Приложение N 1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Сандовского муниципального округа Тверской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Сандовского
муниципального округа
от 29.12.2022 г. N 365

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Сандовского муниципального округа Тверской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Сандовского муниципального округа (далее - маршруты регулярных перевозок).

2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и обеспечения единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения действий, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок.

3. Уполномоченным органом по установлению, изменению, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Сандовского муниципального округа Тверской области является комиссия Администрации Сандовского муниципального округа, состав которой утверждается настоящим Постановлением (Приложение N 2).

4. Маршрут регулярных перевозок устанавливается Администрацией Сандовского муниципального округа по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки, а также уполномоченного органа (далее - Инициатор).

4.1. Под установлением маршрута регулярных перевозок понимается включение предусмотренных законодательством сведений о новом маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр).

5. Маршруты регулярных перевозок изменяются, отменяются Администрацией Сандовского муниципального округа по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также уполномоченного органа (далее - Инициатор).

5.1. Под изменением маршрута регулярных перевозок понимается изменение не более чем на 50% промежуточных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, протяженности маршрута регулярных перевозок, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов, а также изменение видов транспортных средств, порядка посадки и высадки пассажиров, вида регулярных перевозок без изменения начального и конечного остановочных пунктов.

5.2. Под отменой маршрута регулярных перевозок понимается исключение сведений о данном маршруте из Реестра.

6. В случае, когда Инициатором выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный участник договора простого товарищества, заявление с предложением об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок (далее - Заявление) с прилагаемыми к нему документами направляется в Администрацию Сандовского муниципального округа непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. Заявление об установлении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения (форма заявления Приложение N 1 Порядка):

а) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

б) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

в) наименование маршрута регулярных перевозок с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

г) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

д) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

е) протяженность маршрута регулярных перевозок;

ж) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

з) планируемый вид регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

и) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

к) экологические характеристики транспортных средств;

л) планируемое расписание по маршруту регулярных перевозок;

м) планируемая дата начала осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

8. Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения (форма заявления Приложение N 2 Порядка):

а) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре;

в) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, протяженности маршрута регулярных перевозок, видов транспортных средств и классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов, вместимости транспортных средств, максимального срока эксплуатации транспортных средств, экологических характеристик транспортных средств, порядка посадки и высадки пассажиров, вида регулярных перевозок;

г) планируемая дата изменения маршрута регулярных перевозок.

9. Заявление об отмене маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения (форма заявления Приложение N 3 Порядка):

а) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в Реестре;

в) планируемая дата отмены маршрута регулярных перевозок.

10. К Заявлению прилагаются следующие документы:

а) схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях (в случае изменения маршрута регулярных перевозок);

б) предполагаемая схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

в) планируемое расписание (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

г) согласование маршрута регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с собственниками указанных объектов (в случае установления или изменения маршрута регулярных перевозок);

д) документальное обоснование необходимости установления, изменения, отмены маршрута регулярных перевозок, в том числе расчет величины пассажиропотока;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Инициатора (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Инициатора без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени Инициатора, для простого товарищества - копия договора простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами);

ж) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (в случае установления маршрута регулярных перевозок).

11. В случае, если Заявление об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 7, подпунктом "а" пункта 8, подпунктом "а" пункта 9, подпунктом "ж" пункта 10 настоящего Порядка, указываются и прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

12. Оценка представленного Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом.

В случае несоответствия Заявления и прилагаемых к нему документов пунктам 4-11 настоящего Порядка, а также если Заявление подано лицом, не соответствующим требованиям пунктов 4 - 5 настоящего Порядка, либо неуполномоченным лицом, Заявление возвращается Инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата в срок не более пяти рабочих дней со дня их поступления.

13. В случае, когда Инициатором выступает Администрация Сандовского муниципального округа, документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 9 настоящего Порядка, подготавливаются Администрацией Сандовского муниципального округа, самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 9 отсутствует подпункты "г", "д"

14. В случае, если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют пунктам 4-11 настоящего Порядка, то уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заявления и прилагаемых к нему документов направляет их в отдел жизнеобеспечения Администрации Сандовского муниципального округа.

Порядок внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок определяется постановлением Администрации Сандовского муниципального округа с учетом особенностей, установленных пунктами 15-17 настоящего Порядка.

15. Основания для отказа в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок:

а) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

б) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

в) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

г) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом или муниципальным нормативным правовым актом Администрации Сандовского муниципального округа

д) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте;

е) отсутствие потребности в изменении маршрута в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте.

16. Основания для отмены маршрута регулярных перевозок:

а) отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения;

б) оптимизация маршрутной сети.

17. Решение об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок принимается в случае наличия потребности в пассажирских перевозках по данному маршруту.

18. По решению уполномоченного органа издается постановление Администрации Сандовского муниципального округа о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок или уполномоченным органом готовится мотивированный отказ в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок на основании пунктов 15-17 настоящего Порядка.

19. Инициатор уведомляется о принятом решении в течение семи рабочих дней с момента принятия постановления о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок или в течение четырнадцати рабочих дней со дня заседания уполномоченного органа в случае подготовки мотивированного отказа в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок.

20. Заявление, в удовлетворении которого отказано, может быть направлено повторно при представлении дополнительных материалов и данных, обосновывающих предложение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок, с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

21. Маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данном маршруте в Реестр.

Маршрут регулярных перевозок считается измененным со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данном маршруте в Реестре.

21.1. Если заявлением об изменении маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня внесения таких изменений в Реестр выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок, содержащие сведения, аналогичные сведениям, указанным в ранее выданных картах маршрута регулярных перевозок.

В случае увеличения максимального количества транспортных средств с разными характеристиками, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок выдаются пропорционально количеству транспортных средств с разными характеристиками, заявленных в конкурсной документации.

22. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.

23. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

23.1. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка решения об изменении маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия такого свидетельства и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением.

24. Не является изменением маршрута регулярных перевозок введение временных ограничений или временное прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на основании правового акта Администрации Сандовского муниципального округа.

25. В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки, от выполнения принятого Администрацией Сандовского муниципального округа решения об изменении соответствующего маршрута регулярных перевозок уполномоченным органом подготавливаются документы для отмены данного маршрута, исключения его из Реестра и установления нового маршрута регулярных перевозок.

26. Установление или изменение маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок Тверской области, осуществляется по согласованию между Министерством транспорта Тверской области и уполномоченным органом в порядке, установленном нормативным правовым актом Тверской области.