Приложение 1. Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации города
от 22.06.2012 N 1053-р

Положение
об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города

I. Общие положения

1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города, деятельность Управления курирует заместитель главы администрации города, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Управление создано в целях решения вопросов местного значения города в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города.

1.3. Управление правами юридического лица не обладает, осуществляет свои функции на основании настоящего Положения.

1.4. Управление имеет простую печать, штампы, бланки письма и приказа со своим наименованием.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности Управления.

1.6. Местонахождение Управления: 628606, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, ул. Индустриальная, 12.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Нижневартовска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.2. Организация и осуществление мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

2.3. Участие:

- в организации и осуществлении мероприятий в границах города по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- в организации работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает:

- проекты муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты населения;

- документы плана гражданской обороны и защиты населения города и организует их реализацию при ведении гражданской обороны;

- в пределах своей компетенции и представляет в установленные сроки в установленном порядке информацию и документацию в администрацию города, территориальные органы управления федеральных органов исполнительной власти и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Осуществляет:

- планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города при наступлении необходимости;

- планирование и проведение мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и проведение мероприятий по подготовке органов управления, сил гражданской обороны города, Нижневартовского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- планирование применения территориальных (городских) формирований и спасательных служб города для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории городского округа по предназначению в очагах поражения (разрушений) и зонах чрезвычайных ситуаций при наступлении необходимости в условиях мирного и военного времени и координацию их деятельности;

- функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казенного учреждения "Нижневартовская служба спасения";

- контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию технических средств управления, в том числе средств связи и оповещения, систем жизнеобеспечения защитного сооружения - городского запасного пункта управления гражданской обороны;

- координацию деятельности работников организаций города, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и оказание им методической помощи;

- координацию деятельности учреждений и организаций, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города;

- в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке учет объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов, существующих и создаваемых объектов гражданской обороны на территории города;

- учет и контроль за хранением и использованием созданных запасов (резервов) средств индивидуальной защиты;

- согласование актов выбора земельного участка в установленном порядке;

- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска и комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального и объектового характера и в военное время города Нижневартовска;

- организационно-методическое обеспечение деятельности постоянной эвакуационной комиссии города Нижневартовска;

- пропаганду знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций с использованием средств массовой информации, а также специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

3.3. Организует:

- проведение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения города об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы через постоянную эвакуационную комиссию города Нижневартовска, управление проведением эвакуационных мероприятий, размещение и учет эвакуируемого населения города в загородной зоне в особый период;

- проведение мероприятий по поддержанию в состоянии готовности защитного сооружения - городского запасного пункта управления (объект - убежище) и подвижного пункта управления;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в границах города. При недостаточности собственных сил и средств вносит предложение в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска о направлении обращения в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оказании помощи;

- подготовку и обучение населения города способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведет перечень поставщиков, прошедших предварительный отбор, для размещения у них заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных нужд в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проводит запрос котировок цен среди участников, прошедших предварительный отбор.

3.4. Участвует:

- в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени через городскую комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях муниципального и объектового характера и в военное время города Нижневартовска;

- в разработке раздела мобилизационного Плана экономики города в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

- в организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- в подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города;

- в разработке муниципальных правовых актов по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

3.5. Определяет:

- общую потребность в объектах гражданской обороны на территории города;

- порядок создания, содержания и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории города, ведет реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования и координирует их деятельность.

3.6. Готовит предложения:

- главе администрации города о разработке плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территории города;

- главе администрации города по номенклатуре и количеству средств индивидуальной защиты в запасах (резервах), распределению и использованию средств индивидуальной защиты из запасов (резервов) города;

- по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах города в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска;

- для