Приложение. Порядок согласования списания имущества, закрепленного за государственными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и науки города Москвы

Приложение к приказу
Департамента образования и науки
города Москвы
от 25.07.2023 г. N 685

Порядок
согласования списания имущества, закрепленного за государственными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и науки города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования списания имущества, закрепленного за государственными учреждениями, подведомственными Департаменту образования и науки города Москвы (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений", приказом Департамента городского имущества города Москвы от 12 октября 2022 г. N 350 "О порядке оформления документов Департамента о согласовании списания движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами исполнительной власти и государственными учреждениями города Москвы" и определяет правила согласования Департаментом образования и науки города Москвы списания имущества, закрепленного за подведомственными ему государственными учреждениями (далее - государственные учреждения).

1.2. Согласование Департаментом образования и науки города Москвы (далее - Департамент) списания имущества государственных учреждений осуществляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на основании обращений государственных учреждений о согласовании списания имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

2. Порядок направления обращений о согласовании списания имущества

2.1. Для согласования списания движимого имущества государственных казенных учреждений, особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений (за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка), недвижимого имущества и объектов незавершенного строительства государственным учреждением представляются посредством системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭДО ПМ):

- сопроводительное письмо в Государственное казенное учреждение города Москвы Центр финансового обеспечения Департамента образования и науки города Москвы (далее - ГКУ ЦФО ДОНМ) и обращение в Департамент с приложением следующих документов:

2.1.1. При списании движимого имущества государственных казенных учреждений и особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений:

а) перечня объектов основных средств, списание которых подлежит согласованию (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) инвентарной карточки учета нефинансовых активов по форме, установленной учетной политикой государственного учреждения;

в) при списании бытовой техники, оргтехники, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, производственного оборудования, станков, торгово-технологического оборудования, медицинского оборудования, музыкальных инструментов, систем охранной и противопожарной безопасности, систем видеонаблюдения и прочего сложного оборудования представляется заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость), подтверждающее непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию, выданного специализированной организацией (с приложением лицензии, сертификата соответствия или иного документа, содержащего код по ОКВЭД и наименование вида деятельности данной специализированной организации);

г) при списании прочего движимого имущества представляется акт осмотра комиссией по поступлению и выбытию активов государственного учреждения с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания;

д) приказа о составе комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

е) протокола заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о невозможности или нецелесообразности восстановления, а также о списании (выбытии) объекта основных средств с указанием причины списания;

ж) протокола заседания Наблюдательного совета автономного учреждения с рекомендацией к списанию объектов особо ценного движимого имущества.

2.1.2. Согласование списания транспортных средств с последующей утилизацией осуществляется в электронном виде с использованием подсистемы "Облачный сервис по управлению имуществом ГУ, ГУП(КП) Автоматизированной информационной системы "Реестр собственности города Москвы" (далее - АИС РСМ) посредством размещения следующих документов:

а) пообъектного перечня (приложение 2 к настоящему Порядку), сформированного заявителем и подписанного электронными подписями руководителя и главного бухгалтера (уполномоченного лица) государственного учреждения;

б) инвентарной карточки транспортного средства по форме, установленной учетной политикой государственного учреждения;

в) паспорта транспортного средства;

г) протокола заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о принятом решении (списании и утилизации транспортного средства);

д) протокола заседания Наблюдательного совета автономного учреждения с рекомендацией к списанию объектов особо ценного движимого имущества.

е) приказа о создании комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

ж) отчета об оценке рыночной стоимости объекта основных средств, включая отчет о техническом состоянии транспортного средства, (с приложением копий документов, подтверждающих членство оценщика в саморегулируемой организации оценщиков).

Для согласования списания транспортных средств, подлежащих списанию в связи с их хищением, недостачей, порчей и иными противоправными действиями дополнительно представляются:

а) акт комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о причиненных повреждениях (в случае порчи);

б) акт проверки, проведенной государственным учреждением, о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц;

в) информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, с приложением копий документов, подтверждающих принятые меры, если информация не отражена в протоколе заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

г) справка государственного учреждения о стоимости нанесенного ущерба, если информация не отражена в протоколе заседания комиссии по поступлению и выбытию активов;

д) документы, подтверждающие возмещение нанесенного ущерба;

е) копия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела/уголовного преследования правоохранительными органами, копия приговора суда, копия постановления суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении лиц, виновных в хищении, недостаче, порче и совершении иных противоправных действий.

