Постановление Правительства Республики Алтай от 16 октября 2023 г. N 386
"Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры"
27 декабря 2023 г.
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие культуры".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Глава Республики Алтай, |
О.Л. Хорохордин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 16 октября 2023 г. N 386
Государственная программа
Республики Алтай "Развитие культуры"
27 декабря 2023 г.
I. Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры"
1. Оценка текущего состояния сферы культуры в Республике Алтай
Республика Алтай обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим население широким доступом к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа, театрально-концертные, образовательные организации.
Сеть республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и образования в области культуры на территории Республики Алтай представлена 379 единицами: 191 культурно-досуговое учреждение, 157 общедоступных библиотек, 16 образовательных учреждений (1 колледж культуры и искусства, 12 детских школ искусств, 2 музыкальные и 1 художественная школа), 9 музеев, 3 профессиональных концертных организации культуры и искусства, 1 театр, 1 Дирекция Центра искусств, 1 учреждение Республики Алтай по обеспечению деятельности подведомственных государственных учреждений.
Основную часть в работе учреждений культуры Республики Алтай составляет культурно-досуговая деятельность. По статистическим данным за 2022 год учреждениями культуры проведено 12050 культурно-массовых мероприятий, из них для детей - 4134 мероприятия, для молодежи - 3834 мероприятия.
Культурно-досуговая деятельность
В Республике Алтай функционируют 191 организация культурно-досугового типа, из них: 1 бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества", в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" - 1 учреждение, в муниципальном образовании "Онгудайский район" - 26, в муниципальном образовании "Шебалинский район" - 20, в муниципальном образовании "Чемальский район" - 16, в муниципальном образовании "Улаганский район" - 13, в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" - 16, в муниципальном образовании "Усть-Канский район" - 24, в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" - 27, в муниципальном образовании "Чойский район" - 10, в муниципальном образовании "Турочакский район" - 19, в муниципальном образовании "Майминский район" - 18.
В числе учреждений культуры и искусства Республики Алтай: бюджетное учреждение Республики Алтай "Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк", бюджетное учреждение Республики Алтай "Государственный оркестр Республики Алтай", автономное учреждение Республики Алтай "Государственная филармония", автономное учреждение Республики Алтай "Государственный национальный театр танца и песни "Алтам", бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества", автономное учреждение Республики Алтай "Дирекция центра искусств".
Республиканские учреждения культуры и искусства вызывают большой интерес у жителей и гостей Республики Алтай. Основной целью является поддержка народных художественных промыслов в Республике Алтай, сохранение и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Алтай, сохранение и развитие нематериального культурного наследия, а также проведение праздников, фестивалей, смотров, конкурсов и других общественно-культурных акций. Театральное, музыкальное, хореографическое искусство способствует гармоничному развитию личности, воспитывает человека эстетически, нравственно, приобщая его к красоте, обогащает эмоциональный и духовный мир.
В целях формирования идентичности и уникального образа Республики Алтай как региона, обладающего значительным культурным потенциалом, регулярно проводятся масштабные мероприятия международного, межрегионального, республиканского уровней, среди которых уже ставшие традиционными: международный "Курултай сказителей", межрегиональный фестиваль русского народного творчества "Родники Алтая", межрегиональный праздник алтайского народа "Эл-Ойын", республиканский конкурс "Юные дарования", республиканский хореографический конкурс, посвященный Международному Дню танца и многие другие.
Ежегодно выпускаются методические и информационные издания на бумажном и электронном носителе.
Одними из самых демократичных социальных институтов общества сегодня являются клубные учреждения. Это происходит потому, что они обеспечивают доступ всех групп населения в Республике Алтай (далее - население) к участию в культурной жизни общества, способствуют саморазвитию, самореализации, обеспечивают права граждан России на свободу творчества. Кроме того, клубные учреждения, осуществляя свою деятельность в самых отдаленных уголках региона, содействуют сохранению единства его культурного пространства, развитию самобытности национальных культур, местных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.
Самодеятельное художественное творчество занимает одно из ведущих мест в практической работе учреждений культуры клубного типа. Самодеятельное клубное формирование (творческий коллектив любой жанровой направленности) можно рассматривать в качестве базовой основы создания услуг культурно-досуговых учреждений. В самодеятельном коллективе каждый участник выполняет определенные действия, совершенствует умения, приобретает новые знания, учится, развивается, создает совместно с другими определенные духовные ценности.
За период 2018-2022 годы количество клубных формирований увеличилось на 8 единиц и составило 806 формирований, количество участников увеличилось на 32 чел. и составило 10074 чел.
В клубах приоритетными стали малые формы работы с населением - встречи, беседы, диспуты, круглые столы и др.
В настоящее время имеется острая необходимость в строительстве, ремонте и реконструкции учреждений культуры, так как многие клубы построены в 50-60 годы XX столетия.
Срок эксплуатации 70% зданий учреждений культурно-досугового типа сельских населенных пунктов составляет 30-50 лет, 97,5% зданий построены до 2000 года.
