Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 03.02.2021 N 85-па

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 1" имеется в виду "Приложение"

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2022 г., 10 августа 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, механизм и условия предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Медногорск (далее - учреждения) субсидий на иные цели, не связанные с выполнением учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства учреждений (далее - субсидии на иные цели).

2. Субсидии на иные цели предусматриваются в городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим расходное обязательство муниципального образования город Медногорск.

3. Субсидии на иные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, которые в соответствии с бюджетным законодательством доведены до главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, как получателя бюджетных средств в установленном порядке на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель, учредитель). Перечень главных распорядителей, предоставляющих учреждениям целевые субсидии, приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии на иные цели предоставляются в рамках региональных проектов, указанных в приложении N 1.1 к настоящему Порядку и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, а также в рамках муниципальных программ, указанных в приложении N 1.2 к настоящему Порядку, и непрограммных направлений деятельности в целях осуществления следующих расходов:

приобретение основных средств (включение которых в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания приведет к искажению реальной стоимости данных услуг);

капитальный ремонт зданий, иных объектов недвижимого имущества, в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения и их замена, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества), предусматривающих ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также работы по благоустройству территории, расположенной на земельном участке, принадлежащем учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования;

проведение мероприятий, в том числе в рамках муниципальных программ, не связанных с выполнением муниципального задания;

выделение грантов на реализацию социально значимых проектов;

подготовка проектно-сметной документации капитального ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества, в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения, проектной (проектно-сметной) документации на работы по сохранению объектов культурного наследия (научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ с целью сохранения объектов культурного наследия), проведение инженерных изысканий с целью проведения капитального ремонта, государственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, реставрации, историко-культурной экспертизы имущества, закрепленного учредителем за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

технологическое присоединение к сетям;

проведение энергоаудита;

установка охранной сигнализации, приборов учета энергетических ресурсов;

социальные выплаты;

проведение мероприятий в рамках реализации региональных проектов;

иные расходы, не включенные в нормативные затраты на оказание (выполнение) в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (работ);

подготовка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов культурного наследия, работ по сохранению объектов культурного наследия, инженерных изысканий, историко-культурной и государственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов культурного наследия, работ по сохранению объектов культурного наследия, переданных учреждению по договору безвозмездного пользования;

проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения;

проведение мероприятий по предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, а также мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции;

проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности;

проведение мероприятий на местном, региональном, межрегиональном уровнях, направленных на удовлетворение потребностей населения.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

5. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии на иные цели, в том числе:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашению задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, администрации города Медногорска.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

6. Для получения субсидии на иные цели учреждение представляет главному распорядителю следующие документы:

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иная информация в зависимости от цели предоставления субсидии о предоставлении из местного бюджета субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - соглашение);

план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий на иные цели по форме, установленной соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

7. Главный распорядитель в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:

запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия справку налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности учреждения по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;

осуществляет проверку на наличие (отсутствие) у учреждения просроченной задолженности, указанной в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка;

рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии на иные цели учреждению либо об отказе в предоставлении субсидии на иные цели.

Главный распорядитель в письменной форме уведомляет учреждение о принятом решении в течение 3 дней со дня принятия решения.

8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии на иные цели являются:

несоответствие условиям предоставления субсидии на иные цели, определённым пунктом 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств в объеме, необходимом на представление субсидии на иные цели.

9. Размер субсидии на иные цели определяется на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 6 настоящего Порядка, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Медногорска на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, с учетом требований, установленных правовыми актами, техническими регламентами, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии на иные цели определен решением о бюджете города Медногорска, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации города Медногорска.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 29 сентября 2022 г. N 1209-па

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление субсидии на иные цели осуществляется на основании заключаемого между главным распорядителем и учреждением соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовым отделом администрации города Медногорска.

В случае если субсидии на иные цели, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляются учреждениям в целях достижения результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, значений показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", заключение соглашений (внесение изменений в соглашения) осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В случае изменения размера предоставленных субсидий на иные цели, в том числе уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Основаниями для расторжения главным распорядителем соглашения в одностороннем порядке являются:

реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения;

нарушение учреждением целей и условий предоставления субсидий, определенных в пункте 5 настоящего Порядка.

Расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке не допускается.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 10.1. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 29 сентября 2022 г. N 1209-па

10.1. В случае предоставления учреждению субсидий на иные цели в целях достижения значений показателей и результатов национальных проектов (программ), источником которых являются субсидии из федерального бюджета в рамках софинансирования расходов, а также иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, соглашения (внесение изменений в соглашения) заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

11. Субсидия на иные цели перечисляется с лицевого счета учредителя на счет учреждения при представлении заявки на получение субсидии на иные цели, составленной по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и (или) других документов, подтверждающих принятие учреждением обязательств, а также документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется на сумму принятого учреждением денежного обязательства по муниципальным контрактам, соглашениям и иным документам.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 29 сентября 2022 г. N 1209-па

См. предыдущую редакцию

12. Перечисление субсидий на иные цели осуществляется с лицевого счета учредителя на счет учреждения в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявки на получение субсидий на иные цели, составленной по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в размере, не превышающем размер субсидии на иные цели, указанный в соглашении.

