Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 13 октября 2023 г. N 1107 "О муниципальной программе "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы"

В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.06.2023 N 585 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 21.09.2023 N 1018 "О системе управления муниципальными программами городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр города Йошкар-Олы

Е. Маслов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 13.10.2023 г. N 1107

Муниципальная программа
городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы"

Стратегические приоритеты
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы"

1. Оценка текущего состояния культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Культура в городском округе "Город Йошкар-Ола" является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности народов Российской Федерации, проживающих в Республике Марий Эл, городском округе "Город Йошкар-Ола".

Муниципальная культурная политика в городском округе "Город Йошкар-Ола", реализуемая муниципальной программой городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы", в том числе в рамках национального проекта "Культура", нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, обеспечение доступности для населения услуг в сфере культуры, повышение творческой активности населения, повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры, создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма.

Достижение указанных целей обеспечивалось в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, широкой поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.

Анализ хода реализации в городском округе "Город Йошкар-Ола" региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура" в рамках соответствующих федеральных проектов национального проекта "Культура" позволяет констатировать достижение проектных целей и показателей к 2023 году, отсутствие отклонений и рисков, положительное влияние результатов данных проектов на информационно-культурную среду в городском округе "Город Йошкар-Ола".

Всероссийская программа "Пушкинская карта" с 2021 года позволила молодым людям в возрасте от 14 до 22 лет оплачивать посещения учреждений культуры в сумме до 5 тыс. рублей в год.

В настоящее время участниками программы являются 5 муниципальных учреждений культуры: дворцы культуры, модельные библиотеки МБУК "Централизованная библиотечная система г. Йошкар-Олы" и музей истории города Йошкар-Олы.

В городском округе "Город Йошкар-Ола" функционируют 5 культурно-досуговых учреждений: Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы; Дворец культуры им. В.И. Ленина; Организационно-культурный центр г. Йошкар-Олы; Дворец культуры Российской Армии; Центральный парк культуры и отдыха.

Приоритетными направлениями деятельности культурно-досуговых учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" является сохранение и развитие народного художественного творчества, нематериального культурного наследия народов России, проживающих на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", обеспечение максимальной доступности культурных благ для граждан, повышения качества и разнообразия услуг, совершенствование культурно-досуговой деятельности.

Ежегодно учреждениями культурно-досугового типа городского округа "Город Йошкар-Ола" проводится более двух тысяч мероприятий, в которых принимают участие более 900 тысяч человек. На базе культурно-досуговых учреждений функционируют 138 клубных формирований с количеством участников 3076 человек. Активную творческую деятельность ведут 87 коллективов самодеятельного народного творчества, участников в них 1508 человек, из них 26 народных и образцовых любительских коллективов.

Сохранению, развитию и популяризации народной традиционной культуры и совершенствованию культурно-досуговой деятельности способствуют фестивали, конкурсы регионального, межрегионального и всероссийского значений.

Учреждения культуры музейного и библиотечного типа городского округа "Город Йошкар-Ола" являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства городского округа "Город Йошкар-Ола", сохранении и развитии культурных, духовных ценностей, удовлетворении конституционных прав граждан на доступ к информации и знаниям.

Музейные и книжные фонды учреждений культуры составляют часть общенационального культурного наследия городского округа "Город Йошкар-Ола", являются ценнейшим историческим источником, информационным ресурсом страны.

Данные учреждения культуры проводят большое количество социально значимых, культурно-просветительских и образовательных мероприятий. Работают клубы, любительские объединения

краеведческой, экологической, патриотической, художественной и эстетической направленности. Реализуются культурно-просветительские проекты по поддержке и развитию чтения, работе с социально незащищенными категориями населения, сохранению историко-культурных традиций, патриотическому воспитанию.

Сеть художественного образования отрасли культуры городского округа "Город Йошкар-Ола" представлена 8 детскими школами искусств.

В детских школах искусств республики на 1 января 2023 года обучается 2670 чел., (в том числе 1790 на предпрофессиональных программах, что составляет прирост к 2021 году на 9 процентов). Из них 90,1% составляет бюджетное финансирование предпрофессиональных программ по отношению ко всем обучающимся на бюджетной основе в детских школах искусств.

Учащиеся детских школ искусств принимают участие во Всемарийском детском хоре, Всемарийском детском симфоническом оркестре, Всемарийском детском оркестре народных инструментов.

Городской округ "Город Йошкар-Ола" обладает значительным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.

Определяющим фактором развития туризма в городском округе "Город Йошкар-Ола" является наличие высокого историко-культурного и природно-рекреационного потенциала, формирующего туристскую отрасль региона.

С 2015 года в г. Йошкар-Оле действует Туристско-информационный центр г. Йошкар-Олы на базе МБУК "Музей истории города Йошкар-Олы".

По итогам 2022 года Йошкар-Олу посетило около 511 тысяч туристов и экскурсантов из разных регионов России: Москва и Московская область, Кировская область, Нижегородская область, Татарстан, Чувашия, и др.

При администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" работает Координационный Совет по развитию внутреннего и въездного туризма на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", который активно ведет работу с туристическими организациями.

В 2022 году город Йошкар-Ола был представлен более чем на 10 международных, всероссийских и межрегиональных туристических выставках.

На территории города продолжается развитие туристической навигации. С 2016 года было установлено 18 указателей, в 2022 году - 2 указателя: на территории автовокзала и на пересечении бульвара Чавайна и ул. Кирова.

Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными и необходимо решить ряд вопросов, в том числе:

строительство, ремонт и реконструкция фондохранилищ муниципального музея, посредством включения в национальный проект "Культура" необходимых целей для достижения показателей национального проекта;

оснащение фондохранилищ муниципального музея специализированным оборудованием (специализированное оборудование для хранения экспонатов, система климат-контроля, система газового пожаротушения);

предусмотреть целевое федеральное финансирование на комплектование муниципальных библиотек в рамках муниципальной программы;

включение в национальный проект "Культура", помимо раздела "Сельские дома культуры", муниципальных дворцов культуры городского округа "Город Йошкар-Ола";

повышение конкурентоспособности туристского рынка городского округа "Город Йошкар-Ола".

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола" определены в соответствии с положениями следующих стратегических документов:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2016 г. N 376-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного распоряжения следует читать как "29 февраля 2016 г. N 326-р"

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года");

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р;

Закон Республики Марий Эл от 31 мая 1994 г. N 85-III "О культуре";

Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. N 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл";

Закон Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. N 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл";

Закон Республики Марий Эл от 5 июля 2022 г. N 21-З "О праздничных днях и памятных датах Республики Марий Эл";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2021 г. N 482 "Об утверждении региональной программы "Создание и перспективное развитие модельных муниципальных библиотек в Республике Марий Эл" на 2021 - 2027 годы";

Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" до 2030 года, утвержденная решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 февраля 2018 г. N 620-VI.

С учетом основных положений вышеуказанных стратегических документов приоритетами реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2022 - 2030 годы" (далее - Муниципальная программа) являются:

увеличение числа посещений культурно-досуговых учреждений;

совершенствование культурно-досуговой деятельности;

обеспечение преемственности развития художественного творчества, традиционной культуры;

приобщение различных социально-возрастных категорий населения к культурным ценностям;

обеспечение реализации региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура" национального проекта "Культура";

комплексное развитие музеев и библиотек для осуществления ими социокультурных функций;

сохранение национального культурного наследия, хранящегося в музейно-библиотечных фондах;

популяризация культурного наследия в контексте исторических событий, традиционного быта и уклада народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", музейными средствами и книжными изданиями;

создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма;

обеспечение деятельности управления культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Исходя из основных направлений муниципальной политики в сфере реализации культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола", сформулированы следующие цели Муниципальной программы:

увеличение числа посещений культурных мероприятий;

повышение уровня обеспеченности организациями культуры до 81,9 процентов к концу 2030 года;

увеличение туристского потока в городской округ "Город Йошкар-Ола".

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Республики Марий Эл

Реализация Муниципальной программы осуществляется в целях достижения показателей государственной программы Республики Марий Эл "Культура Марий Эл" (далее - Государственная программа Республики Марий Эл).

Приоритетами Муниципальной программы являются:

обеспечение деятельности организаций культуры (библиотек, музеев, учреждений культурно-досугового типа);

повышение квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры для обеспечения организаций культуры высокопрофессиональными кадрами;

повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры (создание условий для реализации творческого потенциала, воспитания на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Йошкар-Ола");

продвижение талантливой молодежи в сфере искусства, в том числе путем проведения детских творческих фестивалей;

поддержка самодеятельного народного творчества посредством проведения фестивалей любительских творческих коллективов;

поддержка реализации проектов, направленных на возрождение духовных традиций и сохранение национального культурного наследия, содействие реализации талантливых и перспективных проектов в области культуры и искусства, воспитание, просвещение и поддержку молодого поколения;

поддержка творческих проектов в области культуры и искусства, в том числе всероссийских и международных проектов в области музыкального, театрального, изобразительного искусства, а также проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

поддержка развития добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере культуры;

реализация культурно-просветительских программ для школьников;

поддержка художественных коллективов, творческих союзов и организаций.

продвижение туристических ресурсов городского округа "Город Йошкар-Ола" Эл на туристские рынки.

Государственная программа Республики Марий Эл определяет следующие цели, которые имеют взаимосвязь с Муниципальной программой:

развитие сети учреждений культуры, включая меры по укреплению материально-технической базы в учреждениях культуры, создание культурно-образовательных и музейных комплексов;

использование новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям - создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов, оцифровка фильмов;

кадровое обеспечение организаций культуры, в том числе путем создания условий для повышения квалификации в сфере культуры на базе создаваемых центров непрерывного образования и повышения квалификации.

4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола"

Муниципальная программа является ключевым инструментом муниципального управления в сфере реализации культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола".

В рамках Муниципальной программы предлагается решение следующих задач:

увеличение числа посещений муниципальных культурно-досуговых учреждений;

обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, подготовка квалифицированных кадров для отрасли культуры;

увеличение числа посещений муниципального музея;

увеличение числа посещений муниципальных библиотек;

увеличение туристского потока в городской округ "Город Йошкар-Ола";

обеспечение деятельности управления культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Достижение целей Муниципальной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

поддержка деятельности учреждений культурно-досугового типа, организаций других видов искусств;

создание условий для развития народного художественного творчества, нематериального культурного наследия и культурно-досуговой деятельности;

повышение уровня исполнительского мастерства коллективов народного творчества посредством участия в фестивалях и конкурсах;

информационное и методическое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений в городском округе "Город Йошкар-Ола" и коллективов народного творчества;

модернизация материальной базы культурно-досуговых учреждений;

повышение конкурентоспособности туристского рынка городского округа "Город Йошкар-Ола".

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Муниципальной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, работы муниципальных учреждений культуры городского округа "Город Йошкар-Ола" и выполняются на основе:

разработки, принятия и реализации муниципальных программ, направленных на развитие культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола";

выполнения показателей (индикаторов) программ развития культуры в городском округе "Город Йошкар-Ола";

реализации иных программ или мероприятий, обеспечивающих развитие культуры на муниципальном уровне.