В связи с реализацией национального проекта "Культура" с 2019 года в рамках регионального проекта "Культурная среда" капитально отремонтированы 9 сельских домов культуры в с. Купчегень, Онгудайского района, с. Каспа, Шебалинского района, с. Теленгит-Сортогой, Кош-Агачского района, с. Усть-Кумир, Усть-Канского района, с. Анос, Чемальского района, с. Катанда, Усть-Коксинского района, с. Хабаровка, Онгудайского района, с. Майма, Майминского района, с. Черный Ануй, Усть-Канского района.
Построен сельский клуб в с. Кара-Кудюр, Улаганского района и сельский дом культуры в с. Новый - Бельтир, Кош-Агачского района. В 2023-2024 гг. будет построен сельский дом культуры в с. Акташ, Улаганского района.
Поступило 5 автоклубов в Улаганский, Кош-Агачский, Турочакский, Усть-Канский и Усть-Коксинский районы.
На территории Республики Алтай с 2017 года реализуется федеральный партийный проект "Культура малой Родины", которое призвано обеспечить развитие и совершенствование материально-технического оснащения сельских домов культуры и клубов, в населённых пунктах с населением меньше 50 тысяч жителей, за счет средств федерального бюджета выделяются средства на обновление и укрепление материально-технической базы сельских клубов.
Состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах значительно отстает от современных требований, что влияет на качество предоставляемых услуг.
Библиотечная система
Республика Алтай обладает уникальным историко-культурным наследием, сохранение и популяризация которого, одна из задач библиотек региона. Сегодня библиотека является не только традиционным хранителем культурных ценностей, но и площадкой, обеспечивающей доступ всех категорий граждан к информации в разных форматах.
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В Республике Алтай общее число государственных и муниципальных библиотек составляет 157 сетевых единиц, из них: муниципальных библиотек - 155 ед. и государственных - 2 ед.
Во всех районах Республики Алтай и городском округе города Горно-Алтайска действуют 10 централизованных библиотечных систем кроме муниципального образования "Чемальский район".
В рамках регионального проекта "Культурная среда" реализуется мероприятие "Создание модельных библиотек", с начала реализации проекта создано 8 муниципальных модельных библиотек, из них 6 библиотек в селах Кош-Агач, Усть-Кокса, Майма, Чоя, Онгудай, Турочак и 2 библиотеки в городе Горно-Алтайске.
Ежегодно увеличивается количество муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", так с 2019 по 2022 годы количество библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", увеличилось на 32,5% с 83 до 110 ед., количество посещений увеличилось на 8,2% и составило 1146,3 тыс. чел. Также наблюдается увеличение обновления книжного фонда на 5%.
Ежегодно показатель пополнения книжных фондов снижается за счет устаревания библиотечных фондов.
В целом по региону на одну библиотеку приходится 1342 жителя. В сельской местности на одну библиотеку приходится 1033 жителя.
На 1 января 2023 г. к национальному библиотечному ресурсу - федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" подключены 11 муниципальных библиотек (8 модельных библиотек нового поколения - Кош-Агачская сельская, Усть-Коксинская центральная районная, Майминская районная, Чойская районная, Онгудайская районная и Горно-Алтайская библиотека-филиал N 2; Усть-Канская районная библиотека имени А.Г. Калкина, Яконурская, Ябоганская, Кырлыкская, Усть-Мутинская сельские библиотеки Усть-Канского района), Горно-Алтайская городская библиотечная система и Межпоселенческая централизованная библиотечная система.
Архивное дело
В системе информационных ресурсов Республики Алтай архивы занимают особое положение как хранители многоаспектного и многоотраслевого комплекса информации, предназначенного для использования в интересах граждан и общества.
Архивный фонд Республики Алтай, как часть Архивного фонда Российской Федерации, - это исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, имеющая историческую, культурную и материальную ценность. По состоянию на 1 января 2023 года на государственном хранении в архивных учреждениях Республики Алтай находится 474 101 единица хранения, накопленная за период с конца XIX века по настоящее время.
Архивный информационный потенциал сосредоточен в архивохранилищах казенного учреждения Республики Алтай "Государственный архив Республики Алтай" (далее - Госархив Республики Алтай), а также в архивных отделах администраций муниципальных образований Республики Алтай и ведомственных архивах.
В целях повышения качества работы в ведомственных архивах государственных органов Республики Алтай с 2018 года Комитетом по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай осуществляется контроль соблюдения ведомствами законодательства в сфере архивного дела.
Осуществляя отбор, прием и хранение документов, архивы выступают гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения, имущественных прав. В среднем за год работники архивов Республики Алтай исполняют около 6243 социально-правовых запроса, из них с положительным результатом - 80%.
