Приложение. Порядок проведения поисковой работы на территории Калужской области и осуществления контроля за её проведением

Приложение
к приказу управления
молодежной политики
Калужской области
от 28.09.2023 N 262

Порядок
проведения поисковой работы на территории Калужской области и осуществления контроля за её проведением

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения поисковой работы на территории Калужской области и осуществления контроля за её проведением (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон РФ), приказа Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти", Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Калужской области" и в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.

2. Проведение поисковой работы на территории Калужской области

2.1. Поисковая работа проводится в соответствии с действующим законодательством, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - при наличии согласования уполномоченных органов и правообладателей земельных участков.

2.2. Реализация функций по координации проведения поисковых работ на территории Калужской области осуществляется государственным бюджетным учреждением Калужской области "Областной молодежный центр" (далее - учреждение), которое является учреждением, подведомственным управлению молодежной политики Калужской области (далее - управление).

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют в проведении поисковых работ в рамках полномочий, определенных Законом РФ и иными нормативными правовыми актами.

2.4. При реализации функций по координации проведения поисковых работ на территории Калужской области учреждение:

2.4.1. Осуществляет ведение Реестра поисковых объединений, зарегистрированных и (или) проводящих поисковые работы на территории Калужской области.

2.4.2. Организует выдачу свидетельств о включении в реестр поисковых объединений Калужской области.

2.4.3. Формирует сводный отчет о проведении поисковых работ поисковыми объединениями за прошедший год с приложением к нему актов и списка установленных имен погибших при защите Отечества и направляет его в управление.

2.4.4. Обеспечивает проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества.

2.4.5. Участвует в осуществлении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

2.5. При проведении поисковых работ поисковое объединение обязано:

2.5.1. Своевременно составлять и подавать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти план поисковых работ на следующий год.

2.5.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации.

2.5.3. Принимать меры по обеспечению безопасности проводимых поисковых работ и соблюдению техники безопасности.

2.5.4. Любые работы с участием несовершеннолетних проводить только под руководством и при непосредственном присутствии совершеннолетних членов поисковых объединений, а также лиц, назначенных ответственными за жизнь и здоровье несовершеннолетних письменным решением (приказом) поискового объединения.

2.5.5. Осуществлять подготовку поисковиков к поисковым работам и проводить для них инструктажи по технике безопасности.

2.5.6. За семь дней до начала проведения поисковых работ, осуществляемых на земельных участках на территории Калужской области, уведомлять управление и органы местного самоуправления о предстоящих поисковых работах с приложением следующих документов:

- копии плана (выписка из плана) поисковых работ на текущий год, согласованного с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Департаментом Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества);

- копии свидетельства (паспорта) поискового объединения;

- информационной справки, отражающей цель и место проведения поисковых работ со ссылкой на архивные документы, документированные свидетельства очевидцев и т.п.

2.5.7. Уведомление подается в управление и орган местного самоуправления лично или по электронной почте, в том числе на электронную почту sorokina_ta@adm.kaluga.ru, по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.6. В случае обнаружения в ходе поисковой работы костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей на земельных участках (части земельных участков), не принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, поисковое объединение в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона РФ в течение трех рабочих дней со дня указанного обнаружения уведомляет о данном факте соответствующий орган местного самоуправления и (или) органы внутренних дел.

2.7. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы на территории Калужской области запрещается.

2.8. Участие в работе по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества и неизвестных воинских захоронений может осуществляться поисковыми объединениями в форме содействия уполномоченному органу исполнительной власти Калужской области в случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области решения об их перемещении и по согласованию с указанным органом.

2.9. Поисковые объединения могут участвовать в обследовании мест нахождения обнаруженных костных останков и (или) старых захоронений в целях установления их принадлежности к непогребенным останкам погибших при защите Отечества или неизвестным воинским захоронениям в форме оказания содействия соответствующим органам местного самоуправления и по согласованию с ними.

2.10. По окончании поисковой работы поисковыми объединениями (отрядами) проводится работа по ликвидации раскопов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - восстановление почвенного слоя, проведение иных восстановительных работ.

3. Контроль за осуществлением поисковой работы на территории Калужской области

3.1. В целях организации и обеспечения контроля за проведением поисковой работы управление:

3.1.1. Направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и (или) организации (их должностным лицам), поисковые объединения и в иных не противоречащих действующему законодательству формах взаимодействует с указанными органами и (или) организациями.

3.1.2. Создает комиссию по осуществлению контроля за проведением поисковой работы на территории Калужской области (далее - комиссия), утверждает положение о её работе и персональный состав комиссии, в который включаются представители уполномоченных органов исполнительной власти Калужской области, а также органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, иных органов, расположенных на территории Калужской области (по согласованию).

3.1.3. Осуществляет совместно с представителями комиссии и учреждения выезды на места проведения полевых поисковых работ в случае поступления информации о нарушении (признаках нарушения) настоящего Порядка.

3.1.4. В целях предупреждения и предотвращения нарушения законодательства информирует органы местного самоуправления и поисковые объединения о требованиях действующего законодательства при проведении поисковой работы на территории Калужской области и недопустимости их нарушения в пределах установленной компетенции.

3.2. В случае выявления нарушений (признаков нарушений) требований законодательства, контроль (надзор) за исполнением которых отнесен к компетенции иных уполномоченных в соответствующей сфере государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц), информация о выявленных нарушениях (признаках нарушений) направляется управлением в указанные органы.

3.3. В случае выявления признаков нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью, собственности отдельных лиц и общественной безопасности, а также нарушений, которые могут привести к утрате (повреждению) объектов культурного наследия или природных памятников (объектов охраны особо охраняемых территорий), указанная информация доводится управлением до сведения соответствующих органов незамедлительно.

4. Оформление результатов поисковых работ

4.1. Поисковые объединения:

4.1.1. В течение 10 дней после завершения поисковых работ представляют в учреждение комплект отчетных документов в соответствии с рекомендуемыми приложениями N N 2 - 4 к настоящему Порядку.

4.1.2. В течение пяти рабочих дней после проведения церемонии захоронения представляют копию Акта захоронения останков воинов, погибших при защите Отечества, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.

4.1.3. До 14 октября текущего года представляют в учреждение в письменном виде обобщенную информацию о результатах проведения поисковых работ за прошедший год.

4.2. Учреждение обобщает представленную поисковыми объединениями информацию о ходе проведения поисковых работ и передает ее в управление.