Глава 2. Предпосылки разработки программы и характеристика современного состояния развития плавания среди различных возрастных и социальных групп населения Асбестовского городского округа

Глава 2. Предпосылки разработки программы и характеристика современного состояния развития плавания среди различных возрастных и социальных групп населения Асбестовского городского округа

Одним из универсальных средств физического воспитания является плавание - как жизненно необходимый навык как для детей, так и для взрослых.

Ежегодно в мире гибнут на воде около 400 тыс. людей. За один день в среднем более 50 чел., а в Российской Федерации за последние двадцать лет - свыше 350 тыс. человек. Несмотря на многочисленные меры со стороны государственных и общественных органов, число несчастных случаев на воде остается в настоящее время по-прежнему высоким. Если в ряде развитых стран (США, Японии, Франции, Великобритании, Италии и др.) коэффициент несчастных случаев со смертельным исходом из расчета на 100 тыс. населения составляет от 0,3 до 2,8, то по Российской Федерации в среднем -13,0. Значительную часть погибших составляют дети. Известно, что причины несчастных случаев на воде могут быть самые разные, но одна из главных всегда - неумение плавать.

В настоящее время у населения Асбестовского городского округа наблюдается повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом. По данным регионального статистического наблюдения по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за 2022 год в систематические занятия физической культурой и спортом вовлечено 32 316 человек, в том числе плаванием занимаются более 800 человек. В это число входят воспитанники отделения плавания МБУ ДО спортивная школа "Малахит" (далее - СШ "Малахит"), дети, зачисленные в абонементные группы начального обучения плаванию, взрослое население Асбестовского городского округа, свободно посещающее плавательный бассейн. По сравнению с 2021 годом доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Асбестовского городского округа увеличилась на 5,8% (2 656 чел.). Учитывая положительную тенденцию, создание условий для вовлечения всех возрастных и социальных групп населения в занятия плаванием как наиболее доступным, безопасным и нетравматичным видом спорта, может иметь максимально позитивный эффект.

Отправной точкой для вовлечения населения в занятия плаванием является создание условий для обучения плаванию, в первую очередь, детей, поскольку плавание является базовым навыком, который позволит не только улучшить состояние здоровья подрастающего поколения, увеличить уровень его физической активности, но и будет способствовать профилактике несчастных случаев на воде.

По статистическим данным за 2022 год система образования Асбестовского городского округа охватывает 11 365 обучающихся, в том числе 3 842 обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, 7 523 обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По данным регионального статистического наблюдения по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" в настоящее время на территории Асбестовского городского округа физкультурно-спортивную работу с обучающимися по образовательным программам дошкольного образования начального общего, основного общего и среднего общего образования проводят 36 образовательных учреждений, два учреждения дополнительного образования, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, с общей численностью занимающихся в них 1154 человека.

На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях Асбестовского городского округа созданы предпосылки для развития навыков физической активности. Учебный предмет "Физическая культура" входит в перечень обязательных предметов учебных планов для общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа и направлен на формирование разносторонней и гармонично развитой личности, способной активно использовать ценности физической культуры для укрепления и длительного сохранения собственного здоровья, оптимизации трудовой деятельности и организации активного отдыха. Его содержание определяется федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС), примерными учебными программами.

В целях модернизации содержания учебного предмета протоколом Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации от 24.12.2018 N ПК-1вн утверждена Концепция преподавания учебного предмета "Физическая культура" в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, которая обеспечит обновление содержания и преподавания предмета, усилит взаимосвязь физической культуры с программами оздоровления, воспитания и социализации, в том числе посредством плавания.

На базе всех общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа созданы школьные спортивные клубы.

В число видов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - Комплекс ГТО) входит вид испытания по виду спорта - плавание. Плавание как вид испытаний представлен практически на всех ступенях Комплекса ГТО для всех возрастных категорий (от 6 до 70 лет и старше), в том числе для категории граждан с ограниченными возможностями здоровья.