Количество пользователей архивной информацией за 2022 год составило свыше 10 тыс. человек. Этот показатель составляет суммарное количество пользователей, работавших в читальных залах, исполненных социально-правовых и тематических запросов, посетителей выставок, экскурсантов, участников конференций и уроков для обучающихся и студентов, посещений сайтов и информационного ресурса "Историко-архивный путеводитель по Горному Алтаю".
По состоянию на 1 января 2023 года страховой фонд составил 5 987 ед. хранения или 60% от объема особо ценных документов, находящихся на хранении в Госархиве Республики Алтай.
За период с 2020-2023 годов количество документов, включенных в состав Архивного фонда Республики Алтай, увеличилось на 25 тыс. ед. хранения.
Уточнен объем архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Алтай и находящихся на территории муниципальных образований Республики Алтай. В муниципальных архивах хранится 170 405 единиц хранения архивных документов, из них 127 953 относятся к государственной собственности Республики Алтай.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, в архивной отрасли имеются существенные проблемы:
нехватка помещений для архивохранилищ;
обеспечение безопасных для документов условий хранения.
Государственный архив Республики Алтай и муниципальные архивы достигли предельной загруженности.
В то же время активное использование в делопроизводстве информационных технологий ставит перед архивами новые задачи по информатизации отрасли:
обеспечение удаленного доступа граждан и организаций к архивным документам;
внедрение межведомственного электронного документооборота.
Государственная охрана, сохранение и популяризация историко-культурного наследия
На территории Республики Алтай на 1 августа 2023 года учтено 2721 объект, из них 118 объектов археологии федерального значения, 170 регионального, 1 объект культурного наследия местного (муниципального) значения и 2432 выявленных объекта, подлежащих государственной охране.
В реестре зарегистрировано 287 объектов культурного наследия, расположенных на территории субъекта и включенные в реестр.
Фиксируются и вновь открытые памятники истории и культуры. До сих пор неизвестно точное количество памятников истории и культуры, находящихся на территории Республики Алтай. В связи с этим появляется необходимость в создании свода памятников, находящихся на территории Республики Алтай, необходимо проводить работу по подготовке к включению их в государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации.
Проблемы, имеющиеся в рассмотренной сфере:
1) на часть объектов культурного наследия нет утвержденных границ и зон охраны. Для проведения данных работ требуются значительные финансовые вложения;
2) в Республике Алтай нет аттестованных экспертов для проведения историко-культурной экспертизы (для внесения в государственный реестр объектов культурного наследия необходимо заключение историко-культурной экспертизы);
3) не во всех муниципальных образованиях Республики Алтай имеются квалифицированные специалисты в сфере охраны объектов культурного наследия;
4) значительная часть объектов культурного наследия не зарегистрированы в государственном кадастре объектов недвижимости;
5) значительное количество объектов культурного наследия не имеют зарегистрированного собственника.
По итогам 2019-2022 годов реализация мероприятий подпрограммы "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия" государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры" (далее - государственная программа) позволила достичь следующих результатов:
1) на 1 августа 2023 года установлены и утверждены границы территорий 157 объектов культурного наследия регионального значения (общее количество объектов регионального значения - 170 ед., из них 157 - установлено, 1 объект находится в музее (утверждение границ не требуется), 12 объектов физически утрачены. Общее количество объектов местного значения - 1 ед. (установлены и утверждены границы по 1 объекту или 100%). Общее количество объектов федерального значения - 118 ед., из них 59 - установлено, 2 объекта находятся в музее (утверждение границ не требуется), 1 объект находится на территории другого субъекта (процент установленных - 52%). На каждый объект был осуществлен выезд специалистов Инспекции по государственной охране объектов культурного наследия Республики Алтай и утверждены требования к осуществлению деятельности в их границах;
2) разработаны проекты зон охраны 16 объектов культурного наследия регионального значения, из них 7 утверждены постановлением Правительства Республики Алтай от 20 апреля 2023 г. N 160 "Об установлении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий таких зон в Республике Алтай".
Музейная деятельность
Музейная деятельность является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни общества, а музейные организации - наиболее распространенными и доступными типами учреждений культуры. Музеи хранят основные богатства культурного наследия государства, которые служат опорой патриотического и эстетического воспитания граждан.
Музейная сеть Республики Алтай состоит из 9 государственных и муниципальных музеев: Национальный музей имени А.В. Анохина и его филиалов - Краеведческого музея имени И.В. Шодоева в с. Усть-Кан, Усть-Канского района, Музея-усадьбы Г.И. Чорос-Гуркина в с. Анос, Чемальского района, Музея казахов Алтая в с. Жана-Аул и Историко-этнографического музея теленгитов Чуй в с. Кокоря, Кош-Агачского района, Литературно-краеведческого музея имени С.С. Суразакова и Музея Камня в с. Майма, Майминского района, Краеведческого музея в с. Шебалино, Шебалинского района, Музея истории и культуры Уймонской долины в с. Верх-Уймон, Усть-Коксинского района.