2.1.3. При списании объектов особо ценного движимого имущества в рамках проведения работ по благоустройству территорий государственных учреждений помимо документов, перечисленных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, дополнительно представляются следующие документы:

а) распорядительный документ Правительства Москвы (иного органа исполнительной власти), касающийся проведения работ по благоустройству территории, с согласованным с Департаментом поадресным списком государственных учреждений, на территории которых планируется выполнение работ;

б) документы (в том числе гражданско-правовой договор), подтверждающие проведение работ по благоустройству на территории обратившегося государственного учреждения с графиком проведения работ, актом о выполненных работах (при наличии);

в) акт осмотра комиссией по поступлению и выбытию активов государственного учреждения объектов благоустройства, подлежащих списанию.

2.1.4. При списании недвижимого имущества (в связи со строительством, реконструкцией, сносом) представляются следующие документы:

а) перечень объектов недвижимого имущества, списание которых подлежит согласованию (приложение 3 к настоящему Порядку); с подробным обоснованием причин списания и приложением документов;

б) распорядительный документ Правительства Москвы (иного органа исполнительной власти), касающийся строительства, реконструкции или сноса недвижимого имущества;

в) распорядительный документ Департамента городского имущества города Москвы о прекращении права оперативного управления государственного учреждения на объект недвижимого имущества;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о переходе прав на объект недвижимости;

д) акт о сносе объекта недвижимости;

е) инвентарная карточка учета нефинансовых активов по форме, установленной учетной политикой государственного учреждения;

ж) приказ о создании комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

з) протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о списании объекта недвижимого имущества со ссылкой на номер распорядительного документа Департамента городского имущества города Москвы о прекращении права оперативного управления государственного учреждения на объект недвижимого имущества;

и) протокол заседания Наблюдательного совета автономного учреждения с рекомендацией к списанию объектов недвижимого имущества.

2.1.5. При списании объектов незавершенного строительства представляются следующие документы:

а) перечень объектов незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию (приложение 3 к настоящему Порядку) с обоснованием причин списания и приложением документов, являющихся составной частью проектной документации;

б) правоустанавливающие документы на земельный участок, выписка из ЕГРН на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства (при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок и вышеуказанной выписки заявителем представляется документ, подтверждающий принятие мер к оформлению вещного права на этот земельный участок);

в) выписка из ЕГРН, подтверждающая право государственного учреждения на объект незавершенного строительства, подлежащий списанию;

г) копия заключения о техническом состоянии объекта незавершенного строительства, выданного специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к такому виду работ, с приложением копии свидетельства;

д) приказ о создании комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

е) протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о необходимости списания, нецелесообразности достройки объекта незавершенного строительства и/или социальной или иной опасности для людей с решением о разборке объекта незавершенного строительства и его уничтожении;

ж) протокол заседания Наблюдательного совета автономного учреждения с рекомендацией к списанию объектов незавершенного строительства;

з) фотоматериалы (с трех разных ракурсов).

2.2. Для согласования списания движимого имущества государственных учреждений (за исключением транспортных средств):

- особо ценного движимого имущества, имеющего остаточную стоимость более 200 000 рублей;

- подлежащего списанию в связи с его выбытием помимо воли государственного учреждения (в случаях хищения, недостачи, порчи и иных противоправных действий, а также утраченных (пришедших в негодность или вышедших из строя) при авариях, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, вызванных обстоятельствами непреодолимой силы);

- числящегося на балансе, но фактически не находящегося в его ведении по причине передачи недвижимого имущества без передачи движимого имущества другим организациям (при условии невозможности документально подтвердить факт передачи движимого имущества другой организации, утрате документации, подтверждающей передачу имущества и другим причинам),

государственным учреждением представляется посредством СЭДО ПМ сопроводительное письмо в Государственное казенное учреждение города Москвы Службу финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы (далее - ГКУ СФК ДОНМ) и обращение в Департамент с приложением следующих документов:

2.2.1. При списании особо ценного движимого имущества с остаточной стоимостью более 200 000 рублей:

- документов, установленных пунктами 2.1.1 или 2.1.3 настоящего Порядка.