В Муниципальном бюджетном учреждении физической культуры и спорта "Физкультурно - спортивный центр" Асбестовского городского округа (далее - МБУ ФКиС "ФСЦ") в рамках дополнительных платных услуг населению Асбестовского городского округа разработана и утверждена рабочая программа "Обучение плаванию" для учащихся начальной школы. Целью программы является начальное обучение плаванию, формирование интереса у учащихся к занятиям плаванием, создание условий для наиболее полного раскрытия и реализации плавательных способностей. Ежегодно в рамках рабочей программы "Обучение плаванию" МБУ ФКиС "ФСЦ" плаванию обучается 220 человек.

Тем не менее, несмотря на уделяемое внимание плаванию в развитии подрастающего поколения, созданных условий недостаточно, поскольку в силу специфики организации процесса обучения плаванию, связанного с затратами материального и временного ресурса на перемещение с основного места учебы (школы) в бассейны для плавания, обучающиеся занимаются плаванием, по большей части, в рамках секций и кружков, в то время как плавание является базовым жизнеобеспечивающим навыком, что требует создания условий для 100 процентного охвата обучающихся, не имеющих противопоказаний для занятия физической культурой и спортом.

По данным федерального статистического наблюдения по форме 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" систематически занимаются физической культурой и спортом на территории Асбестовского городского округа 195 человек, в том числе дети - инвалиды 115 человек.

Повышенное внимание занятиям плаванием требуется уделить и населению трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

Лица старше трудоспособного возраста - еще одна недостаточно вовлеченная в систематические занятия плаванием часть населения Асбестовского городского округа. По данным официальной статистики в 2022 году на территории Асбестовского городского округа общая численность населения старше трудоспособного возраста составила более 14 тысяч человек.

Обучение и занятия плаванием невозможны без развития инфраструктуры с учетом потребности различных категорий и групп населения. В настоящее время для обучения населения плаванию, оказания физкультурно-оздоровительных услуг на территории Асбестовского городского округа функционирует 1 плавательный бассейн 1967 г. постройки на базе МБУ ФКиС "ФСЦ".

Единовременная пропускная способность плавательного бассейна составляет 48 человек. В наиболее востребованное время (с 14.00 до 20.00 часов) организуется учебно-тренировочный процесс отделения плавания СШ "Малахит" в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки. В условиях существующей загруженности плавательного бассейна, в рамках реализации Программы, имеется возможность обучения базовому навыку плавания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность.

Существует большая потребность в строительстве нового современного плавательного бассейна, что позволит в полном объеме реализовывать дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по плаванию, увеличить количество абонементных групп по начальному обучению плаванию, проводить соревнования регионального, межрегионального и всероссийского уровней.

Вместе с тем, существует ряд других проблем, серьезным образом ограничивающих доступность плавания для населения различных возрастных и социальных групп, особенно для обучающихся, в том числе: дисбаланс внутриведомственного и межведомственного взаимодействия по вопросам использования материально-технической базы (бассейнов для плавания) для проведения учебных занятий по плаванию с обучающимися в рамках основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях Асбестовского городского округа.

В рамках программы планируется проведение мониторинга состояния бассейн а для плавания с точки зрения возможности его использования для обучения и занятий плаванием, в соответствии с нормативами их пропускной способности, обучающимися различных образовательных учреждений, а также населением трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста.

Реализация данных мероприятий позволит:

увеличить число обучающихся образовательных учреждений, систематически занимающихся плаванием и владеющих жизненно необходимыми навыками плавания;

сократить количество несчастных случаев на воде, содействовать укреплению здоровья населения посредством плавания;

обеспечить массовость в плавании, что позволит повысить результативность в выявлении одаренных детей, способных пополнить спортивный резерв сборных команд по плаванию;

модернизировать имеющийся бассейн для плавания с точки зрения создания современных условий для занятий плаванием всех возрастных и социальных групп населения на уже функционирующих объектах;

создать непрерывный гарантированный поток посетителей бассейн а для плавания в рамках реализации мероприятий программы, что повысит эффективность эксплуатации действующего бассейн а для плавания, обеспечит инвестиционную привлекательность для его реконструкции.