Приложение. Положение о государственной информационной системе "Управление персоналом Правительства и исполнительных органов Сахалинской области"

Приложение
к приказу министерства
государственного управления
Сахалинской области
от 13 октября 2023 года N 1-3.47-637/23

Положение
о государственной информационной системе "Управление персоналом Правительства и исполнительных органов Сахалинской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет назначение, принципы построения, цель ведения и задачи государственной информационной системы "Управление персоналом Правительства и исполнительных органов Сахалинской области" (далее - ГИС "Управление персоналом"), состав и функции участников ГИС "Управление персоналом", структуру, порядок взаимодействия и организации доступа к; ресурсам ГИС "Управление персоналом", а также ответственность участников ГИС "Управление персоналом" и обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС "Управление персоналом".

1.2. ГИС "Управление персоналом" - государственная информационная система обеспечения централизованного кадрового учета Правительства и исполнительных органов Сахалинской области.

1.3. Официальное полное наименование ГИС "Управление персоналом" - "Управление персоналом Правительства и исполнительных органов Сахалинской области". Официальное сокращенное наименование - ГИС "Управление персоналом".

1.4. ГИС "Управление персоналом" создаётся для решения задач автоматизации процессов кадрового учета Правительства и исполнительных органов Сахалинской области, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения сведений, необходимых для осуществления кадрового учета Правительства и исполнительных органов Сахалинской области, обеспечению возможности формирования статистических и аналитических отчетных материалов по вопросам кадровой работы, а также обеспечению возможности обмена информацией с иными государственными информационными системами.

1.5. ГИС "Управление персоналом" построена на следующих принципах:

а) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, обрабатываемой в ГИС "Управление персоналом";

б) адаптируемость состава информационных ресурсов ГИС "Управление персоналом" изменяющимся требованиям законодательства;

в) разграничение прав доступа к информации, размещенной в ГИС "Управление персоналом";

г) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, регламентов отчетности;

д) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников ГИС "Управление персоналом";

е) информационная безопасность ГИС "Управление персоналом";

ё) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей;

ж) внедрения механизмов стратегического планирования и современных кадровых технологий;

з) оперативного получения достоверной информации и необходимой аналитической отчетности.

1.6. Сведения, составляющие государственную тайну; не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС "Управление персоналом".

2. Цель ведения и задачи ГИС "Управление персоналом"

2.1. Целью ведения ГИС "Управление персоналом" является построение эффективной автоматизированной системы централизованного ведения кадрового учета Правительства и исполнительных органов Сахалинской области.

2.2. Задачами ГИС "Управление персоналом" являются:

а) соблюдение единой методологии кадрового учета для Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

б) снижение трудозатрат и повышение производительности при ведении учета кадровой деятельности Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

в) автоматизация кадровой работы Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области, в том числе посредством внедрения электронного кадрового документооборота;

г) поддержка электронного юридически значимого документооборота в рамках соглашений о передаче функций по ведению кадрового учета, составлении отчетности в государственные внебюджетныё фонды;

д) обеспечение единства и однократности ввода нормативной и справочной информации при ведении кадрового учета и составлении отчетности;

е) обеспечение возможности удаленной работы в ГИС "Управление персоналом";

ж) обеспечение возможности поэтапного наращивания функциональности ГИС "Управление персоналом" при централизации ведения кадрового учета и составления отчётности Правительства Сахалинской области и органов исполнительной государственной власти Сахалинской области;

з) оперативное получение достоверной информации и необходимой аналитической отчетности;

и) информационно-аналитическое и нормативно-правовое сопровождение кадровой работы;

л) консолидация информации о кадровом составе;

м) обеспечение электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по вопросам кадровой работы.

3. Состав и функции участников ГИС "Управление персоналом"

3.1. Участниками информационного взаимодействия в рамках ГИС "Управление персоналом" являются:

- оператор ГИС "Управление персоналом" - министерство государственного управления Сахалинской области;

- органы, осуществляющие ведение ГИС "Управление персоналом" - уполномоченные исполнительные органы Сахалинской области;

- пользователи информации, содержащейся в ГИС "Управление персоналом".

3.2. Оператор ГИС "Управление персоналом" обеспечивает выполнение следующих функций:

- создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, а также развитие ГИС "Управление персоналом", включая анализ сведений и информации, поступающих для размещения в ГИС "Управление персоналом", определение эффективных методов и способов размещения и актуализации информации;

- разработку и утверждение в пределах своих полномочий правил ведения ГИС "Управление персоналом", требования к составу и форматам входных и представляемых из ГИС "Управление персоналом" данных, иные документы, необходимые для функционирования ГИС "Управление персоналом";

- доступ пользователей к сведениям, документам и материалам, содержащимся в ГИС "Управление персоналом", а также возможность их получения пользователями;

- определение перечня аналитических задач, техническую возможность их решения и требования к результатам работы ГИС "Управление персоналом";

- осуществление координации взаимодействия между участниками ГИС "Управление персоналом";

- обеспечение пользователей и органов, осуществляющих ведение ГИС "Управление персоналом", методической поддержкой по вопросам работы в ГИС "Управление персоналом" и организация проведения обучения;

- фиксирование сведений о фактах доступа к ГИС "Управление персоналом" и осуществление их хранения;

- обеспечение взаимодействия ГИС "Управление персоналом" с иными информационными системами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

3.3. Оператор имеет право на договорной основе привлекать подрядчиков для осуществления сопровождения ГИС "Управление персоналом" и обеспечения информационной безопасности (администрирование, обновление программного обеспечения, используемого для функционирования ГИС "Управление персоналом", а также для выполнения других работ и предоставления услуг, связанных с функционированием ГИС "Управление персоналом").

