Приложение. Нормативные затраты на обеспечение функций Конституционного Суда Российской Федерации

Приложение
к приказу Председателя
Конституционного Суда Российской Федерации
от 17 июня 2021 г. N 13

Нормативные затраты на обеспечение функций Конституционного Суда Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2022 г., 28 июня 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящий акт регулирует порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Конституционного Суда Российской Федерации в части закупок товаров, работ, услуг (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта или (объектов) закупки при организации процесса бюджетного планирования, формирования планов - графиков закупок и разработаны в целях повышения эффективности и результативности планирования закупок товаров, работ и услуг, обеспечения прозрачности их осуществления.

3. Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

4. Нормативные затраты на товары, работы и услуги, не предусмотренные настоящим актом, утверждены иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации.

4.1. В случаях служебной необходимости, в целях обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, товары, работы и услуги, не предусмотренные настоящим актом, а также потребность которых превышает установленные нормы, приобретаются и отпускаются на основании обоснованной заявки (служебной записки), с учетом соблюдения условия предусмотренного пунктом 3 нормативных затрат.

4.2. Периодичность приобретения товаров определяется сроком полезного использования, устанавливаемого в соответствии с Учетной политикой Конституционного Суда Российской Федерации и требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

4.3. Категории должностей и объем расходов, рассчитанный с применением нормативных затрат, могут быть изменены в пределах утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов.

II. Классификация нормативных затрат

5. К нормативным затратам, связанным с закупкой товаров, работ, услуг для нужд Конституционного Суда Российской Федерации относятся:

а) затраты на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

б) затраты на закупку прочих товаров, работ и услуг в целях реализации государственных функций;

в) затраты на дополнительное профессиональное образование работников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации (повышение квалификации);

г) затраты на приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

6. Отнесение нормативных затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящего акта, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.

7. Затраты на закупку товаров, работ и услуг для нужд Конституционного Суда Российской Федерации в сфере информационно-коммуникационных технологий включают:

7.1. Затраты на услуги связи:

затраты на абонентскую плату;

затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;

затраты на оплату услуг подвижной связи;

затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров для планшетных компьютеров;

затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров;

затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения, используемой на федеральном уровне;

затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;

затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий;

затраты на оплату услуг по приему и передаче телеграмм;

иные затраты на услуги связи.

7.2. Затраты на содержание имущества:

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей;

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

затраты на техническое обслуживание и диагностику информационно-коммуникационного оборудования;

иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.

7.3. Затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи и содержание имущества:

затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;

затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;

затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;

затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем;

затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий;

затраты на оплату работ по утилизации информационно-коммуникационного оборудования;

затраты на изготовление криптографических ключей шифрования и электронной подписи;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.

7.4. Затраты на приобретение основных средств:

затраты на приобретение рабочих станций;

затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

затраты на приобретение средств подвижной связи;

затраты на приобретение планшетных компьютеров;

затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.

7.5. Затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий:

затраты на приобретение мониторов;

затраты на приобретение системных блоков;

затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;

затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;

затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

8. Затраты на закупку прочих товаров, работ и услуг для нужд Конституционного Суда Российской Федерации включают:

8.1. Затраты на услуги связи:

затраты на оплату услуг почтовой связи;

затраты на оплату услуг федеральной фельдъегерской связи.

8.2. Затраты на транспортные услуги:

затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;

затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;

8.3. Затраты на содержание имущества:

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;

затраты по уходу и содержанию за декоративными растениями;

затраты по химической чистке, стирке судейских мантий, ковров и штор;

иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества.

8.4. Затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, содержание имущества:

затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий;

затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

затраты на аттестацию специальных помещений;

затраты на оплату труда независимых экспертов;

затраты на оплату представительских расходов и расходов на проведение мероприятий Конституционного Суда Российской Федерации;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги содержание имущества.

8.5. Затраты на приобретение основных средств:

затраты на приобретение мебели;

затраты на приобретение систем кондиционирования;

затраты на приобретение книжной продукции для библиотечного фонда;

затраты на приобретение бытовой техники;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств.

