Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2023 N 734

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления"

1. В пункте 6 приложения N 1:

1.1. Подпункт 6.1.2 изложить в редакции:

"6.1.2. Учет, подтверждение права и предоставление гражданам мер социальной поддержки, указанных в настоящем пункте (за исключением жилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) (далее в настоящем подпункте - меры социальной поддержки), осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных образований в Ростовской области по месту регистрации граждан по месту жительства (по месту пребывания).

С письменным заявлением и документами гражданин, претендующий на предоставление мер социальной поддержки, может обратиться:

в орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области в передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки;

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ). Подача заявления и документов в электронной форме посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность гражданина установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

При формировании заявления посредством заполнения электронной формы заявления с использованием ЕПГУ дополнительная подача заявления в какой-либо иной форме не требуется.

Гражданин, обратившийся за предоставлением мер социальной поддержки (далее также в настоящем подпункте - гражданин), представляет заявление и следующие документы:

об удостоверении личности и подтверждении гражданства Российской Федерации гражданина и граждан, зарегистрированных с ним по месту жительства (пребывания) в жилом помещении;

об отнесении гражданина к категории лиц, имеющих право на меру социальной поддержки (в случае отсутствия указанных сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) и автоматизированной информационной системе "Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области");

иностранного государства о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 6.7.3 настоящего пункта);

о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - для детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (для многодетных семей);

о подтверждении правовых оснований владения и пользования гражданином жилым помещением (в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости);

о начисленных платежах за месяц, предшествующий месяцу обращения за предоставлением мер социальной поддержки (в случае отсутствия указанных сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Заявление должно содержать в том числе сведения о количестве жилых комнат в занимаемом гражданином жилом помещении, а также:

паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, членов семьи, совместно проживающих с гражданином;

паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность, членов семьи, совместно проживающих с гражданином (для реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий).

Органом социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области или МФЦ с представленных документов изготавливаются и заверяются копии. В случае принятия документов МФЦ они передаются в органы социальной защиты населения муниципальных образований в Ростовской области в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области, для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки.

Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления (со дня направления заявления - в случае подачи его с использованием ЕПГУ).

Решение о предоставлении мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается органом социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При назначении гражданину мер социальной поддержки учитываются также члены его семьи при наличии у них права на меры социальной поддержки в соответствии с действующим областным законодательством.

В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации к членам семьи гражданина, имеющего право на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, относятся проживающие с ним его супруга (супруг), а также его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданина в установленном законодательством порядке.

При длительном (более одного месяца) отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в жилом помещении с гражданином, которому назначается компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, они не учитываются при расчете размера компенсации, если их отсутствие подтверждено документально.

Документами, подтверждающими длительное отсутствие таких граждан, являются:

справка о командировке, заверенная по месту работы;

документ о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания;

справка о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками);

справка Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующем учреждении;

документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срока службы), обучение в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении, контракт о прохождении военной службы;

справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

сведения об установлении над ребенком (детьми) опеки или попечительства, сведения о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации.

Орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие сведения и (или) документы, необходимые для назначения и предоставления мер социальной поддержки:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости;

справку администрации сельского поселения, подтверждающую право на объект недвижимости, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

сведения о заключении договора социального найма;

справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства гражданина о прекращении предоставления мер социальной поддержки;

справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по месту регистрации по месту жительства гражданина о неполучении мер социальной поддержки в случае назначения мер социальной поддержки по месту регистрации по месту пребывания;

сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации гражданина, членов семьи, совместно зарегистрированных с гражданином по месту жительства либо по месту пребывания;

сведения о реабилитации лица, репрессированного по политическим мотивам, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина и членов его семьи, зарегистрированных совместно с гражданином в жилом помещении;

сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), заключения (расторжения) брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС);

один из документов, подтверждающих длительное отсутствие отдельных граждан, зарегистрированных совместно с гражданином в жилом помещении, для исключения их из расчета компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг (в случае наличия таких граждан).

Гражданин вправе представить указанные сведения и (или) документы в орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области или МФЦ по собственной инициативе. Непредставление гражданином указанных сведений и (или) документов не является основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Если права на объект недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, гражданин самостоятельно представляет необходимые правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, мены, дарения, уступки прав и иные договоры).

