Раздел.1 Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2024 - 2029 годы"

Раздел.1 Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2024 - 2029 годы"

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.

В городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: Первоуральское муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа", Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом "Уральский трубник". На регулярной основе проводятся Спартакиады: среди коллективов физкультуры предприятий, организаций, учреждений города Первоуральск, среди учебных образовательных учреждений, среди людей с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2024 - 2029 годы", в части строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности, в 2023 году введен в эксплуатацию спортивный объект Дворец водных видов спорта.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в городском округе Первоуральск инфраструктуру сферы физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей городского округа Первоуральск к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены приоритетные направления развития социальной сферы в рамках полномасштабного внедрения и использования системы управления проектной деятельностью.

Создание системы мотивации населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры, позволяющей обеспечить достижение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 57,9% к 2024 году, характеризуется целевыми показателями регионального проекта "Спорт - норма жизни", утвержденного Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17 декабря 2018 года N 18), с изменениями протокол заседания Проектного комитета Свердловской области от 24 июня 2021 года N 7 "Спорт - норма жизни" - это региональный проект, который является частью более масштабного национального проекта "Демография".

На территории городского округа Первоуральск по состоянию на 31 декабря 2022 года регулярно, физической культурой и спортом, занимаются 67 483 человек, что составляет 52,7% от населения городского округа в возрасте от 3 до 79 лет.

Представлены темпы роста населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории городского округа Первоуральск (таблица 1).

Таблица 1

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения городского округа Первоуральск)	27,7	28,6	30,0	36,0	39,0	42,1	49,5	52,7

Несмотря на то, что в настоящее время в городском округе Первоуральск наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2030 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск.

Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в городском округе Первоуральск в 2022 году составил 50,8 что составляет 109% от планового значения (46,5).

Большая часть объектов (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты и базы) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях.

3) неудовлетворительное состояние системы физической культуры на предприятиях, отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

4) необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

5) отсутствие заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры отрасли в городском округе Первоуральск.

При разработке муниципальной программы руководствовались соответствующими нормативными документами:

1. Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2027 года".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 30 августа 2016 года N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

4. Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 12 октября 2021 года N 1953 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск".

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2024 - 2029 годы" будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.