Приложение. Порядок предоставления жилых помещений и государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кашира
Московской области
от 16.10.2023 N 2683-па

Порядок
предоставления жилых помещений и государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления жилых помещений и государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота).

2. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира

2.1. Условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1.1. Предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

2.1.2. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, имеющим место жительства в Московской области.

2.1.3. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в утвержденный Министерством социального развития Московской области сводный список детей-сирот на очередной финансовый год по городскому округу Кашира, по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту жительства в границах городского округа Кашира Московской области. Детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, по заявлению в письменной форме жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2.1.4. Жилые помещения могут быть предоставлены до достижения совершеннолетия в случае рождения ребенка, наличия беременности более 20 недель или в случае достижения совершеннолетия до 1 июня следующего года при отсутствии лиц, достигших совершеннолетия, включенных в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с подпунктом 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка по городскому округу Кашира Московской области.

2.1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям населенных пунктов городского округа Кашира, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 27 квадратных метров. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой жилой дом или квартиру либо предназначено для вселения лица, указанного в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в муниципальных образованиях Московской области, имеющих смежные границы с территорией городского округа Кашира, с их письменного согласия (согласия законных представителей).

2.1.6. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот составляют муниципальные жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду для детей-сирот на основании постановления администрации городского округа Кашира.

2.1.7. Органом по управлению специализированным жилищным фондом городского округа Кашира является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира (далее - Комитет по управлению имуществом).

2.2. Приобретение жилых помещений

2.2.1. Приобретение жилых помещений (квартир) на первичном и вторичном рынках в муниципальную собственность для детей-сирот осуществляет Комитет по управлению имуществом, который является главным распорядителем средств, поступивших в виде субвенций из бюджета Московской области в бюджет городского округа Кашира для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, путем осуществления закупок в порядке и способами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.2. Для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области применяется предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований Московской области, утвержденная распоряжением Комитета по ценам и тарифам Правительства Московской области, на дату приобретения жилых помещений.

2.2.3. Количество жилых помещений, заявленных для приобретения в муниципальную собственность для детей-сирот в текущем году, определяет Министерство социального развития Московской области. Вид и качество жилых помещений должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.4. Комитет по управлению имуществом:

2.2.4.1. До регистрации права собственности жилого помещения совместно с представителями Окружного управления социального развития N 13 Министерства социального развития Московской области обследует вид и качество жилого помещения с последующим составлением акта обследования. Ответственным за составление акта обследования является Комитет по управлению имуществом.

2.2.4.2. Осуществляет юридическое оформление прав муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) в установленном порядке.

2.2.4.3. Для оплаты расходов, связанных с приобретением жилых помещений, представляет в финансовое управление администрации городского округа Кашира следующие документы:

- копии документов, служащих основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- копию муниципального контракта (договора) купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведения о номере реестровой записи муниципального контракта в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области и о регистрации муниципального контракта на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- копию технического паспорта на жилое помещение;

- копию свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающего право собственности муниципального образования Московской области на жилое помещение, или выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую регистрацию права муниципальной собственности;

- копию распорядительного документа органа опеки и попечительства о включении в список детей-сирот и лиц из их числа;

- гарантийное письмо главы городского округа Кашира о предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, включенным в список детей-сирот и лиц из их числа, в текущем финансовом году.

Оплата расходов (возмещение расходов или части расходов) на приобретение жилых помещений для целей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - Закон N 248/2007-ОЗ) осуществляется исходя из фактической стоимости предоставляемого жилого помещения на 1 человека, но не более предельной стоимости жилого помещения на 1 человека, определенной в соответствии с Законом N 248/2007-ОЗ, с предоставлением копии платежного документа, подтверждающего приобретение жилого помещения для целей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа за счет средств бюджета муниципального образования.

2.3. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

2.3.1. Специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот формируется из жилых помещений, приобретенных за счет средств в виде субвенций из бюджета Московской области.

2.3.2. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, отнесение такого помещения к жилым помещениям для детей-сирот, исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании постановления администрации городского округа Кашира. Подготовку проектов данных постановлений осуществляет Комитет по управлению имуществом.

2.3.3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот должны быть пригодными для постоянного проживания детей-сирот (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными.

2.3.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот не подлежат приватизации, отчуждению и передаче в аренду, обмену или передаче их в поднаем.

2.3.5. Регистрация детей-сирот, заселяемых в жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.6. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, представляемые в жилых помещениях специализированного жилищного фонда для детей-сирот, производится по установленным ценам и тарифам.

2.3.7. Комитет по управлению имуществом ведет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, реестр договоров найма специализированных жилых помещений и осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

2.4. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

2.4.1. Комитет по управлению имуществом на основании представленной Министерством социального развития Московской области выписки из сводного списка детей-сирот на очередной финансовый год для муниципального образования "Городской округ Кашира" готовит проект постановления о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте по договору найма специализированного жилого помещения и выносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Кашира Московской области.

2.4.2. Комитет по управлению имуществом заключает с ребенком-сиротой сроком на пять лет договор найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации городского округа Кашира о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте.

2.4.3. В случае неоднократного (два или более раз) письменного отказа ребенка-сироты от подписания договора найма специализированного жилого помещения Комитет по управлению имуществом в течение 3 рабочих дней после получения отказа ребенка-сироты от подписания договора найма специализированного жилого помещения направляет в Министерство социального развития Московской области ходатайство об исключении ребенка-сироты из сводного списка и включении его в сводный список на следующий финансовый год.

2.4.4. Комитет по управлению имуществом не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения:

2.4.4.1. На основании решения Окружного управления социального развития N 13 Министерства социального развития Московской области об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, готовит проект постановления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма с ребенком-сиротой.

