Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 12 октября 2023 N 6272-п

Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платёжеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платёжеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, федеральными законами от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", муниципальной программой "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", утверждённой постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 07.12.2022 N 5904-п "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" (в редакции постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 23.01.2023 N 223-п, от 15.05.2023 N 2895-п)".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

Субсидия - субсидия на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платёжеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Уполномоченный орган - Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится Получатель;

Получатель - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, наименование которого определено в решении Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период и направивший Заявление в Уполномоченный орган на получение Субсидии.

Заявление - заявление о предоставлении Субсидии, предоставляемое Получателем в Уполномоченный орган по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Местный бюджет - бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

Реестр задолженности - реестр задолженности, планируемой к погашению за счёт средств Субсидии, сформированный в отношении совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, по оплате задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, с указанием даты образования данной задолженности, утверждённый руководителем Получателя;

Соглашение - соглашение о предоставлении Субсидии, заключаемое между Уполномоченным органом и Получателем по типовой форме, утверждённой приказом Финансового департамента Администрации города Ялта;

Понятия "денежное обязательство", "обязательные платежи", "кредиторы" используются в значении, указанном в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Субсидия предоставляется Получателю в рамках реализации мероприятия муниципальной программы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым", в целях финансового обеспечения затрат, направленных на погашение задолженности по:

- выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

- обязательным платежам;

- оплату задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

4. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в случаях и порядке, предусмотренных решением Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на очередной год и планируемый период, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на текущий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Уполномоченному органу.

5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

6. Отбор Получателей не проводится. Наименования Получателей определены в решении Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на очередной год и планируемый период.

Раздел II. Условия и порядок предоставления Субсидии

1. Получатель на дату регистрации Заявления должен соответствовать следующим требованиям:

1.1) находиться в ведении Уполномоченного органа;

1.2) не являться получателем средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка;

1.3) наименование Получателя определено в решении Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете на очередной год и планируемый период.

2. В целях получения Субсидии Получатель направляет в Уполномоченный орган следующие документы:

2.1) Заявление (приложение N 1);

2.2) информацию о неспособности Получателя удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены Получателем в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, с проведением анализа образования кредиторской задолженности (в виде пояснительной записки);

2.3) информацию о мерах, направленных на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности Получателя, с проведением анализа образования и вероятности взыскания дебиторской задолженности, а также выполненных разумных необходимых мерах, направленных на недопущение банкротства предприятия (в виде пояснительной записки);

2.4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (датой выдачи не позднее 10 календарных дней до даты подачи заявления);

2.5) копию Устава предприятия;

2.6) копию бухгалтерского баланса и копию отчёта о финансовых результатах с приложением квитанции о приёме налоговой декларации (расчёта) в электронном виде за год, предшествующий году подачи Заявления;

2.7) Реестр задолженности;

2.8) акты сверки взаимных расчётов, копии актов выполненных работ, счетов - фактур, накладных и иных документов, подтверждающих наличие денежных обязательств;

2.9) выписки банков о наличии средств на счетах Получателя, выданные кредитными организациями не ранее 5 рабочих дней до даты подачи Получателем Заявления в Уполномоченный орган;

2.10) выписку из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц с указанием сведений о наличии признаков банкротства.

Заявление и документы должны быть закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, а также должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.

В случае представления копий указанных документов они должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Получатель несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию заявлений в журнале входящей корреспонденции Уполномоченного органа.

4. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты приёма заявления осуществляет проверку соответствия Получателя Субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Порядка принимает решение:

1) о предоставлении Субсидии;

2) об отказе в предоставлении Субсидии.

Также Уполномоченный орган определяет размер Субсидии. Размер Субсидии не может превышать размер пределов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на текущий финансовый год и доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

5. Решение Уполномоченного органа об отказе в предоставлении Субсидии оформляется в форме уведомления, направляемого им в срок не позднее 2 рабочих дней с даты принятия решения.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии должно быть мотивированным и содержать основания для отказа, указанные в пункте 7 настоящего раздела Порядка.

6. В случае, если Получателю отказано в предоставлении Субсидии ввиду несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставления (представления не в полном объёме) указанных документов, Получатель вправе устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа, и не позднее 5 рабочих дней с момента получения решения об отказе повторно обратиться в Уполномоченный орган. Проверка документов, представленных повторно, и принятие решения о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии осуществляются по правилам, установленным для документов, представленных первично.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие предоставленных Получателем документов требованиям, установленным настоящим Порядком или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Получателем информации;

3) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

8. Решение Уполномоченного органа о предоставлении Субсидии оформляется в форме Соглашения, заключаемого с Получателем в срок не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия такого решения Уполномоченным органом.