Национальный музей имени А.В. Анохина - единственное учреждение культуры, в фондах которого хранятся предметы материальной и духовной культуры народов Республики Алтай: археологические находки, характеризующие все основные этапы древней истории Горного Алтая, этнографические коллекции шаманского культа, одежды и предметы быта, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, естественно-научные коллекции и фотодокументальные материалы.
В 2022 году количество посетителей БУ РА "Национальный музей Республики Алтай имени А.В. Анохина" составило 66 420 человек (315 человек на 1000 жителей Республики Алтай; в 2017 году - 198 человек на 1000 жителей). Проведено 2695 экскурсий, подготовлены и открыты 66 выставок, из них 39 из собственных фондов, вне музея открыты 5 выставок.
Национальный музей имени А.В. Анохина выступает инициатором значительных научных и культурных мероприятий, реализовано большое количество крупных выставочных проектов, историко-художественная выставка "Республика Алтай - 30 лет созидания". К 100-летию образования Ойротской (Горно-Алтайской) автономной области была посвящена выездная выставка "Алтай - сокровище культуры", которая открылась в Военно-патриотическом парке культуры и отдыха Вооруженных сил Российской Федерации "Патриот" Министерства обороны Российской Федерации.
В 2022 году состоялась презентация короткометражного историко-документального фильма "Куйак". Национальным музеем Республики Алтай была приобретена историческая реконструкция полного облачения джунгарского воина XVII-XVIII вв. с вооружением. Данный комплекс был создан в результате многолетних исследований доктора исторических наук, доцента кафедры археологии и этнографии Новосибирского государственного университета - Л.А. Боброва, под руководством известного ученого Ю.С. Худякова (мастер - Ю.А. Филиппович, руководитель новосибирского Центра научно-исторических реконструкций "Путь сибирского воина"). Фильм снят по заказу музея киностудией "АлтайФильм", режиссер М.Л. Кулунаков.
За период с 2019-2022 годов количество посещений музея увеличилось на 24,8%, количество экскурсий увеличилось на 75%.
Основной задачей на предстоящие годы является научно-исследовательская, собирательская и культурно-просветительская деятельности музея с целью придания музею большей общественной значимости, как культурного центра не только в нашем регионе, но и с целью повышения рейтинга музея в масштабах Сибирского федерального округа.
Подраздел 2 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
2. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Алтай в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р;
Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 г. N 60.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 г. N 60, основной целью в сфере культуры является создание условий для обеспечения максимальной доступности культурных благ населению, развитие культуры Республики Алтай и сохранение историко-культурного наследия.
В основу культурной политики предполагается заложить сохранение и развитие ценностей национальных культур всех этносов, проживающих на территории республики, на основе существующих духовных традиций, в которых заложены принципы экологического отношения к природе и человеку.
Состав целевых показателей государственной программы определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере культуры, целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Основным механизмом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере культуры, является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на реализацию государственной программы. Наличие утвержденных паспортов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Культура" на региональном уровне, в совокупности позволяет достичь соответствующих запланированных параметров на уровне национального проекта и в целом в рамках государственной программы.
Подраздел 3 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
3. Сведения о взаимосвязи с национальными целями Российской Федерации на период до 2030 года, стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
В целях достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов" государственной программой определены следующие цели:
1. Увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры до 6,7 млн. единиц в год к концу 2030 года.
2. Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры.
Состав целевых показателей государственной программы определен на основе:
целевых показателей соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемых между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
целевых индикаторов и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.
Государственная культурная политика направлена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры. Достижение указанных целей обеспечивается в том числе за счет модернизации инфраструктуры культуры, широкой поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.
Цели и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.
Реализация государственной программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года", "Повышение вовлеченности граждан в деятельность в сфере культуры, в том числе будет реализована поддержка не менее 9 тысяч творческих инициатив и проектов", "Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры до 85 процентов нормативного уровня обеспеченности, увеличить долю зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 90 процентов в общем количестве зданий таких учреждений" и "Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 300 миллионов единиц в год".
Подраздел 4 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
4. Задачи государственного управления Республики Алтай, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы
Достижение цели государственной программы "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года" планируется достичь за счет решения ключевых задач по повышению привлекательности и популярности культурных мероприятий, в том числе среди молодежи, использованию современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия, которые реализуются в рамках следующих направлений:
1) развитие инфраструктуры культуры, включая меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, реставрацию и сохранение исторических объектов, создание культурно-образовательных и музейных комплексов;
2) повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента за счет:
поддержки творческих проектов, повышения конкурентоспособности организаций культуры;
привлечения детей и молодежи к изучению классических произведений культуры, формирования привычки к регулярному посещению культурных мероприятий (в том числе путем реализации проекта "Пушкинская карта");
использования новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям - создание виртуальных концертных залов, мультимедиа-гидов, оцифровка фильмов;
3) кадровое обеспечение сферы культуры путем реализации мер по государственной поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников, создания условий для повышения квалификации в сфере культуры на базе создаваемых Центров непрерывного образования и повышения квалификации.
II. Предоставление и распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы
Предоставление и распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы осуществляется на основании следующих Порядков:
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на поддержку отрасли культуры представлен в приложении N 1 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры представлен в приложении N 2 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" представлен в приложении N 3 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" представлен в приложении N 4 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на развитие сети учреждений культурно-досугового типа" представлен в приложении N 5 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на техническое оснащение муниципальных музеев представлен в приложении N 6 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (Автоклубы) для обслуживания сельского населения Республики Алтай представлен в приложении N 7 к государственной программе;
Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на лучшие культурно-массовые мероприятия среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай представлен в приложении N 8 к государственной программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на поддержку отрасли культуры
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов, городского округа, сельских поселений в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств по поддержке отрасли культуры (далее - субсидии).
Пункт 2 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях реализации федеральных и региональных проектов на обеспечение реализации следующих мероприятий (результатов):
а) оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
б) оказана государственная поддержка лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
в) оказана государственная поддержка лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений;
г) проведены мероприятия по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований;
д) оказана поддержка муниципальным учреждениям в сфере культуры.
3. Субсидии предоставляются Министерством культуры Республики Алтай (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании:
а) конкурсного отбора по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка;
б) поручений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Для участия в отборе муниципальные образования после размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства формируют заявки на предоставление субсидий по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагаются:
1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий очередной финансовый год и плановый период с указанием объема расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающая наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
6. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
7. Субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка (Vi), распределяется по формуле:
Vi=V1 + V2 + V3 + V4 + V5,
где:
V1 - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
V2 - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
V3 - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
V4 - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований;
V5 - размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по оказанию поддержки муниципальных учреждений в сфере культуры.
8. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (V1) определяется по следующей формуле:
V1=F(PiYi)/SUM(PiYi),
где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов) на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами на соответствующий финансовый год;
Pi - потребность i-го муниципального образования в субсидиях на реализацию мероприятий (результатов) на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в соответствии с заявкой;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
Пункт 9 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (V2), определяется по следующей формуле:
V2=S(UiYi)/SUM (UiYi),
где:
S - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, на соответствующий финансовый год;
Ui - объем потребности i-го муниципального образования в финансировании расходов на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которая определяется по формуле:
Ui=Nui100000,
где:
Nui - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования, определяемых по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством;
100000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
Пункт 10 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
10. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений (V3) определяется по следующей формуле:
V3=L(RiYi)/SUM (RiYi),
где:
L - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, на соответствующий финансовый год;
Ri - объем потребности i-го муниципального образования в финансировании расходов на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которая определяется по формуле:
Ri=Nri50 000,
где:
Nri - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования, определяемых по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством;
50 000 - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
11. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований (V4) определяется по следующей формуле:
V4=К(FiYi)/SUM (FiYi),
где:
К - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов) по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований на соответствующий финансовый год;
Fi - потребность i-го муниципального образования в субсидиях на реализацию мероприятий (результатов) по комплектованию книжных фондов;
12. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий (результатов) по оказанию поддержки муниципальных учреждений в сфере культуры (V5) определяется по следующей формуле:
V5=П(CiYi)/SUM (CiYi),
где:
П - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов) по оказанию поддержки муниципальных учреждений в сфере культуры;
Ci - объем потребности i-го муниципального образования в финансировании расходов на оказание поддержки муниципальных учреждений в сфере культуры.
13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашений, заключаемых в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
15. Заключение соглашений осуществляется в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
16. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
17. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
18. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется по одному или нескольким мероприятиям (результатам), указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
19. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю по утвержденной им форме и срокам.
20. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующих показателей достижения результатов:
а) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;
б) количество лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение;
в) количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение;
Подпункт "г" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
г) количество проведенных мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
д) обеспечена поддержка муниципальных учреждений в сфере культуры.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
21. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов муниципальными образованиями, утверждают форму и порядок предоставления муниципальными образованиями отчета об использовании субсидии.
22. Министерство предоставляет сводный отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Алтай.
23. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых Министерству сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
24. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных Соглашением, заключенным между Соисполнителями программы и муниципальным образованием.
25. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов Республики Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях реализации федеральных и региональных проектов, на реализацию мероприятий (результатов) по развитию и укреплению материально-технической базы государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах до 50 тысяч человек.
К муниципальным домам культуры относятся муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.
3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры Республики Алтай (далее - Министерство).
4. Субсидии предоставляются на основании конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Пункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci=МТ(DkiYi)/SUM (DkiYi),
где:
МТ - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на очередной финансовый год;
Dki - количество муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек i-го муниципального образования;
SUM Dki - общее количество муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек i-го муниципального образования;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
7. Для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии муниципальные образования формируют и направляют заявки по форме и в сроки, установленные Министерством.