В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичных мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами, они назначаются по одному из них по выбору самого гражданина.

Основаниями для отказа гражданину в предоставлении мер социальной поддержки являются:

представление гражданином документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;

несоответствие гражданина категории лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки;

представление гражданином неполного комплекта документов, указанных в настоящем подпункте, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;

наличие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года;

наличие на день подачи заявления у гражданина меры социальной поддержки, на предоставление которой он претендует.

Информация о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки направляется гражданину не позднее одного рабочего дня после принятия решения.

При первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение, либо на срок регистрации по месту пребывания.

При перемене места жительства (места пребывания) меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства (месту пребывания).

Граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце пятьдесят третьем настоящего подпункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1-го числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина).

При зачислении граждан из числа ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, ветеранов труда Ростовской области, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, тружеников тыла в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов) за ними сохраняется право на меры социальной поддержки, предусмотренные областными законами от 22.10.2004 N 175-ЗС, от 22.10.2004 N 163-ЗС, от 22.10.2004 N 164-ЗС и от 20.09.2007 N 763-ЗС, за исключением предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг.

Граждане, получающие меры социальной поддержки в соответствии с областными законами от 22.10.2004 N 175-ЗС, от 22.10.2004 N 163-ЗС, от 22.10.2004 N 164-ЗС и от 20.09.2007 N 763-ЗС (далее - региональный льготник, гражданин), для реализации права выбора между бесплатным проездом и ежемесячной денежной выплатой обращаются в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства (месту пребывания) или в МФЦ с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Положению, в порядке, установленном подпунктом 6.1.6 настоящего пункта.

В случае реализации права выбора между бесплатным проездом и ежемесячной денежной выплатой заявление на следующий год подается региональным льготником с 1 июня до 1 октября текущего года.

Региональный льготник может воспользоваться правом выбора между бесплатным проездом и ежемесячной денежной выплатой не чаще одного раза в год.".

1.2. Дополнить подпунктом 6.7.3 следующего содержания:

"6.7.3. При подаче заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ посредством ЕПГУ орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области в случае необходимости представления документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина в соответствии с подпунктом 6.1.2 настоящего пункта, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ направляет гражданину через ЕПГУ уведомление о необходимости представления необходимых документов из числа указанных в подпункте 6.1.2 настоящего пункта.

В этом случае гражданин в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представляет в орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области необходимые документы.

В случае, если при личном обращении за предоставлением компенсации на ЖКУ, в том числе через МФЦ, гражданином представлен неполный комплект документов, указанных в подпункте 6.1.2 настоящего пункта, гражданин обязан представить в орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления недостающие документы.

Документы (сведения), составленные на украинском языке, представляются гражданами из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" на территориях указанных субъектов Российской Федерации, лично и без перевода на русский язык.

С представленных документов работником органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области или МФЦ изготавливаются и заверяются копии.

С заявлением и документами, указанными в подпункте 6.1.2 настоящего пункта, вправе обратиться представитель гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина.

В личном кабинете гражданина на ЕПГУ размещаются статусы о ходе предоставления компенсации на ЖКУ:

заявление о предоставлении компенсации на ЖКУ зарегистрировано;

компенсация на ЖКУ предоставлена;

в предоставлении компенсации на ЖКУ отказано.

Решение о предоставлении компенсации на ЖКУ либо об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ направляется способом, указанным в заявлении о предоставлении компенсации на ЖКУ.

Сведения о ходе рассмотрения и результат рассмотрения заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ вне зависимости от способа обращения гражданина, а также от выбора способа информирования, указанного в заявлении, направляются гражданину в личный кабинет на ЕПГУ.

Результаты рассмотрения заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ направляются для размещения в личном кабинете гражданина на ЕПГУ вне зависимости от способа обращения гражданина за предоставлением компенсации на ЖКУ, а также от способа предоставления гражданину результатов рассмотрения заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ, выбранного при заполнении указанного заявления, в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области.

Информация о принятом решении о предоставлении компенсации на ЖКУ размещается в ЕГИССО не позднее одного рабочего дня после принятия решения.".

2. В абзаце шестом пункта 5 приложения N 3 ¹ слова "10 рабочих дней" заменить словами "одного рабочего дня".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин