественников осуществляется в рамках Государственной программы и Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".

2.2. Министерство разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы переселения соотечественников, в котором представлена информация:

о содержании Подпрограммы, об условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы переселения соотечественников;

об условиях оказания медицинской помощи участникам Государственной программы переселения соотечественников до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, о медицинском освидетельствовании;

о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территории вселения.

2.3. Информационные материалы о Подпрограмме размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации.

3. Административные процедуры, связанные с участием в Подпрограмме

3.1. Работа с потенциальными участниками Государственной программы переселения соотечественников.

Работа с соотечественниками осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 12 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

3.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников.

3.2.1. Последовательность и сроки направления информации при реализации Государственной программы определены приказом МВД России от 30 октября 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Порядок).

3.2.2. При получении из УМВД России по Магаданской области заявления Министерство организует в течение 15 рабочих дней согласование кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в соответствии с предъявляемыми требованиями.

3.2.3. Решение Министерства о соответствии либо несоответствии соотечественника требованиям Подпрограммы направляется в УМВД России по Магаданской области для принятия решения о возможности участия (об отказе в участии) соотечественника в Государственной программе.

3.3. Административные процедуры, совершаемые при въезде на территорию Российской Федерации.

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными правовыми актами.

3.4. Порядок приема и размещения прибывших в Магаданскую области участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей.

3.4.1. По прибытии участника Государственной программы переселения соотечественников Министерство:

1) оказывает консультационные услуги по вопросам, возникшим у участников Государственной программы переселения соотечественников;

2) направляет участника Государственной программы переселения соотечественников в УМВД России по Магаданской области для постановки на учет в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников.

3.4.2. Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации

4.1. Оформление документов, определяющих правовой статус участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи на территории Российской Федерации, осуществляется в пределах компетенции УМВД России по Магаданской области.

4.2. Участие в Государственной программы переселения соотечественников дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации.

4.3. По прибытии в Магаданскую область участник Государственной программы переселения соотечественников и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы переселения соотечественников и члены его семьи вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо о предоставлении гражданства Российской Федерации.

4.4. Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрена возможность приобретения участником Государственной программы переселения соотечественников Российской Федерации и членами его семьи, имеющих регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы либо состоящих на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.

4.5. Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ, приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

4.6. Порядок оформления вида на жительство регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ, приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

4.7. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".

4.8. Порядок регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации определен приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

5. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи

5.1. Всем участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить услуги в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

1) содействие в поиске подходящей работы;

2) услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

5.2. Члены семьи участника Государственной программы переселения соотечественников в возрасте от 14 до 18 лет имеют право по направлению органов службы занятости населения на временное трудоустройство в свободное от учебы время.

5.3. В случае признания участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в установленном порядке безработными, дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:

1) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

2) профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

4) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

5) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

5.4. Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.

6. Предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников государственных гарантий и социальной поддержки

6.1. Предоставление выплат, предусмотренных федеральным законодательством.

6.1.1. Участник Государственной программы переселения соотечественников и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:

1) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;

2) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус соотечественников на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

3) на получение подъемных;

4) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

5) на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата);

6) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством Магаданской области.

6.1.2. Выплаты, указанные в подпункте 6.1.1 настоящего раздела, осуществляет в пределах компетенции УМВД России по Магаданской области.

6.1.3. Порядок компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства регламентирован Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150.

6.1.4. Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей регламентирован Правилами выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715.

6.1.5. Порядок выплаты подъемных регламентирован Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270.

6.1.6. Порядок выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности регламентирован Правилами выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 8.

6.1.7. Порядок предоставления жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) регламентирован Правилами предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

6.2. Предоставление следующих дополнительных мер поддержки осуществляется Государственным казённым учреждением "Центр занятости населения Магаданской области":

1) компенсация части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев;

2) содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов, включая расходы на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (не более 20% от расчетной стоимости жилья) и компенсацию части процентной ставки кредитной организации в размере не более 5% в течение одного календарного года с момента заключения участником Государственной программы переселения соотечественников договора ипотечного кредита с кредитной организацией;

3) выплата единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

4) компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров (обследований) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний;

5) компенсация затрат по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

6) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности участниками Государственной программы переселения соотечественников.

6.2.1. Порядок предоставления дополнительных мер поддержки определен постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2004 г. N 405-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

".