Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 16 октября 2023 г. N 435 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 16 октября 2023 г. N 435
"Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

В соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 15.06.2006 N 116" имеется в виду "от 15.02.2006 N 116"

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в еженедельной газете "Заря Севера".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области Казанцева А.Н.

Глава Хасынского муниципального округа Магаданской области

Л.Р. Исмаилова

Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского муниципального
округа Магаданской области
от 16.10.2023 г. N 435

Муниципальная программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации от 05.10.2009; Федеральный закон: - от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик программы	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	- Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области, в лице: - отдела по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдела безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - отдела по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - юридического отдела Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитета образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Управления физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Цели Программы	- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности; - предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии
Задачи Программы	- противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма; - активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе; - создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования необходимых на реализацию мероприятий по Программе составляет - 420,8 тыс. рублей, в том числе: 2024 год - 293,6 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 243,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 49,8 тыс. рублей; 2025 год - 63,6 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 13,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 49,8 тыс. рублей; 2026 год - 63,6 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 13,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 49,8 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области". Для выполнения Программы могут быть привлечены средства из иных источников
Сроки реализации Программы	2024 - 2026 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	В результате реализации программных мероприятий ожидаются следующие результаты: - совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму; - обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни; - повышение эффективности профилактики экстремизма и терроризма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения; - устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений
Контроль исполнения Программы	Контроль реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка настоящей муниципальной программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма. Настоящая муниципальная программа призвана стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами Магаданской области.

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.

Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей, они не оставались. Однако, ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма, острой и адекватной реакции, при этих соприкосновениях не последовало.

Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления. Необходимо видеонаблюдение за потенциальными объектами террористических посягательств, местами массового пребывания подростков и молодежи муниципального округа, для предотвращения террористических актов, экстремистских проявлений и уменьшения уровня преступности среди подростков и молодежи или раскрытия совершенного преступления по "горячим следам".

Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничество диаспор способствуют национальные праздники, проходящие на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения.

Противостоять экстремизму можно лишь на основе консолидации деятельности органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;

- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии.

Основными задачами Программы являются:

- противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма;

- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

Сроки реализации Программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 2024 - 2026 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит осуществить:

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму;

- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;

- повышение эффективности профилактики экстремизма и терроризма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;

- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

Таблица 1

Расчет показателей целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2024	2025	2026
1.	Отсутствие правонарушений экстремистской террористической направленности от общего количества всех правонарушений	%	0	0	0
2.	Отсутствие общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности	ед.	0	0	0

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Исполнители Программы:

- Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области, в лице:

- отдела по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдела безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- отдела по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- юридического отдела Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- Комитета образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- Управления физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области, в лице исполнителей муниципальной программы осуществляет организацию, координацию и контроль реализации программных мероприятий указанных в приложении к муниципальной программе, с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации муниципальной программы основан на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей муниципальной программы.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования. Порядок реализации отдельных мероприятий муниципальной программы устанавливается муниципальными правовыми актами.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с утвержденной Программой. Мероприятия реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынского муниципального округа Магаданской области".

Общий объем финансирования Программы составляет - 420,8 тыс рублей, в том числе:

Таблица 2

Источники финансирования	Финансовые средства (тыс. рублей)
	Всего тыс. рублей	в том числе по годам:
		2024	2025	2026
Средства местного бюджета	271,4	243,8	13,8	13,8
Средства областного бюджета	149,4	49,8	49,8	49,8
Итого:	420,8	293,6	63,6	63,6

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Для выполнения Программы могут быть привлечены средства из иных источников

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источники финансирования	Ответственные исполнители за реализацию мероприятия
			Всего	В том числе по годам
				2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.2.	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, разъясняющих сущность терроризма и его общественную опасность, пропагандирующих гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, толерантное отношение к гражданам иных этнических, религиозных, расовых групп, нетерпимое отношение к проявлениям ксенофобии	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.3.	Обобщение и распространение опыта проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, образования Хасынского муниципального округа Магаданской области по формированию толерантности и преодолению ксенофобии	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.4.	Организация и проведение с привлечением представителей национальных объединений, правоохранительных органов, духовенства, встреч с детьми и молодежью, нацеленных на проведение профилактических мероприятий по минимизации и (или) ликвидации угрозы проявления неонацистской идеологии	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.5.	Размещение на официальном сайте Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области материалов антитеррористической направленности	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.6.	Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов "Профилактика экстремизма"	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.7.	Проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов, духовенства, по вопросам воспитания патриотизма, предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую или иную противоправную деятельность	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.8.	Проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, приуроченных ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом	В течение всего периода	30,0	10,0	10,0	10,0	Всего	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
				10,0	10,0	10,0	Средства местного бюджета
1.9.	Проведение мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации муниципального округа с целью выявления и пресечения распространения материалов, направленных на разжигание межнациональной розни, пропаганду экстремизма и терроризма, распространение неонацистской идеологии	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, отдел по общим и организационным вопросам Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.10.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях ЧС	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.11.	Проведение межведомственных антитеррористических учений по отработке готовности сил и средств к проведению работ по минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта в рамках контртеррористической операции	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.12.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по действиям в условиях совершения или угрозы совершения террористического акта	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Управление физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.13.	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Комитет образования, культуры и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, Управление физической культуры и спорта Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.14.	Проведение мероприятий по поддержке готовности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, выделенных в состав сил и средств, осуществляющих первоочередные мероприятия по предотвращению акта терроризма, минимизации и ликвидации его последствий	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.15.	Проведение анализа действующих муниципальных правовых актов и нормативных правовых актов Магаданской области в области противодействия терроризму, а также правоприменительной практики, с целью выработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы	В течение всего периода	-	-	-	-	Финансирование не требуется	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, юридический отдел Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
1.16.	Изготовление, приобретение и систематическое обновление информационных стендов, баннеров, плакатов, брошюр, информационных материалов для населения, в целях профилактики и предупреждения экстремизма и террористических актов	В течение всего периода	0,0	0,0	0,0	0,0	Всего	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
				-	-	-	Средства местного бюджета
1.17.	Монтаж и обслуживание аппаратуры видеонаблюдения для контроля мест массового пребывания молодежи в целях профилактики и предупреждения экстремизма и террористических актов	В течение всего периода	230,0	230,0	0,0	0,0	Всего	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
				230,0	0,0	0,0	Средства местного бюджета
1.18.	Реализация мероприятий в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма в рамках софинансирования государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области"	В рамках текущей деятельности	160,8	53,6	53,6	53,6	Всего	Отдел безопасности и информационного обеспечения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, отдел по делам ГО и ЧС Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
				3,8	3,8	3,8	Средства местного бюджета
				49,8	49,8	49,8	Средства областного бюджета
	Итого:		420,8	293,6	63,6	63,6
	Средства местного бюджета		271,4	243,8	13,8	13,8
	Средства областного бюджета		149,4	49,8	49,8	49,8