3.4. Органы, осуществляющие ведение ГИС "Управление персоналом", обеспечивают ведение ГИС "Управление персоналом" в электронной форме путем: сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в электронной форме сведений, необходимых для осуществления кадрового учета;

- подготовки, согласования и утверждения документов кадрового учета.

3.5. Пользователи информации, содержащейся в ГИС "Управление персоналом", имеют право осуществлять просмотр и печать сведений кадрового учета, без возможности их изменения.

4. Структура ГИС "Управление персоналом"

4.1. ГИС "Управление персоналом" представляет собой организованную структуру и состоит из следующих взаимосвязанных элементов:

а) совокупность нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, обеспечивающих деятельность участников ГИС "Управление персоналом";

б) автоматизированная система управления кадровым составом Правительства и исполнительных органов Сахалинской области;

в) совокупность сервисных компонентов ГИС "Управление персоналом";

г) система информационно-аналитического обеспечения.

4.2. ГИС "Управление персоналом" создается путем интеграции и (или) автоматизации процессов (функций), обеспечивающих решение следующих функций:

а) формирование организационной структуры и штатного расписания Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

б) формирование и ведение реестра должностей гражданской службы, включаемых в организационную структуру и штатное расписание Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

в) формирование сведений о вакантных должностях в Правительстве Сахалинской" области и в органах исполнительной власти Сахалинской области;

г) ведение должностных регламентов (должностных инструкций) гражданских служащих (работников) Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

д) ведение положений о структурных подразделениях Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

е) формирование кадрового состава Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

ж) учет персональных данных гражданских служащих, иных работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

з) формирование и ведение служебных контрактов гражданских служащих и трудовых договоров иных работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

и) формирование и ведение реестра гражданских служащих;

к) формирование отчетов о количественном и качественном составе гражданских служащих, работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

л) формирование и хранение информации о правовых актах по кадровым вопросам;

м) ведение графика отпусков гражданских служащих и иных работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области, учета фактически предоставленных отпусков гражданским служащим и иным работникам Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

н) учет поощрений, дисциплинарных взысканий, командировок, периодов нетрудоспособности гражданских служащих, работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

о) формирование документов, необходимых для прохождения диспансеризации гражданскими служащими;

п) ведение учета оформления, выдачи и уничтожения служебных удостоверений лицам, замещающим государственную должность, гражданских служащих;

р) формирование и ведение табеля учета рабочего времени гражданских служащих, работников Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

с) учет денежного содержания и дополнительных выплат гражданских служащих, ежемесячных и дополнительных выплат иным работникам Правительства Сахалинской области и исполнительных органов Сахалинской области;

т) присвоение и учет классных чинов государственных гражданских служащих;

у) учет назначения пенсий за выслугу лет, доплаты к пенсии гражданским служащим;

ф) оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

Для решения новых функций допускается изменение (уточнение) применяемых технологий, а также создание новых подсистем и компонентов ГИС "Управление персоналом".

4.3. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам ГИС "Управление персоналом", в том числе подсистемам (компонентам, модулям) ГИС "Управление персоналом", устанавливаются министерством государственного управления Сахалинской области.

5. Порядок информационного взаимодействия и организации доступа к ресурсам ГИС "Управление персоналом"

Механизм информационного взаимодействия Оператора ГИС "Управление персоналом" с органами, осуществляющими ведение ГИС "Управление персоналом", пользователями информации, содержащейся в ГИС "Управление персоналом", и порядок доступа к ресурсам ГИС "Управление персоналом" устанавливаются типовым соглашением о порядке информационного взаимодействия между Оператором ГИС "Управление персоналом" с органами, осуществляющими ведение ГИС "Управление персоналом" и типовым соглашением о порядке информационного взаимодействия между Оператором ГИС "Управление персоналом" с пользователями информации, содержащейся в ГИС "Управление персоналом".

6. Ответственность участников ГИС "Управление персоналом" и обеспечение защиты информации

6.1. Должностные лица Органов, обеспечивающих ведение ГИС "Управление персоналом", допущенные к обработке данных в ГИС "Управление персоналом", несут ответственность за ущерб, возникший по их вине, в соответствии с законодательством Российской Федерации в результате:

- неправильного или ненадлежащего внесения сведений в ГИС "Управление персоналом";

- разглашения и (или) передачи третьим лицам сведений, паролей доступа к данным (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной цифровой подписи);

- утраты, несанкционированного уничтожения, изменения, исправления сведений, данных, размещенных в ГИС "Управление персоналом";

- совершения иных действий (бездействия), повлекших причинение ущерба.

6.2. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2016 N 152-ФЗ "О персональных данных", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6.3. Проведение аттестационных испытаний ГИС "Управление персоналом" на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну (далее - Аттестационные испытания) организует Оператор ГИС "Управление персоналом".

Аттестационные испытания ГИС "Управление персоналом" проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.