Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной и местный бюджет

Приложение N 1
к распоряжению Департамента
гражданской защиты и пожарной
безопасности Тюменской области
от 1910.2023 г. N 1-рп

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной и местный бюджет

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам:

в областной бюджет, в случае осуществления полномочий администратора доходов Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области и подведомственных Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области учреждений;

в местный бюджет, в случае осуществления полномочий администратора доходов Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

2. Не уплаченные в установленный срок платежи в областной и местный бюджет (далее - платежи в бюджет) признаются Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, подведомственными Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области учреждениями, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - администраторы доходов бюджета), безнадежными к взысканию в случае:

2.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Основанием для списания задолженности по платежам в бюджет являются следующие документы:

4.1. в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка:

копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица, заверенная соответствующим органом, выдавшим документ, или копия судебного акта в случае объявления судом его умершим, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.2. в случае, предусмотренном подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка:

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.3. в случае, предусмотренном подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка:

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, заверенные гербовой печатью арбитражного суда;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.4. в случае, предусмотренном подпунктом 2.4 пункта 2 настоящего Порядка:

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.5. в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка:

4.5.1. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа:

копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.5.2. принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.6. в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи;

копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 или Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренном пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 у Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.7. в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка:

4.7.1. судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи;

копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.7.2. судом прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи;

копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;

копия определения арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации на официальном интернет-сайте квалифицированной электронной подписью судьи, о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.8. в случае, предусмотренном подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Порядка:

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая исключение из него юридического лица по решению регистрирующего органа, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.9. в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка:

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, заверенная администратором доходов бюджета;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

5. Списание задолженности по платежам в бюджет является правомерным при соблюдении всех процедур, установленных для ее взыскания, и наличии документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией.

Состав и члены Комиссии утверждаются приказом администратора доходов бюджета.

7. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в ее списании, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

8. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии.

9. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в ее списании.

10. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

11. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией в случае:

11.1. отсутствия предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

11.2. непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

11.3. несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

12.1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

12.2. идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

12.3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

12.4. код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

12.5. сумма задолженности по платежам в бюджет;

12.6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

12.7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

12.8. подписи членов Комиссии.

13. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение пяти рабочих дней, со дня заседания Комиссии.

14. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.