8. Отбор муниципальных образований осуществляется на основании следующих критериев отбора:
а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий (результатов);
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;
б) для выполнения текущего ремонта:
наличие сметной документации на проведение текущего ремонта;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;
укомплектованность штатов специалистами культурно-досуговой деятельности.
9. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) несоответствие критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в сроки, установленные пунктом 8 постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
11. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение) на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.
12. Министерство обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
13. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.
15. Субсидии направляются на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством на основании показателя достижения результата - количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа укрепивших материально-техническую базу.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
17. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные Министерством.
Министерство предоставляет сводный отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Алтай.
18. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
19. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных Соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.
20. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе не возврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, в рамках исполнения указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, предусматривающего реализацию мероприятия (результата) по обеспечению достижения средней заработной платы работников учреждений культуры до 100% к средней заработной плате по региону (средняя заработная плата работников учреждения культуры соответствует средней заработной платы в Республике Алтай).
3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры Республики Алтай (далее - Министерство).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры и работников муниципальных учреждений культуры, в отношении которых предусмотрены мероприятия (результаты) по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597.
Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
7. Распределение субсидий на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:
ФОТi=(ФОТх-ФОТу)SYi,
где:
ФОТi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
ФОТх - размер фонда оплаты труда работников i-го муниципального образования, необходимый для обеспечения повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в Республике Алтай, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
ФОТу - плановый фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, предусмотренный в бюджете муниципального образования на дату распределения субсидий;
S - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1, 302;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в сроки, установленные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
9. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.
10. Министерство обеспечивает заключение соглашений на очередной финансовый год и на плановый период с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
11. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.
13. Субсидии направляются на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством на основании показателя достижения результата - средняя заработная плата работников учреждений культуры достигнута 100% к средней заработной плате по региону.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
15. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные Министерством.
Министерство предоставляет сводный отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Алтай.
16. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
17. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных Соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.
18. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов и городского округа Республики Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на создание муниципальных модельных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях создания муниципальных модельных библиотек на реализацию мероприятий (результатов) по переоснащению муниципальных библиотек по модельному стандарту.
3. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 15 календарных дней после размещения извещения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Министерства культуры Республики Алтай (далее - Министерство) формируют заявки на предоставление субсидий (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством, с приложением:
а) выписки из бюджета муниципального образования на текущий и очередной финансовый год с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающей наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) копии муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов) по созданию модельных муниципальных библиотек, на софинансирование которых осуществляется предоставление иного межбюджетного трансферта.
Пункт 5 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на создание малых модельных муниципальных библиотек (Ci) определяется по следующей формуле:
Ci=S((BsnS)+ВсnC))Yi)/SUM ((BsnS)+(BcnC))Yi
где:
S - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на создание модельных муниципальных библиотек на очередной финансовый год;
Bs - потребность малой библиотеки в бюджетных ассигнованиях республиканского бюджета в размере 8 млн. рублей;
Bc - потребность центральной библиотеки в бюджетных ассигнованиях республиканского бюджета в размере 15,0 млн. рублей.
nS - общее количество малых муниципальных библиотек, признанных библиотеками-победителями;
nC - общее количество центральных муниципальных библиотек, признанных библиотеками-победителями;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
Пункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
6. Основанием для отказа в приеме документов на получение субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и (или) представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
7. Поданные заявки, прошедшие отбор, направляются Министерством в Министерство культуры Российской Федерации для участия в конкурсном отборе на создание муниципальных модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.
Заявка, а также документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы.
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Министерством в сроки, установленные пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
9. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии, в том числе на осуществление мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Министерство обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
Пункт 12 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
12. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующего показателя достижения результата - количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (созданных модельных муниципальных библиотек) в муниципальных образованиях.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
13. Размер субсидий составляет:
а) 8 млн. рублей - при создании малых модельных муниципальных библиотек;
б) 15 млн. рублей - при создании модельных муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.
14. Перечисление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, реализуемых с участием средств федерального бюджета, осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.
15. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2, по форме и в сроки, установленные Министерством.
Министерство представляет сводный отчет об использовании субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
16. Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, предоставляемых ими в Министерство для получения субсидии, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с федеральным законодательством.
17. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.
18. Неиспользованные остатки на конец отчетного периода подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на развитие сети учреждений культурно-досугового типа
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура", и предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - субсидии).
Пункт 2 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий (результатов) по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности.
Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве новых объектов или реконструкции объектов капитального строительства в населенном пункте в случае наличия в этом населенном пункте аналогичного объекта незавершенного строительства, источником софинансирования которого является субсидия (в части создания и модернизации учреждений культурно-досугового типа).
Субсидии не предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по корректировке проектной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной техники и оргтехники.
