Приложение

Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 18 октября 2023 года N 252

"Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 17 декабря 2019 года N 305

Государственная программа
Республики Адыгея "Развитие экономики"

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики"

I. Оценка текущего состояния сферы экономического развития Республики Адыгея

Определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Республики Адыгея, динамичного развития экономики Республики Адыгея в долгосрочной перспективе является одной из стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года" (далее - Стратегия).

По итогам 2022 года в Республике Адыгея удалось обеспечить положительную динамику основных макроэкономических показателей. Предприятия в Республике Адыгея продолжили адаптироваться к изменившимся условиям, что обеспечило их стабильную работу. Этому способствовали своевременно вводимые меры как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предпринятые шаги позволили обеспечить устойчивость экономики, сохранить занятость, помогли ключевым отраслям экономики. В Республике Адыгея удалось не допустить роста безработицы. Уровень общей безработицы в 2022 году составил 7,1%.

За 2021 год валовой региональный продукт составил 170,8 миллиарда рублей (оценочно валовой региональный продукт за 2022 год составит 199,6 миллиарда рублей). Индекс промышленного производства по итогам 2022 года составил 112,5%. Драйвером роста являются обрабатывающие производства - 114,3%. По темпам роста объема строительных работ и ввода жилья Республика Адыгея находится на первом месте в Южном федеральном округе, а также выше среднероссийских значений. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2022 году составил 35,3 миллиарда рублей, или 141,7% к 2021 году (по Российской Федерации - 105,2%). Объем инвестиций в основной капитал за 2022 год в Республике Адыгея вырос на 14,3% к 2021 году и составил 46,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем потребительская инфляция за 2022 год составила 111,9%, что соответствует среднероссийскому уровню и на 3,02 процентного пункта выше, чем за 2021 год. Чтобы сдержать рост цен и обеспечить население социально значимыми товарами по доступным ценам, в 2022 году в Республике Адыгея действовали более 800 нестационарных торговых объектов; 157 торговых мест для сбыта местной сельскохозяйственной продукции; 44 ярмарочные площадки, на которых прошли 1173 продовольственные ярмарки. Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках увеличилась на 39%. Вместе с тем отмечается спад товарооборота, который в большей степени связан с приостановкой деятельности объектов торговли иностранных компаний. При этом оборот оптовой торговли за 2022 год вырос в 2,2 раза и составил 178 миллиардов рублей. По индексу физического объема оборота оптовой торговли Республика Адыгея находится на 1 месте в Южном федеральном округе.

Успешное развитие потребительского рынка создаст мультипликативный эффект в других секторах экономики. Так, в 2022 году промышленными предприятиями Республики Адыгея отгружено товаров собственного производства на сумму 83,5 миллиарда рублей, что на 26,4% больше уровня 2021 года, прогноз выполнен на 110,2%. Предприятиями пищевой и перерабатывающей выработано 26 тысяч тонн сыров и сырных продуктов, что составляет 120% к уровню 2021 года; 32 тысячи тонн растительного масла - 131,1% к уровню 2021 года; 34,1 тысячи тонн рисовой крупы - 126% к уровню 2021 года; 621,1 миллиона банок консервов, соков, детского питания - 128% к уровню 2021 года; 4,6 тысячи тонн сливочного масла - 140% к уровню 2021 года; 3,8 тысячи тонн муки - в 3 раза больше, чем в 2021 году; 8,3 миллиона литров минеральной воды - 142,2% к уровню 2021 года.

Всего в 2022 году финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства оказана на сумму более 600 миллионов рублей. В результате удалось сохранить существующие рабочие места и создать более 100 новых. В числе оказываемых мер - финансовая поддержка, конкурирующая с предложениями кредитных организаций. Так, ценовые условия микрокредитной поддержки снижены до уровня 4 - 7% годовых.

В свою очередь, государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства помогает улучшать инвестиционный климат в Республике Адыгея. Начиная с 2018 года объем инвестиций в Республике Адыгея составил около 200 миллиардов рублей. Дальнейший рост инвестиций связан с реализацией двух флагманских проектов - создание индустриального (промышленного) парка на территории промышленной зоны Тахтамукайского района Республики Адыгея ("строительство производственного здания с котельной, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем") и горнолыжного экокурорта "Лаго-наки", которые должны дать серьёзный толчок развитию экономики Республики Адыгея.

Вместе с тем привлечение новых инвестиций во многом зависит от доступности энергетической инфраструктуры. Проводимая работа с публичным акционерным обществом "Газпром" и публичным акционерным обществом "Россети Кубань" улучшит энергоснабжение территории Республики Адыгея, придаст импульс реализации инвестиционных проектов, развитию туристической сферы Республики Адыгея.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Цель государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" определена национальной целью развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Приоритетами государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы являются:

1) развитие технологичного ресурсосберегающего агропромышленного комплекса Республики Адыгея;

2) развитие промышленности Республики Адыгея (производство качественной продукции лесопереработки, сельскохозяйственного машиностроения, оборудования для туризма и курортов);

3) создание высокоэффективной системы товародвижения Республики Адыгея;

4) развитие малого и среднего предпринимательства в том числе путем создания территорий с преференциальными режимами осуществления предпринимательской деятельности, а также других условий для реализации инвестиционных проектов;

5) развитие отрасли туризма.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития на федеральном и региональном уровнях направлены на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышение эффективности государственного управления.

В целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих свою деятельность на территории Республики Адыгея, республиканскому бюджету Республики Адыгея предоставляются субсидии из федерального бюджета, показатели доводятся в соглашениях о предоставлении указанных субсидий.

Реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих свою деятельность на территории Республики Адыгея, направлена на достижение цели государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с последующими изменениями), - "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых".

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере экономического развития Республики Адыгея и сфере государственного управления

Основными задачами государственного управления являются:

1) развитие малого и среднего предпринимательства. Способом эффективного решения указанной задачи государственного управления является создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса, акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства, создание цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами;

2) обеспечение устойчивого развития промышленного комплекса. Способом эффективного решения указанной задачи государственного управления является ускоренная модернизация, комплексное техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья, организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющих высокую долю добавленной стоимости в цене производимой продукции, укрепление материально-технической базы отраслевой науки в целях создания высокоэффективных и конкурентоспособных образцов технологий и новых видов продукции;

3) привлечение частных инвестиций и создание новых рабочих мест. Способом эффективного решения указанной задачи государственного управления является продвижение новых методов и инструментов инвестиционного развития путем организации работы инвестиционного портала, сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна", обеспечение деятельности Координационного совета по экономической политике Республики Адыгея, использование финансово-аналитической системы для оценки экономической целесообразности реализации инвестиционных проектов, повышении доступности газовой и энергетической инфраструктуры;

4) обеспечение качественного исполнения государственных функций в сфере экономики, повышение эффективности государственного управления и повышение компетенций управленческих кадров, необходимых для развития региональных экономик. Способом эффективного решения указанной задачи государственного управления является подготовка (обучение и стажировка) в образовательных организациях специалистов по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление";

5) повышение производительности труда. Способом эффективного решения указанной задачи государственного управления является организация обучения по программе повышения производительности труда."