Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2023 г. N 466 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образовании Новгородской области"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований Новгородской области.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новгородской области
от 17.10.2023 N 466

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований Новгородской области

1. Настоящие Правила и методика регламентируют процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований Новгородской области (далее иной межбюджетный трансферт).

2. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, устанавливается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, городских и сельских поселений Новгородской области (далее муниципальное образование области) на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований области, на землях лесного фонда.

Администрации муниципальных образований области используют средства иных межбюджетных трансфертов на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, в том числе на устройство тропиночной сети, установку информационных стендов, скамеек, навесов, урн и контейнеров для сбора бытовых отходов, организацию мест отдыха туристов, туристических стоянок, установку лестниц, мест для разведения костров, а также объектов, направленных на обеспечение личной гигиены посетителей мест массового отдыха.

4. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство).

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие решения министерства, подтверждающего предоставление лесного участка, необходимого для обустройства мест массового отдыха населения, и проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований области представляют в министерство:

заявку в произвольной форме, содержащую цель предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил и методики и потребность в финансировании, подписанную Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание заявки, с приложением сметы, обосновывающей потребность в финансировании;

план мероприятий по организации обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований области (далее "дорожная карта"), с указанием целевых показателей:

количество мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципального образования области (ед.);

увеличение доли посетителей в обустроенных местах массового отдыха населения в результате реализованных мероприятий (%).

"Дорожная карта" может содержать иные целевые показатели, направленные на достижение цели, указанной в заявке.

7. Министерство принимает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил и методики, от администраций муниципальных образований области в 2023 году до 20 октября, с 2024 года - до 01 февраля текущего года.

Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил и методики, регистрируются министерством посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления.

Министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил и методики, в порядке поступления рассматривает представленные документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

8. Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в случаях:

несоблюдения Администрацией муниципального образования области цели предоставления иного межбюджетного трансферта, определенной пунктом 3 настоящих Правил и методики;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил и методики;

нарушения срока представления документов, указанного в первом абзаце пункта 7 настоящих Правил и методики;

недостаточности средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период для предоставления иных межбюджетных трансфертов;

отсутствия решения министерства, подтверждающего предоставление лесного участка, необходимого для обустройства мест массового отдыха населения, и проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования области о принятом решении в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, путем направления по электронной почте или почтовым отправлением, либо иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения, копии приказа о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов с указанием причин отказа.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области до 15 февраля очередного финансового года.

При предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетам муниципальных образований области в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

11. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований области по следующей методике:

, где:

V _i - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области;

V _общ - общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, предусмотренный в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

R _i - потребность муниципального образования области в финансировании.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области (далее соглашение), заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области до 15 февраля очередного финансового года.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетам муниципальных образований области в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

Соглашение должно содержать:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

значение результата использования иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением Администрацией муниципального образования области условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной министерством финансов Новгородской области.

13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

14. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

15. Оценка результата использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством путем сравнения фактического и планового значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением в соответствии с приложением к Правилам.

16. В случае если Администрацией муниципального образования области по состоянию на 31 декабря текущего года допущено недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _тpD0,1, где:

V _тp - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D=1-Т/S, где:

Т - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

17. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

18. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющий целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в текущем финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, принятым в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии потребности муниципальных образований Новгородской области в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 11.01.2017 N 3, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования области, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих цели предоставления иного межбюджетного трансферта.

20. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований
Новгородской области на организацию
обустройства мест массового отдыха
населения на природных территориях,
расположенных в границах муниципальных
образований Новгородской области

Результат
использования иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований области на организацию обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований Новгородской области

N п/п	Наименование результата использования иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Итоговое значение результата использования иного межбюджетного трансферта	Срок достижения результата использования иного межбюджетного трансферта
1.	Доля проведенных мероприятий по организации обустройства мест массового отдыха населения на природных территориях, расположенных в границах муниципальных образований Новгородской области, в соответствии с "дорожной картой"	%	100	31 декабря текущего года