2.2.2. При списании имущества в связи с его выбытием помимо воли государственного учреждения:

2.2.2.1. Для объектов основных средств, подлежащих списанию в связи с их хищением, недостачей, порчей и иными противоправными действиями:

а) документов, установленных подпунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

б) акта комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о причиненных повреждениях (в случае порчи);

в) акта проверки, проведенной государственным учреждением, о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц;

г) информации о принятых мерах в отношении виновных лиц, с приложением копий документов, подтверждающих принятые меры если информация не отражена в протоколе заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

д) справки государственного учреждения о стоимости нанесенного ущерба, если информация не отражена в протоколе заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения;

е) документов, подтверждающих возмещение нанесенного ущерба;

ж) копии постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела/уголовного преследования правоохранительными органами, копия приговора суда, копия постановления суда о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении лиц, виновных в хищении, недостаче, порче и совершении иных противоправных действий.

2.2.2.2. Для объектов основных средств, утраченных (пришедших в негодность или вышедших из строя) при авариях, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, вызванных обстоятельствами непреодолимой силы:

а) документов, установленных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

б) акта комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о причиненных повреждениях (в случае порчи);

в) справки уполномоченного органа власти, подтверждающей факты стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций;

г) протокола заседания комиссии по поступлению и выбытию активов государственного учреждения о размере нанесенного ущерба.

2.2.3. При списании имущества, числящегося на балансе, но фактически не находящегося в его ведении по причине передачи недвижимого имущества без передачи движимого имущества другим организациям (при условии невозможности документально подтвердить факт передачи движимого имущества другой организации, утраты документации, подтверждающей передачу имущества и другим причинам):

а) документов, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка для соответствующего вида имущества;

б) акта (актов) инвентаризации государственного учреждения и/или акта (актов) контрольного мероприятия, по результатам которых установлен факт недостачи данного имущества;

в) материалов служебного расследования, проведенного государственным учреждением по факту недостачи данного имущества; запросов государственного учреждения о подтверждении факта постановки имущества на баланс, направленных в организацию, которой было передано имущество; ответов на запросы, в том числе с отказами о представлении информации; фотографий территории, прилегающей к переданному зданию, подтверждающих наличие/отсутствие имущества, иных материалов, подтверждающих передачу имущества другой организации.

При невозможности представить такие материалы - указать причины.

2.3. Документы, подписанные руководителем, заверенные печатью государственного учреждения, представляются в ГКУ ЦФО ДОНМ или в ГКУ СФК ДОНМ посредством СЭДО ПМ.

Исправления, подчистки и помарки в представленных документах не допускаются.

2.4. Ответственность за своевременность составления, полноту и достоверность представленных документов несет руководитель государственного учреждения, на балансе которого находится объект основных средств, подлежащий списанию.

3. Порядок рассмотрения обращений о согласовании списания имущества

3.1. Обращение государственного учреждения о согласовании списания имущества, указанного в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, рассматривается ГКУ ЦФО ДОНМ и ГКУ СФК ДОНМ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации обращения.

3.2. При несоответствии обращения и приложений к нему требованиям пункта 2 настоящего Порядка, обращение возвращается государственному учреждению с мотивированным отказом в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.3. При соответствии обращения и приложений к нему требованиям пункта 2 настоящего Порядка государственному учреждению направляется подготовленное ГКУ ЦФО ДОНМ и ГКУ СФК ДОНМ письмо Департамента о согласовании списания имущества в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4. В случаях, установленных правовыми актами города Москвы, требующих согласования списания имущества с Департаментом городского имущества города Москвы, ГКУ ЦФО ДОНМ или ГКУ СФК ДОНМ направляют в Департамент образования и науки города Москвы посредством СЭДО ПМ проект письма в адрес Департамента городского имущества города Москвы о согласовании списания имущества в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4.1. В течение 7 рабочих дней с даты получения ответа Департамента городского имущества города Москвы о согласовании списания имущества ГКУ ЦФО ДОНМ или ГКУ СФК ДОНМ информирует государственное учреждение путем направления посредством СЭДО ПМ письма Департамента образования и науки города Москвы о согласовании списания имущества.

3.4.2. В случае получения отказа Департамента городского имущества города Москвы ГКУ ЦФО ДОНМ или ГКУ СФК ДОНМ в течение 7 рабочих дней информирует государственное учреждение путем направления посредством СЭДО ПМ письма Департамента образования и науки города Москвы об отказе в согласовании списания имущества.

3.5. При завершении списания имущества соответствующие изменения подлежат внесению в электронные паспорта государственного учреждения города Москвы в автоматизированной информационной системе "Подсистема сбора данных" (АИС "Реестр ГУ") и АИС РСМ не позднее 7 рабочих дней с даты завершения списания.