Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области

Приложение N 1
к постановлению службы жилищного
надзора Астраханской области
от 11.10.2023 N 04-П

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области

ГАРАНТ:

Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - Порядок), устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - администратор доходов бюджета).

Под безнадежной к взысканию дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается задолженность признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и взыскание которой оказалось невозможным.

Под платежами в бюджет Астраханской области в рамках настоящего Порядка понимаются доходы бюджета Астраханской области, закрепленные за администратором доходов бюджета в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Платежи в бюджет Астраханской области, не уплаченные в установленный срок (дебиторской задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признании банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Астраханской области в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Астраханской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Астраханской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет Астраханской области, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Астраханской области;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Астраханской области, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет Астраханской области деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Астраханской области;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Астраханской области;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Проект решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.

6. Состав комиссии утверждается администратором доходов бюджета.

7. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления председателю комиссии структурным подразделением администратора доходов бюджета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

- об отказе в признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному обращению за рассмотрением вопроса о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

8. Основанием для отказа в признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области являются непредставление или неполное представление пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

9. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области принимается в форме акта, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджете Астраханской области, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Астраханской области;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;

з) подписи членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

11. В соответствии с утвержденным руководителем администратора доходов бюджета актом о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области администратор доходов бюджета осуществляет списание (восстановление) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.