8.6. Затраты на приобретение материальных запасов:

затраты на приобретение бланочной продукции;

затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;

затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;

затраты на приобретение полиграфической продукции;

затраты на приобретение юридической литературы;

затраты на приобретение служебного обмундирования для судей Конституционного Суда Российской Федерации;

иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов, не отнесенные к иным затратам, указанным в пункте 7.5. настоящего Положения:

9. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации (повышение квалификации) включают:

затраты на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе и законодательством Российской Федерации об образовании.

10. Затраты на приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения включают:

затраты на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающих в отставке, и членов их семей.

III. Условия определения порядка расчета нормативных затрат

11. Формулы расчета, применяемые при определении нормативных затрат, учитывают:

а) установленные Конституционным Судом Российской Федерации нормативы количества товаров, работ, услуг и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг;

б) сроки эксплуатации (в отношении основных средств);

в) численность работников, применяемую при необходимости для расчета нормативных затрат;

г) остатки основных средств и материальных запасов.

12. При определении нормативных затрат, рассчитанных без использования показателя расчетной численности работников Конституционного Суда Российской Федерации, расчет осуществляется в следующем порядке.

12.1 Затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений (З _цп) определяются по формуле:

З _цп = Q _цп * Р _цп * N _цп

где:

Q _i;n - количество организованных цифровых потоков;

Р _цп - ежемесячная абонентская плата за цифровой поток;

N _цп - количество месяцев предоставления услуги.

12.2 Затраты на повременную оплату местных телефонных соединений (З _м) определяются по формуле:

З _м = Q _м * S _м * Р _м * N _м

где:

Q _м - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для местных телефонных соединений;

S _м - продолжительность местных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации;

Р _м - цена минуты разговора при местных телефонных соединениях;

N _м - количество месяцев предоставления услуги местной телефонной связи.

12.3 Затраты на повременную оплату междугородних, международных телефонных соединений (З _мг) определяются по формуле:

З _мг = Q _мг * S _мг * Р _мг * N _мг

где:

Q _мr - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для междугородних, международных телефонных соединений;

S _мr - продолжительность междугородних, международных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации;

Р _мг - цена минуты разговора при междугородних, международных телефонных соединениях;

N _мr - количество месяцев предоставления услуги междугородней, международной телефонной связи.

12.4 Затраты на сеть "Интернет" и услуги Интернет-провайдеров (З _и) определяются по формуле:

З_и = _i Q_иi * Р_иi * N_иi

где:

Q _иi - количество каналов передачи данных сети "Интернет" с i-ой пропускной способностью;

Р _иi - ежемесячная цена аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-ой пропускной способностью;

N _иi - количество месяцев аренды канала передачи данных сети "Интернет" с i-ой пропускной способностью;

i - пропускная способность канала передачи данных сети "Интернет".

12.5 Затраты на оплату иных услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (З _пр) определяются по формуле:

З_пр = _i Р_прi

где:

Р _прi - цена по i-ой иной услуге связи, определяемой по фактическим данным отчетного финансового года;

i - иная услуга связи.

12.6 Затраты на техническое обслуживание и регламентно - профилактический ремонт имущества в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии Конституционного Суда Российской Федерации определяются по формуле:

З_икт = i Q_иктi * Р_иктi

где:

Q _иктi - количество i-ых имущества в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии Конституционного Суда Российской Федерации;

Р _иктi - цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 единицы i-oro имущества в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии Конституционного Суда Российской Федерации в год;

i - наименование имущества в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии Конституционного Суда Российской Федерации.

12.7 Затраты на приобретение простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения определяются по следующей формуле:

З_по = _i Q_{нпi *} Р_i

где:

Q _нпi - количество приобретаемых простых (неисключительных) лицензий на использование i-oro программного обеспечения

Р _i - цена простых (неисключительных) лицензий на использование i-oro программного обеспечения;

i - наименование программного обеспечения.

12.8 Затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения определяются по формуле:

З_спо = i Р_споi * N_споi

где:

Р _споi - цена 1-го месяца сопровождения i-oro программного обеспечения;

N _споi^_ количество месяцев сопровождения i-oro программного обеспечения;

i - наименование программного обеспечения.

12.9 Затраты на оплату услуг почтовой связи (З _п) определяются по формуле:

З_п = _i Q_пi * Р_пi

где:

Q _ni - количество i-ых почтовых отправлений в год;

P _ni - цена 1 i-oro почтового отправления;

i - вид почтового отправления.