Пункт 3 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Республики Алтай (далее - Министерство) и (или) Министерства регионального развития Республики Алтай (далее - Минрегионразвития) как получателя (ей) средств республиканского бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
наличие заявки муниципальных образований о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;
наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
наличие земельного участка, оформленного в муниципальную собственность;
возможность обеспечения объекта инженерными коммуникациями и энергетическими ресурсами;
уровень обеспеченности учреждениями культуры;
подтверждение финансирования строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа из муниципального бюджета муниципального образования Республики Алтай;
обязательство заказчика использовать данный объект в качестве объекта культуры;
обязательство муниципального образования обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки.
Пункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
6. Распределение субсидии бюджету i-го муниципального образования осуществляется:
а) по следующей формуле:
Фмсi=(НмсiYi/(SUM(HMci)Yi)Фмс, где:
Фмсi - объем субсидии на реализацию мероприятий (результатов) по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности i-му муниципальному образованию;
Нмсi - расчетная потребность i-го муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов) по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
SUM (Нмсi) - сумма расчетной потребности муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов) по строительству (реконструкции), и (или) капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
Фмс - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий (результатов) по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Правительством Республики Алтай;
б) на основании поручений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай;
в) в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2015 г. N 38 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
7. Министерством и (или) Минрегионразвития обеспечивается заключение соглашений с муниципальными образованиями в сроки, установленные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189 (далее - Правила).
Пункт 8 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
8. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с пунктом 9 Правил.
9. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующего показателя достижения результата - количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
10. Перечисление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, реализуемых с участием средств федерального бюджета, осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.
Пункт 11 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
11. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета муниципальные образования посредством ГИПС "Электронный бюджет" формируют отчетность по формам и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию, в том числе:
а) отчет об использовании субсидии, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидии.
12. В случае невыполнения запланированных мероприятий (результатов) муниципальное образование представляет дополнительно в Министерство пояснительную записку с описанием причин невыполнения мероприятий (результатов) и принятых в связи с данными фактами мер.
13. Министерство представляет сводный отчет об использовании субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
14. Ответственность за достоверность представляемых Министерству отчетных данных возлагается на муниципальное образование.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 17 постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе не возврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 6
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на техническое оснащение муниципальных музеев
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на техническое оснащение муниципальных музеев (далее - субсидии).
2. В настоящем Порядке под муниципальными музеями понимаются некоммерческие учреждения культуры, созданные муниципальными образованиями для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Республики Алтай (далее - Министерство) как получателя средств республиканского бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
Пункт 4 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий (результатов) по техническому оснащению муниципальных музеев.
Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения.
Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации.
Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами российского производителя.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Пункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на техническое оснащение муниципальных музеев (Si) определяется по следующей формуле:
Si=ТОMiYi/SUM (MiYi), где:
TO - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на техническое оснащение муниципальных музеев на очередной финансовый год;
Mi - количество муниципальных музеев i-го муниципального образования;
SUM Mi - общее количество муниципальных музеев, участвующих в конкурсном отборе;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
7. Для участия в отборе муниципальные образования после размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства формируют заявки на предоставление субсидий по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагаются:
а) выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий очередной финансовый год и плановый период с указанием объема расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающую наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
б) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
Пункт 8 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:
а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидии, подписанной главой муниципального образования;
б) наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется за счет средств субсидии, в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда Российской Федерации.
9. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка и критериям, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.
10. Министерство обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, подготавливаемым (формируемым) и заключаемым с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.
13. Муниципальные образования посредством ГИПС "Электронный бюджет" формируют отчетность по формам и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию, в том числе:
а) отчет об использовании субсидии, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидии.
14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующего показателя достижения результатов:
количество технически оснащенных муниципальных музеев.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
15. Министерство представляет сводный отчет об использовании субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству отчетных данных возлагается на муниципальное образование.
17. В случае невыполнения запланированных мероприятий (результатов) муниципальное образование представляет дополнительно в Министерство пояснительную записку с описанием причин невыполнения мероприятий (результатов) и принятых в связи с данными фактами мер.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 17 постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе не возврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17-19 постановления Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 7
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения Республики Алтай
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов Республики Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения Республики Алтай (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации федеральных и региональных проектов, связанных с реализацией мероприятий (результатов), предусматривающих приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения муниципальных образований.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям для получения дополнительных возможностей, творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения Республики Алтай.
3. Для целей настоящего Порядка под передвижными многофункциональными культурными центрами (автоклубы) понимаются транспортные средства, позволяющие проводить любые агитационные, культурно-массовые, зрелищные мероприятия (митинги, народные праздники, фестивали, выступления творческих коллективов, концерты и т.д.) на любой доступной для проезда территории (в парках, местах отдыха, на открытых летних и зимних площадках и т.д.), которые комплектуются звуковым, световым и видео оборудованием с автономным источником электроэнергии.
