Раздел 5. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим закуп сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на закуп молока

Раздел 5. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим закуп сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на закуп молока

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим закуп сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на закупку молока (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в целях реализации мероприятия "Стимулирование переработки сельскохозяйственной продукции, рыбы, дикоросов и производства пищевой продукции" подпрограммы "Поддержка сельхозтоваропроизводителей" муниципальной программы "Развитие экономики" (далее - Программа).

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

- Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Усть-Куломского района в целях возмещения затрат, понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, в связи с переработкой молочной продукции в части расходов на закуп сырого молока от личных подсобных хозяйств граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее - Поставщики);

- Заявитель - юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальный предприниматель, занимающийся производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевой продукции на территории МО МР "Усть-Куломский", включенный в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ;

- Получатель субсидии Заявитель, прошедший отбор путем проведения запроса предложений для получения субсидии.

1.3. Целью предоставления субсидии является частичное возмещение затрат в рамках Программы на закуп сырого молока у Поставщиков для обеспечения сырьем молоко перерабатывающее производство, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета МО МР "Усть-Куломский", осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО МР "Усть-Куломский" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, предусмотренные в подпункте 1.3. настоящего порядка, является администрация МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация).

При недостатке средств - пропорционально объемам причитающихся субсидий Заявителям, указанных в справках-расчетах.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" при формировании проекта решения Совета МО МР "Усть-Куломский" о бюджете МО МР "Усть-Куломский" (проекта решения Совета МО МР "Усть-Куломский" о внесении изменений в решение Совета МО МР "Усть-Куломский" о бюджете МО МР "Усть-Куломский").

1.5. Категории Получателей субсидии:

Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Усть-Куломского района Республики Коми и занимающиеся промышленной переработкой молока.

1.6. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.

2. Порядок проведения отбора Заявителей для предоставления субсидии

2.1. В целях предоставления субсидии Администрация проводит отбор Заявителей путем проведения запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется на основании заявок, направленных Заявителями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия Заявителей требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.

2.2. Администрация не менее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" усть-кулом.рф в сети "Интернет" информационное сообщение об объявлении отбора.

В информационном сообщении о проведении отбора указываются:

а) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

б) требования к оформлению заявки;

в) требования к документам для участия в отборе, представляемым в соответствии с настоящим Порядком;

г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации;

д) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктов 1.3 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

е) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка и перечень документов направляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка;

ж) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, направляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

з) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для их возврата;

и) порядок рассмотрения и оценки заявок;

к) порядок информирования участников отбора о сроках проведения отбора;

л) срок, в течение которого Получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

м) условия признания Получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

н) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления.

2.3 Информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения заявок, об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. К участию в отборе допускаются Заявители, соответствующие следующим требованиям.

1) Заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Заявитель индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

3) на 1-е число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе,Заявитель не получал средства из бюджета МО МР "Усть-Куломский" в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) на 1-е число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе, Заявитель не имеет задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) Получатель субсидии имеет действующее производство с видом деятельности по ОКВЭД раздел С "Обрабатывающие производства" по группе 10.51 "Производство молока (кроме сырого) и молочной продукции";

6) Заявитель соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе:

а) не является участником соглашений о разделе продукции;

б) не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

в) не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

7) Получатель субсидии не получал субсидии на аналогичные расходы в рамках других программ, проектов или мероприятий.

3.2. Для участия в отборе Заявитель направляет в Администрацию по адресу: 168060 Республика Коми, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 37, следующие документы:

1) заявку, подписанную руководителем Заявителя, по форме согласно приложению N 8 к программе "Развитие экономики", в которой указываются в том числе: полное и сокращенное наименование Заявителя, его местонахождение и почтовый адрес, ИНН, контактная информация, платежные реквизиты;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если Заявитель представляет ее самостоятельно(в случае непредставления Заявителем указанного документа Администрация самостоятельно получает соответствующие сведения в форме электронного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации);

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки, в случае, если Заявитель представляет их самостоятельно (в случае непредставления Заявителем указанного документа Администрация самостоятельно получает соответствующие сведения в форме электронного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) копии договоров на закуп молока, заключенных с Поставщиками, заверенные Заявителем или с предъявлением оригиналов, и (или), в случае закупа молока от личных подсобных хозяйств, реестр договоров, составленный и подписанный Заявителем;

5) копии накладных (товарно-транспортных накладных) на молоко, закупленное у Поставщиков, заверенные Заявителем или с предъявлением оригиналов, и (или), в случае закупа молока от личных подсобных хозяйств, реестр накладных (товарно-транспортных накладных), составленный и подписанный Заявителем;

6) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретения молока(платежные поручения с отметкой банка), заверенные Заявителем или с предъявлением оригинала, и (или), в случае закупа молока у личных подсобных хозяйств, реестр платежных документов с приложением копий платежных документов, подтверждающих оплату приобретения молока, с отметкой банка, заверенные Заявителем или с предъявлением оригинала;

7) копии выписки (сведений) из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств граждан в случае закупа молока от личных подсобных хозяйств;

8) справка об отсутствии у Заявителя задолженности по заработной плате.

Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, представляются Заявителем самостоятельно.

В случае не предоставления Заявителем документов, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, Администрация распечатывает указанные документы с официального сайта ФНС России(из Единого реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно) и приобщает их к пакету документов Заявителя.

Получатели субсидии несут персональную ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

Администрация распечатывает сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта ФНС России и приобщает его к пакету документов Получателя субсидии.

