Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления
вида контроля, описание текущего развития профилактической
деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", решением Собрания депутатов муниципального образования город Ефремов от 12.04.2022 N 2-16 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Ефремов".

Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в муниципальном образовании город Ефремов, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.

Программа профилактики направлена на повышение эффективности предупреждения нарушений обязательных требований и повышение правовой грамотности контролируемых лиц.

Основными рисками в деятельности контролируемых лиц являются соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения, за нарушение которых, законодательством Тульской области предусмотрена административная и иная ответственность; соблюдение контролируемыми лицами требований, содержащихся в разрешительных документах, и требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации; исполнение контролируемыми лицами решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

В целях предотвращения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений обязательных требований проведены профилактические мероприятия, предусмотренные планом - графиком, установленным Программой профилактики на 2023 год.

Кроме того, на официальном сайте администрации муниципального образования город Ефремов (https://efremov.tularegion.ru/administration/otraslevye-organy-administratsii/otdely/mun-kontrol/) в разделе администрация => деятельность => муниципальный контроль => размещены:

а) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля;

б) Информирования о КНД;

в) Новости.

При осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Ефремов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в 2023 году применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", решением Собрания депутатов муниципального образования город Ефремов от 12.04.2022 N 2-16 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Ефремов".

В 2023 году в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ефремов, плановые и внеплановые проверки Отделом не проводились.

С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году особое внимание уделялось профилактике нарушений обязательных требований.

На официальном сайте администрации муниципального образования город Ефремов размещено руководство по соблюдению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Ефремов на территории муниципального образования город Ефремов.

В рамках профилактики нарушений обязательных требований по состоянию на конец сентября 2023 года Отделом проведено 3 консультации.

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики на 2023 год были установлены следующие отчетные показатели, ориентированные на достижение целей Программы профилактики:

- информирование контролируемых лиц об обязательных требованиях, соблюдение которых оценивается при проведении Отделом мероприятий по муниципальному контролю, разъяснение содержания новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требование, изменений в действующие нормативные правовые акты (по мере вступления в силу);

- выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики на 2023 год в соответствии со сроками и периодичностью их проведения;

- подготовка и размещение в сети "Интернет" на сайте администрации муниципального образования город Ефремов в разделе "информация о контрольной (надзорной) деятельности" сведения по итогам обобщения практики при осуществлении контроля за допущенными нарушениями.

Отделом выполняются все мероприятия, предусмотренные Программой профилактики на 2023 год, что способствует повышению информативности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях и снижению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.