4. Субсидии предоставляются на основании конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Республики Алтай (далее - Министерство) на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, предусматривающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и принятого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
6. Для участия в отборе муниципальные образования после размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства формируют заявки на предоставление субсидий по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагаются:
1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий очередной финансовый год и плановый период с указанием объема расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, подтверждающая наличие средств в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие удаленных, труднодоступных населенных пунктов;
б) наличие культурно-массовых мероприятий с применением специализированных автотранспортных средств;
в) наличие соответствующего персонала для эксплуатации передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов);
г) наличие гаража, обеспечивающего условия хранения передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы).
8. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка и несоответствие критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
Пункт 9 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Ai) определяется по следующей формуле:
Ai=F(PiYi/SUM (PiYi)), где:
F - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период;
Pi - потребность i-го муниципального образования на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай i-го муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, который утверждается Правительством Республики Алтай.
10. Министерство заключает соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189, на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета.
11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
12. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
13. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай.
15. Субсидии направляются муниципальным образованиям на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Муниципальные образования посредством ГИПС "Электронный бюджет" формируют отчетность по формам и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию, в том числе:
а) отчет об использовании субсидии, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидии.
17. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством на основании следующего показателя достижения результатов:
количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения муниципальных образований.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
18. Министерство представляет сводный отчет о использовании субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
19. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Министерство отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
20. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием.
21. Неиспользованные остатки на конец отчетного периода подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
22. В случае потребности муниципального образования в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с настоящим Порядком.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 г. N 189.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Приложение N 8
к государственной программе
Республики Алтай
"Развитие культуры"
Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай на лучшие культурно-массовые мероприятия среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай
27 декабря 2023 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов, сельских поселений в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на государственную поддержку на лучшие культурно-массовые мероприятия среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай (далее - иной межбюджетный трансферт).
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальным образованиям в целях выявления и поощрения лучших практик в учреждениях культурно-досугового типа, совершенствования качества культурного обслуживания и культурного просвещения населения, поддержки социально значимых инициатив в культурно-досуговой сфере, повышения престижа профессии работников культуры и формирования положительного имиджа культурно-досуговых учреждений на реализацию мероприятий (результатов) по обеспечению ежегодной поддержки на лучшие культурно-массовые мероприятия среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай.
3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Министерством культуры Республики Алтай (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании конкурсного отбора на мероприятия (результаты).
4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
б) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий (результатов), указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;
в) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Для участия в отборе муниципальные образования после размещения извещения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Министерства формируют заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагается:
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (результата), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
6. Основанием для отказа в получении иного межбюджетного трансферта является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
7. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
К=МOi/SUM Oi,
где:
М - общий объем иного межбюджетного трансферта, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год;
Oi - объем потребности i-го муниципального образования в финансировании расходов на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших культурно-массовых мероприятий среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай, которая определяется по формуле:
Oi=Nui, где:
а) Nui - размер денежного поощрения для i-го муниципального образования, определяемых по результатам конкурсного отбора на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших культурно-массовых мероприятий среди крупных сел Республики Алтай:
100 000,0 рублей - размер денежного поощрения, установленный Правительством Республики Алтай;
б) Nui - размер денежного поощрения i-го муниципального образования, определяемых по результатам конкурсного отбора на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших культурно-массовых мероприятий среди средних сел Республики Алтай:
90 000,0 рублей - размер денежного поощрения, установленный Правительством Республики Алтай;
в) Nui - размер денежного поощрения i-го муниципального образования, определяемых по результатам конкурсного отбора на реализацию мероприятий (результатов) по поддержке лучших культурно-массовых мероприятий среди малых сел Республики Алтай:
80 000,0 рублей - размер денежного поощрения, установленный Правительством Республики Алтай.
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется бюджетам муниципальных образований на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.
9. Иной межбюджетный трансферт направляется муниципальным образованиям на реализацию мероприятий (результатов), предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
10. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия (результаты), указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов в срок до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, реализуемых с участием средств федерального бюджета.
11. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий (результатов), в целях софинансирования реализации которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании показателя достижения результата - количество номинаций ежегодного конкурса на лучшие культурно-массовые мероприятия среди крупных, средних и малых сел Республики Алтай.
Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий и фактически достигнутого значения результата (показателя достижения результата) использования субсидий.
13. Муниципальные образования представляют Министерству отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, установленные Министерством.
14. Министерство предоставляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Алтай.
15. Ответственность за целевое и эффективное использование полученного иного межбюджетного трансферта, за достоверность предоставляемых отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
16. Иной межбюджетный трансферт, перечисленный муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в случаях:
наличия неиспользованного остатка в отчетном финансовом году, предусмотренный Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование), установленных Соглашением.
17. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальными образованиями условий его предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, применяются к ним бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 октября 2023 г. N 386 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
официальный портал Республики Алтай (www.altai-republic.ru) 17 октября 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 октября 2023 г. N 0400202310180006
Сборник законодательства Республики Алтай, октябрь 2023 г. N 212(218), ч. 1, с. 412
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 502
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.