Получатель, не заключивший Соглашение установленный срок, считается уклонившимся от заключения Соглашения.

9. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются согласие Получателя на осуществление Уполномоченным органом проверок соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем порядка и условий предоставления Субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Размер Субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Уполномоченному органу, исходя из объема средств, необходимых для погашения просроченной кредиторской задолженности и позволяющих восстановить платежеспособность предприятия и не должен превышать разницу между просроченной кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью подлежащей взысканию на дату предоставления документов на получение Субсидии.

При определении размера Субсидии также учитывается возможность Получателя исполнить денежные обязательства и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, по оплате задолженности перед ресурсоснабжающими организациями самостоятельно, за счет средств предприятия.

11. В случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определённом в Соглашении, Соглашением предусматриваются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения, при не достижении согласия по новым условиям.

12. Уполномоченный орган перечисляет получателю Субсидию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения на расчётный счет Получателя открытый в кредитной организации.

13. Планируемыми результатами предоставления Субсидии являются удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, погашение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены Получателем в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, восстановление платёжеспособности Получателя.

14. Конечная дата достижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренными пунктом 13 раздела II настоящего Порядка, устанавливается не позднее 1 декабря года, в котором предоставляется Субсидия.

Раздел III. Требования к отчётности

1. Получатель в срок, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем текущего финансового года, представляет в Уполномоченный орган отчёт о достижении значений результатов предоставления Субсидии и отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия по формам, согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему Порядку.

К отчётам Получателя прилагается информация и документы, подтверждающие расходование средств Субсидии, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчётности.

Раздел IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

1. Уполномоченный орган проводит проверку соблюдения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии.

Орган муниципального финансового контроля проводит проверку соблюдения Получателем порядка и условий предоставления Субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несёт ответственность за несоблюдение порядка и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также за недостоверность представляемых в уполномоченный орган отчетов и документов, определённых настоящим Порядком и Соглашением.

2. Субсидия, предоставляемая Получателю, должна быть использована не позднее 01 декабря года предоставления Субсидии.

Не использованные (полностью или частично) Получателем суммы Субсидии возвращаются Получателем в местный бюджет не позднее 20 декабря года предоставления Субсидии.

3. Субсидия подлежит возврату Получателем в местный бюджет в случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка и условий Соглашения, выявленного по фактам проверок, проведённых Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 13 раздела II настоящего Порядка.

4. В случае выявления по фактам проверок нарушений порядка и условий предоставления Субсидии, а также в случае недостижения значений результатов, предусмотренных пунктом 13 раздела II настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.

5. Субсидия, использованная с нарушением порядка и условий предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, но не позднее 25 декабря соответствующего финансового года.

6. В случае отказа Получателя от добровольного возврата в доход местного бюджета, Субсидия подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения Получателем обязанностей по возврату Субсидии в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств, Уполномоченный орган принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

7. Получатель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Уполномоченного органа и его должностных лиц путём подачи жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо непосредственно в суд в установленном процессуальным законодательством порядке.

8. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта

Ю.Л. Журавлев

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии в целях
финансового обеспечения затрат в рамках мер по
предупреждению банкротства и восстановлению
платёжеспособности муниципальных унитарных
предприятий муниципального образования
городской округ Ялта Республики Крым

(Форма)

                             Руководителю Уполномоченного органа

                           ______________________________________

                                   (наименование органа)

     Заявление о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения

   затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению

  платёжеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального

            образования городской округ Ялта Республики Крым

_________________________________________________________________________

                        (наименование получателя)

_________________________________________________________________________

         (должность, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

_________________________________________________________________________

  (документ, удостоверяющий личность и полномочия лица, действующего от

                            имени получателя)

Адрес____________________________________________________________________

Номер телефона______________, факс________________, e-mail: _____________

Контактное лицо (должность, Ф.И.О., номер телефона)

ИНН__________________________, КЛЛ__________________,ОГРН________________

Расчётный счёт N_________________________________________________________

в

_________________________________________________________________________

БИК______________________, корреспондентский счёт________________________

Прошу предоставить субсидию в  целях  финансового  обеспечения   затрат в

рамках   мер   по    предупреждению    банкротства    и    восстановлению

платёжеспособности  муниципальных  унитарных  предприятий  муниципального

образования городс