Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Тульской области от 18 сентября 2012 г. N 8/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района
от 18 сентября 2012 г. N 8/1
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 62, 63 Устава муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района и в целях приведения Устава муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района в соответствие с требованиями действующего законодательства Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района:

1. В статье 2:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. N 1083-ЗТО "О местном референдуме", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.".

В части 1 статьи 7:

- пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";

- пункт 15 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;";

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;";

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

- пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

- в пункте 33 исключить слова "и надзора";

- дополнить пунктами 34.1, 34.2, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:

"34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. В части 1 статьи 7.1:

- абзацы 2 - 10 обозначить пунктами 1 - 9 соответственно;

- дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".

4. В статье 8:

- пункт 4 части 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

- часть 1 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";";

- в абзацах 1 и 2 части 2 после слов "части полномочий", "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения;".

5. В статье 11:

- часть 1 после абзаца 5 дополнить новым абзацем следующего содержания: "- сход граждан;".

6. В абзаце 4 части 8 статьи 12 слова "администрацией Тульской области" заменить словами "правительством Тульской области".

7. Устав дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.".

8. В статье 19:

- пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

9. В статье 24:

- в части 1 после слов "(далее по тексту - администрация муниципального образования)" дополнить словами "контрольно-счетный орган муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района (далее по тексту - контрольно-счетный орган муниципального образования)";

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. К органам местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района относятся Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района (далее по тексту - Собрание депутатов муниципального образования), глава муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района (далее по тексту - глава муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района (далее по тексту - контрольно-счетный орган муниципального образования), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, при этом администрация муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района не формируется.

Полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района, предусмотренные федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами, исполняет администрация муниципального образования Заокский район в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

10. В статье 27:

- пункт 7 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

11. В статье 29:

- в части 4 слова "муниципальную должность муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

- дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

12. В статье 30:

- слова "Полномочия депутата" заменить словами "1. Полномочия депутата";

- дополнить частями 2, 3 следующего содержания:

"2. Полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение Собрания депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

13. В статье 31:

- дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.".

14. В статье 32:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.";

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;".

15. В статье 33:

- в первом абзаце слова "Полномочия главы" заменить словами "1. Полномочия главы";

- пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

- дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

16. Статью 37 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

17. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.".

18. Статью 38.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 38.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация муниципального образования является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального образования исполняют соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами, в которых определяются их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц и их полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля.".

19. Устав дополнить статьей 38.2 следующего содержания:

"Статья 38.2. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется Собранием депутатов муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Тульской области.".

20. В статье 41:

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.".

21. В статье 44:

- часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

22. В статье 48:

- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;";

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;";

- дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.".

23. В статье 61.1:

- часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

24. В статье 63:

- в части 1 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

- абзац 1 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

- в абзаце 3 части 2 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

25. В статье 64:

- наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава";

- часть 1 признать утратившей силу;

- дополнить частями 6, 7, 8 следующего содержания:

"6. Пункт 4.3 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2013.

7. Часть 1 статьи 24 Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района второго созыва.

Часть 1.1 статьи 24 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района второго созыва.

8. На период исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района администрацией муниципального образования Заокский район статьи 34, 35, 37, 38 Устава не применяются.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Заокский вестник" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете "Заокский вестник".

Глава муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района

Б.И. Борисов

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 24 октября 2012 г.

Регистрационный N RU715091012012001