2.4.4.2. На основании решения Окружного управления социального развития N 13 Министерства социального развития Московской области о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключает с ребенком-сиротой договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

3. Предоставление государственных жилищных сертификатов Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Кашира

3.1. Лицам, указанным в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка, включенным в список, достигшим возраста 23 лет, а также таким лицам, достигшим возраста 18 лет, в случаях, если они трудоустроены более одного года, закончили пребывание под опекой (попечительством), в приемной семье, по их письменному заявлению предоставляется (выдается) государственный жилищный сертификат Московской области на однократное получение за счет средств бюджета Московской области социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность (далее соответственно - жилищный сертификат, социальная выплата) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области.

Жилищный сертификат предоставляется лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, имеющим место жительства в Московской области, в случае если они не отбывают наказание в виде лишения свободы, не состоят на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, не имеют задолженности по налогам и сборам, в отношении таких лиц отсутствует вступившее в законную силу решение суда об ограничении их в дееспособности или признании недееспособным (далее - получатель жилищного сертификата).

Жилищный сертификат не предоставляется лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, реализовавшим свое право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.2. Жилищный сертификат не является ценной бумагой, предоставляется однократно и не подлежит передаче третьим лицам.

Жилищный сертификат выдается администрацией городского округа Кашира Московской области (далее - Администрация) до 1 ноября текущего года включительно.

Сделка по купле-продаже жилого помещения, приобретаемого по жилищному сертификату, а также государственная регистрация перехода права собственности на такое жилое помещение должны быть совершены в течение двух месяцев с даты выдачи жилищного сертификата, но не позднее 30 декабря текущего года включительно, а по жилищным сертификатам, выданным до 31 марта 2023 года включительно и до 30 июня 2023 года включительно, - в течение четырех месяцев и в течение трех месяцев соответственно с даты выдачи жилищного сертификата.

Жилищный сертификат, нереализованный в указанный в абзаце третьем настоящего пункта срок, подлежит возврату в Комитет по управлению имуществом.

3.3. Жилое помещение, приобретаемое с использованием жилищного сертификата, должно находиться на территории Московской области и соответствовать следующим требованиям:

1) общая площадь жилого помещения составляет не менее 27 квадратных метров - для одиноко проживающего получателя жилищного сертификата;

2) площадь жилого помещения, соответствующая доле получателя жилищного сертификата в праве общей собственности на такое жилое помещение, составляет не менее 27 квадратных метров - в случае если жилое помещение приобретается в общую собственность получателя жилищного сертификата и членов его семьи (супруга (супруги) и (или) детей);

3) жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, жилое помещение не должно располагаться в многоквартирном доме, доме блокированной застройки или жилом доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;

4) жилое помещение не располагается в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

5) жилое помещение не находится в собственности у супруга (супруги), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев (сестер), двоюродных братьев (сестер), дедушек (бабушек), дяди (тети) получателя жилищного сертификата.

3.4. Администрация осуществляет безналичное перечисление денежных средств в размере социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на расчетный счет продавца жилого помещения, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата.

3.4.1. Размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, рассчитывается Администрацией исходя из:

социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина в размере 33 квадратных метра;

предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленной Комитетом по ценам и тарифам Московской области, на III, IV кварталы отчетного финансового года, предшествующего дате выдачи жилищного сертификата, определяемой в соответствии с Порядком определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области, утвержденным Правительством Московской области (далее - Порядок), - до уточнения объема субвенции на предоставление жилых помещений и на социальную выплату, удостоверяемую жилищным сертификатом;

предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленной центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, на I, II кварталы текущего финансового года, определяемой в соответствии с Порядком - после уточнения объема субвенции на предоставление жилых помещений и на социальную выплату, удостоверяемую жилищным сертификатом;

Предельная стоимость жилого помещения или размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека за счет средств бюджета Московской области для городского округа Кашира Московской области рассчитывается по формуле:

S _iч = R _ci x N, где:

S _iч - предельная стоимость жилого помещения или размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека для городского округа Кашира Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год;

R _ci - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для городского округа Кашира Московской области, установленная Комитетом по ценам и тарифам Московской области на III, IV кварталы текущего финансового года, предшествующего планируемому периоду, определяемая в соответствии с Порядком;

N - общая площадь жилого помещения, составляющая для целей определения предельной стоимости жилого помещения или размера социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, на одного человека для муниципальных образований Московской области 33 квадратных метра.

3.4.2. Размер социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, является неизменным на весь срок действия такого жилищного сертификата.

3.5. Получатель жилищного сертификата при приобретении жилого помещения вправе использовать собственные средства, и (или) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, а также средства иной государственной поддержки в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке.

Доля получателя жилищного сертификата в праве общей собственности на жилое помещение при использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, не менее 27 квадратных метров.

3.6. Средства социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, перечисляются в размере социальной выплаты, указанном в жилищном сертификате, в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает или равна размеру социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом.

Средства социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, перечисляются в размере стоимости жилого помещения, указанном в договоре купли-продажи жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше размера социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом.

3.7. Жилищный сертификат считается реализованным со дня государственной регистрации права собственности получателя жилищного сертификата на жилое помещение, приобретенное с использованием средств жилищного сертификата.

Получатель жилищного сертификата, право собственности которого на жилое помещение, приобретенное с использованием средств жилищного сертификата, зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, исключается из списка по основанию, утраты им оснований, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

3.8. Расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на приобретаемое по жилищному сертификату жилое помещение, несет получатель жилищного сертификата.