Приложение N 1. Положение о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

Приложение N 1
к постановлению администрации
Красночетайского муниципального
округа Чувашской Республики
от 16.10.2023 N 857

Положение
о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о создании, привлечении, подготовке и содержании в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 30 декабря 2003 N 794 "Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 27 апреля 2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановления администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики от 12 мая 2023 года N 334 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красночетайском муниципальном округе Чувашской Республики", и определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения НФГО в составе сил гражданской обороны на территории Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, а также деятельность администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и предприятий и организаций по созданию НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.

II. Создание и функционирование НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

1. НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики - формирования создаваемые организациями обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красночетайского муниципального округа, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе администрацией Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и иными организациями, расположенными на территории Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики являются силами гражданской обороны, которые имеют следующие основные задачи:

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

4. Администрация Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики в пределах своих полномочий:

определяет организации, создающие НФГО;

организует поддержание в состоянии готовности НФГО;

организует подготовку и обучение личного состава НФГО;

создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

5. Организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют подготовку личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих указанные формирования.

7. Финансирование работ территориальных НФГО, создаваемых организациями по решению администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики в интересах выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования, осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования. При этом, с организациями, создающими формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключаются соответствующие договора на выполнение работ (услуг).

8. Основанием для ликвидации НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики является прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций. Решение о ликвидации НФГО принимают создавшие их, администрация Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.

III. Состав, структура и оснащение НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

1. Состав, структура и оснащение НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (Приложение N 1 Типового порядка) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (Приложение N 2 Типового порядка).

Состав, структура и оснащение НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики определяются руководителями организаций исходя из имеющихся задач в области гражданской обороны.

2. Порядок действий НФГО согласовывается с отделом мобилизационной подготовки, специальных программ и ГО ЧС администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и определяется в планах гражданской обороны организаций, создающих данные НФГО.

3. НФГО подразделяются:

по подчиненности: территориальные, организации (объектовые);

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты, станции.

4. Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующей территории.

5. Для НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часа.

6. Личный состав НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

IV. Порядок применения НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

1. НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики и Плана по предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики.

2. НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики включаются в состав группировки сил и средств, предназначенной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при проведении неотложных работ, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей, при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

- первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

- третий этап - завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

4. Состав и построение группировки сил и средств НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики уточняются при угрозе нападения противника или возникновении чрезвычайной ситуации с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств, и объема работ в очаге поражения.

V. Подготовка и обучение личного состава НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики

1. Подготовка и обучение личного состава НФГО Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.