В случае представления документов Заявителем на возмещение части затрат по закупу молока у личных подсобных хозяйств граждан Администрация запрашивает в Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми сведения о суммах субсидии, полученных из республиканского бюджета, на возмещение части затрат на закупку молока от личных подсобных хозяйств граждан.

3.3. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных Заявителем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок хозяйствующих субъектов на предоставление субсидий в рамках программы "Развитие экономики" (далее - Комиссия) не позднее 10 дней со дня окончания срока подачи заявок. Список заявок на рассмотрение Комиссией формируется исходя из очередности поступления заявок.

Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются Администрацией.

Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия Заявителя условиям предоставления Субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком, в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

3.4. Основаниями для отказа Заявителю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Заявителя категории получателей, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) Заявителем документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

4) установление факта недостоверности информации, представленной Заявителем, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) подача заявки после даты, определенной для подачи заявок;

6) несоответствие Заявителя требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком;

7) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации на цели, указанные в подпункте 1.3. настоящего Порядка;

8) прошло менее чем три года с момента нарушения Заявителем порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств финансовой поддержки.

3.5. Решение Комиссии об определении Получателей субсидии оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол) в срок не более 11 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

В протоколе фиксируется состав присутствующих, дата и место проведения заседания Комиссии, информация о Заявителях, заявки которых были рассмотрены, информация о Заявителях, заявки которых были отклонены, наименование Получателей субсидии с указанием размеров субсидий.

Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов в случае необходимости проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.

Решение Комиссии об отложении рассмотрения документов доводится до заявителя в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 3 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Уведомление Заявителя о принятых Администрацией решениях осуществляется в течение 5 дней со дня его принятия.

В случае отказа Заявителя - победителя конкурсного отбора от заключения соглашения о предоставлении субсидии, Заявитель признается уклонившимся от заключения соглашения. В этом случае Администрация объявляет новый прием заявок для проведения конкурсного отбора для получения субсидии.

Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

3.6. Субсидии предоставляются в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы на возмещение части затрат на приобретенное в предыдущем и (или) в текущем финансовом году молоко у сельхозтоваропроизводителей в размере 90% его стоимости, за исключением средств субсидий, полученных в рамках иных программ, мероприятий по данному виду расходов, но не более 500000,0 рублей на одного Получателя субсидии.

Субсидия предоставляется из бюджета МО МР "Усть-Куломский".

3.7. Результатом предоставления субсидии является снижение Получателю субсидии себестоимости закупаемого молока для обеспечения сырьем молоко перерабатывающего производства.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии являются:

- производство молочной продукции (тонн).

Значения целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) устанавливаются в соглашении.

Плановые значения показателей, установленных соглашением в текущем году должны быть не ниже уровня соответствующих фактических значений показателей в предыдущем году или среднего уровня фактических значений показателей за три предыдущих года.

Недостижение/ достижение плановых значений показателей устанавливается на основании отчета о достижении показателей, необходимых для оценки достижения результатов предоставления субсидии за отчетный год (далее - отчет о достижении показателей), представленного Получателем субсидии в порядке, в сроки и по форме, установленные соглашением.

3.8. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным Администрацией с Получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации МР "Усть-Куломский", в котором предусматриваются:

1) цель и сроки предоставления субсидии;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

3) размер предоставленных бюджетных средств (субсидии);

4) формы отчета о достижении значений показателей результата предоставления субсидии и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок и сроки предоставления указанных отчетов Получателем субсидии;

5) сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности, к которой относятся финансовый и содержательный отчеты о результатах предоставления субсидии (в случае необходимости);

6) порядок возврата субсидии, использованной Получателем субсидии, в случае

установления по итогам проверок, проведенных Администрацией и (или) органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

7) случаи и условия расторжения соглашения;

8) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Порядка и соглашения;

9) значение результата предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка;

10) согласие Получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капитала), на проведение Администрацией и уполномоченным органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

11) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

12) указание счета Получателя субсидии, на который будет перечисляться субсидия.

3.9. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии;

3.10. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в Учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

4. Требование к отчетности

Для подтверждения целевого использования денежных средств, а также для оценки эффективности использования субсидии Получатель субсидии представляет в Администрацию:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формой и в сроки, определенные в соглашении(но не реже одного раза в квартал);

2) отчет о достижении значений показателей результата предоставления субсидии в соответствии с формой и в сроки, определенные в соглашении.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация, органы муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем субсидии.

5.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в случаях:

- нарушение Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

- обнаружение излишне выплаченных сумм субсидии;

- выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения субсидии;

- недостижения плановых значений целевых показателей, установленных соглашением.

Субсидии подлежат возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" на основании письменных требований Администрации или представления органов муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" в порядке, предусмотренном в п.п. 5.3. настоящего порядка.

5.3. Администрация или орган муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки (последующего финансового контроля) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий об установлении фактов представления недостоверных сведений, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет Получателю субсидии требование (представление) о возврате средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" (далее - требование), в котором указываются:

- выявленные нарушения и сроки их устранения Получателем субсидий;

- подлежащая возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

- код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Копия требования в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в Администрацию, орган муниципального финансового контроля администрации МР "Усть-Куломский".

Получатель субсидии в течение 30 дней с даты получения требования осуществляет возврат субсидий, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления, а также излишне выплаченной суммы субсидии.

В случае,если средства субсидий не возвращены в бюджет МО МР "Усть-Куломский" Получателем субсидии в установленные настоящим порядком сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в судебном порядке.

Кроме того, в случае не возврата средств субсидии в установленный срок возврату подлежит также сумма процентов за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России, в размере 1/366 ключевой ставки Банка России в високосном году, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день, начиная со дня, следующего за днем перечисления субсидии.