Раздел 1. Концептуальные основы

Раздел 1. Концептуальные основы

Стратегия социально-экономического развития есть система мер, направленных на качественное преобразование социально-экономического и пространственного развития территории.

Стратегия развития района обеспечит повышение эффективности реализации Стратегического плана на основе совмещения отраслевых и территориальных аспектов стратегического планирования. Развитие определенных отраслей путем разработки и реализации проектов (подпроектов) в масштабе района города, как системы взаимосвязанных микрорайонов, обладающих специфическими особенностями.

Стратегия развития района города определяет цели и задачи муниципального управления, социально-экономического и пространственного развития административно-территориальной единицы муниципального образования "город Екатеринбург" на долгосрочный период.

Значение Стратегии развития района

Стратегия развития района направлена в перспективе на решение комплекса задач по вопросам местного значения муниципального образования "город Екатеринбург".

Основными задачами разработки Стратегии развития района являются:

оценка потенциала социально-экономического развития района;

определение приоритетных направлений и целей развития района на долгосрочную перспективу (во взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2035 года);

выработка системы мер по достижению стратегических целей развития района на долгосрочную перспективу.

Реализация Стратегии к 2030 году позволит добиться устойчивого социально-экономического развития на основе комплексного использования экономических, социальных, культурных, научно-технических, территориальных, политических и других факторов, а также имеющихся природных, трудовых, производственных, предпринимательских и информационных ресурсов. Важнейшее назначение Стратегии развития района состоит в определении подходов к эффективному использованию внутренних ресурсов и прогнозированию использования внешних ресурсов путем выбора приоритетных целей и направлений развития района.

Стратегия является ключевым компонентом муниципального управления, позволяющим сделать механизм управления районом более открытым, предоставляет возможность населению, всем общественным силам, представителям всех хозяйствующих, финансовых, научных структур принимать участие в выборе различных решений и их успешной реализации; раскрывает основные цели, принципы и ориентиры социально-экономического и пространственного развития района на долгосрочный период с целью снижения социальной напряженности, вселения в жителей уверенности в благополучном исходе преобразований района в целом;

формирует ориентиры социально-экономического развития района для органов местного самоуправления, предпринимателей, потенциальных инвесторов;

позволяет эффективно упорядочить, распределить и использовать ресурсы района.

Стратегическое видение и миссия района

Орджоникидзевский район - один из самых больших районов города Екатеринбурга с богатой историей, готовый объединить своих жителей общей судьбой и ответственностью за будущее района, обеспечить им высокое качество жизни, способствовать социально-экономическому развитию, научному и культурному прогрессу.

Миссия района заключается в планомерном преобразовании территории района, создании условий для комфортного проживания, успешной работы и учебы, полноценного отдыха людей.

Девиз Орджоникидзевского района города Екатеринбурга: "Самодостаточность, комфорт и красота!".

Стратегическая цель

Основная цель разработки Стратегии развития района - формирование системы долгосрочных приоритетов, задач и мероприятий социально-экономического развития, направленных на повышение качества жизни и благосостояния населения, динамичного развития экономики и социальной сферы Орджоникидзевского района.

Создание комфортной и благоприятной среды для проживания населения, рост уровня и качества жизни населения представляет собой главную целевую направленность стратегического планирования. При этом особый акцент делается на оптимальном удовлетворении потребностей местного сообщества путем решения острых социальных проблем.

Качество жизни населения определяется и оценивается в Стратегии развития района по совокупности показателей, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения.

В перспективе Стратегия развития района должна работать на повышение инвестиционной привлекательности района, укреплять доверие к местной власти.

Потенциал района - это условия и возможность устойчивого социально-экономического развития. Устойчивое развитие района означает исполнение функций по жизнеобеспечению населения на собственной ресурсной базе за счет более эффективного ее использования, при котором незначительные изменения внешних условий не сказываются негативно на результатах функционирования района.

Задачи и основные принципы стратегического развития района

Достижение стратегической цели предполагает реализацию ряда основных задач, а именно:

сохранение и всестороннее развитие личностного потенциала горожан на основе формирования и актуализации современных здоровьесберегающих, образовательных, профессиональных, культурных, социально-креативных, спортивных компетенций, а также социально-творческой активности в различных сферах жизнедеятельности;

повышение конкурентоспособности промышленно-финансового

комплекса района, создание благоприятных условий для устойчивого развития инновационного бизнеса и инвестиционной деятельности;

обеспечение растущих потребностей населения в повышении комфортности среды проживания путем модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, роста их энергетической эффективности, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, повышения уровня безопасности жилищного фонда, инженерно-технической инфраструктуры, энергобезопасности;

формирование новой пространственной сбалансированной организации рынка для удовлетворения разнообразных потребностей населения и гостей района в качественных и безопасных товарах и услугах;

создание транспортно-пешеходной системы района, удобной для населения, обеспечивающей скорость, комфорт и безопасность передвижения между функциональными зонами города и в их пределах, связь с объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами регионального значения;

создание комфортных условий проживания и экологически устойчивой системы жизнедеятельности населения на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства территорий района;

развитие сообщества свободных, инициативных, социально активных горожан, объединенных общностью традиций, интересов и ценностей; сохранение достигнутого общественного согласия, повышение эффективности местного самоуправления и совершенствование системы партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом; обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;

обеспечение устойчивого и сбалансированного развития общественных пространств.

Основополагающими стратегическими принципами развития Орджоникидзевского района являются:

приоритет интересов населения, учет потребностей различных групп населения, обеспечение достойного уровня жизни и условий труда для всех слоев современного и будущего общества;

учет постиндустриальных тенденций развития;

опора на собственные силы, использование имеющихся резервов и создание новых конкурентных преимуществ для устойчивого развития; обеспечение безопасности во всех сферах жизнедеятельности; согласованность стратегических приоритетов социально-экономического и территориального развития;

гармонизация всех видов общественных пространств.