12.10 Затраты на оплату услуг федеральной фельдъегерской связи (З _сс) определяются по формуле:

З _сс = Q _сс * Р _псс

где:

Q _сс - количество листов (пакетов) исходящей информации в год;

Р _сс - цена 1 листа (пакета) исходящей информации.

12.11 Затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов (З _дг) рассчитываются по формуле:

З _дг = Q _дг * Р _дг

где:

Q _дг - количество услуг перевозки (транспортировки) грузов;

Р _дг - цена 1 услуги перевозки (транспортировки) груза.

12.12 Затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении мероприятий Конституционного Суда Российской Федерации (З _пп) определяются по формуле:

З _пп = Q _у * Q _ч * Р _ч

где:

Q _y - количество разовых услуг пассажирских перевозок;

Q ₄ - среднее количество часов использования транспортного средства;

Р _ч - цена 1 часа использования транспортного средства.

12.13 Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции (З _скив) определяются по формуле:

З _скив = Q _скив * Р _скив

где:

Q _скив - количество установок кондиционирования и элементов систем вентиляции;

Р _скив^_ цена технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта 1 установки кондиционирования и элементов вентиляции в год.

12.14 Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения (З _свн) определяются по формуле:

З _свн = Q _свн * Р _свн

где:

Q _свн - количество обслуживаемых устройств в составе систем видеонаблюдения;

Р _свн  ^_ цена технического обслуживания и регламентно- профилактического ремонта 1 устройства в составе систем видеонаблюдения в год.

12.15 Затраты на такелажные услуги (З _тк) определяются по формуле:

З _тк = N _чч * Р _чч

где:

N _{чч -} количество чел/час;

Р _{чч -} цена чел/час.

12.16 Затраты на оплату труда независимых экспертов (З _нэ) определяются по формуле:

З _нэ = Q _чз * Q _нэ * S _нэ * (1+к _стр)

где:

Q _чз - количество часов заседаний аттестационных и конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

Q _нэ - количество независимых экспертов, включенных в аттестационные и конкурсные комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

S _нэ - ставка почасовой оплаты труда независимых экспертов, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами";

к _стр - процентная ставка страхового взноса в государственные внебюджетные фонды при оплате труда независимых экспертов на основании гражданско-правовых договоров.

12.17 Затраты на приобретение спецжурналов и бланков строгой отчетности (З _жбо) определяются по формуле:

где:

Q _{i ж} - количество приобретаемых i-х спецжурналов;

P _{i ж} - цена 1 i-го спецжурнала;

Q _бо - количество приобретаемых бланков строгой отчетности;

P _бо - цена 1 бланка строгой отчетности.

12.18 Затраты на приобретение мебели (З _пмеб) определяются по формуле:

где:

Q _iпмеб - количество i-х предметов мебели в соответствии с нормативами;

P _iпмеб - цена i-го предмета мебели в соответствии с нормативами.

12.19 Затраты на приобретение бланочной продукции и иной типографской продукции (З _бл)

определяются по формуле:

где:

Q _iб - количество бланочной продукции;

P _iб - цена 1 бланка по i-му тиражу;

Q _jпп - количество прочей продукции, изготовляемой типографией;

P _jпп - цена 1 единицы прочей продукции, изготовляемой типографией, по j-му тиражу.

12.20 Затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей (З _хп) определяются по формуле:

где:

P _iхп - цена i-й единицы хозяйственных товаров и принадлежностей в соответствии с нормативами;

Q _iхп - количество i-го хозяйственного товара и принадлежности в соответствии с нормативами.

13. При определении иных затрат, не указанных в пунктах 11, 12 и приложениях N 1-10 к нормативным затратам на обеспечение функций Конституционного Суда Российской Федерации, расчет осуществляется с учетом анализа фактической потребности необходимых для обеспечения функций Конституционного Суда Российской Федерации.

IV. Порядок определения показателя численности основных работников

При определении нормативных затрат используется показатель расчетной численности основных работников Конституционного Суда Российской Федерации, определяемый по формуле:

Ч _оп =(Ч _с + Ч _р) х 1,1

где:

- фактическая численность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

- фактическая численность работников, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации;

1,1 - коэффициент, который может быть использован на случай замещения вакантных должностей.

В случае если полученное значение расчетной численности превышает значение предельной штатной численности Конституционного Суда Российской Федерации, при определении нормативных затрат используется значение предельной штатной численности Конституционного Суда Российской Федерации.