13. Субсидии на иные цели перечисляются:

бюджетному учреждению на лицевой счет, открытый в финансовом отделе администрации города Медногорска;

автономному учреждению на лицевой счет, открытый в финансовом отделе администрации города Медногорска, или на счет, открытый в кредитной организации.

14. Санкционирование расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым отделом администрации города Медногорска.

15. Результаты предоставления субсидии на иные цели, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии на иные цели, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) и их значения устанавливаются в соглашении.

Результаты предоставления субсидии на иные цели должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам национальных или региональных проектов (в случае если субсидия на иные цели предоставляется в целях реализации такого проекта) с отражением показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

Оценка эффективности предоставления субсидии на иные цели осуществляется главным распорядителем средств ежегодно на основании отчета о достижении значений показателей результата использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, установленных соглашением.

16. Утратил силу. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 29 сентября 2022 г. N 1209-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 29 сентября 2022 г. N 1209-па

См. предыдущую редакцию

17. Учреждение представляет главному распорядителю по формам согласно приложению N 3 к настоящему Порядку отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий на иные цели ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за отчетный финансовый год - до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов предоставления субсидий на иные цели представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом. В случае предоставления учреждению субсидий на иные цели в целях достижения значений показателей и результатов национальных проектов (программ), источником которых являются субсидии из федерального бюджета в рамках софинансирования расходов, а также иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, отчет о расходах и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставляются субсидий на иные цели представляются учреждением главному распорядителю по формам и в сроки, которые определены соглашением.

Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении формы и сроки представления дополнительной отчетности.

Главный распорядитель проверяет отчеты, дополнительную отчетность в течение 10 рабочих дней со дня их представления.

В случаях наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов, дополнительной отчетности установленным формам они возвращаются учреждению на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчета, дополнительной отчетности не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата учреждению.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

18. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств, предоставленные в форме субсидии на иные цели учреждениям (автономным учреждениям - в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах, открытых в финансовом отделе администрации города Медногорска), подлежат возврату в городской бюджет в порядке, установленном финансовым отделом администрации города Медногорска.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии на иные цели остатки субсидии на иные цели могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии на иные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

19. Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий на иные цели (за исключением остатков средств субсидий на иные цели, предоставленных за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в том числе на условиях софинансирования, и за счет средств местного бюджета, предназначенных на обеспечение условий софинансирования из областного бюджета, а также на мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции), осуществляется главным распорядителем при наличии обязательств, принятых учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, на основании отчета о расходах учреждения, копий документов, подтверждающих наличие неисполненных обязательств либо наличие обязательств, принятых учреждениями для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Принятие решения об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий на иные цели, предоставленных за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе на условиях софинансирования, и за счет средств областного бюджета, предназначенных на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета, а также на мероприятия, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, осуществляется главным распорядителем до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидий на иные цели, на основании отчетов и документов, подтверждающих наличие обязательств, принятых учреждениями.

Главный распорядитель принимает решение об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий на иные цели в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 19.1. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

19.1. В случае принятия решения главным распорядителем в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка учреждение обязано обеспечить достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, не позднее 25 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии на иные цели.

20. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, для достижения целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, принимается главным распорядителем.

Для принятия главным распорядителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, учреждениями главному распорядителю предоставляется информация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий на иные цели и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств.

Главный распорядитель принимает решение в течение 10 рабочих дней с момента поступления указанной в абзаце втором настоящего пункта информации.

21. Обязательная проверка соблюдения условий и целей предоставления субсидии на иные цели осуществляется главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

22. В случае выявления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, фактов нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидий на иные цели соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход городского бюджета.

Главный распорядитель в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии на иные цели, направляет учреждению письменное уведомление о возврате субсидии в городской бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

23. Возврат денежных средств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, осуществляется учреждением в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя о возврате субсидии на единый казначейский счет 40102, открытый Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен. - Постановление администрации муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области от 10 августа 2023 г. N 711-па

См. предыдущую редакцию

24. В случае недостижения результата предоставления субсидий на иные цели значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий на иные цели, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии учреждение обязано вернуть средства в доход местного бюджета до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, на единый казначейский счет 40102, открытый Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области.

Объем средств, подлежащих возврату в городской бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значений показателей предоставления субсидий, установленных соглашением.

Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов предоставления субсидий на иные цели и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий на иные цели, является основанием для освобождения учреждения от ответственности, установленной настоящим пунктом.

25. В случае невозврата учреждением средств, указанных в пунктах 22, 24 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.