Приложение N 2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Пскова на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение N 2
к распоряжению Администрации
города Пскова
от 16 октября 2023 г. N 315-р

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития города Пскова на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Прогноз разработан в целях формирования основы для обоснования и разработки проекта бюджета города Пскова на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с:

- Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 169, 173);

- Постановлением Администрации города Пскова от 22.06.2016 N 834 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета города Пскова";

- Постановлением Администрации города Пскова от 08.10.2019 N 1565 "Об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период";

- Решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков".

Социально-экономическое развитие города Пскова в планируемый период во многом будет определяться динамикой развития экономики страны и Псковской области, а также уровнем финансовой поддержки региона со стороны федерального центра, внешних и внутренних условий развития.

Прогноз разработан на основе анализа тенденций развития экономики и социальной сферы города Пскова, прогнозов социально-экономического развития Псковской области и Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов с учетом индексов-дефляторов, а также индексов, определенных Правительством Псковской области для прогнозирования макроэкономических показателей.

При экстраполяции прогнозных значений параметров прогноза использовался индексный метод.

Оценка (прогноз) значений показателей в 2023 году осуществлялась на основе гипотезы о постоянстве темпа их изменений на годовом временном отрезке.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Пскова на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в двух вариантах - базовом и консервативном.

Базовый вариант предполагает проактивную экономическую политику с учетом относительно оптимистичных изменений внешних условий и включающую комплекс мер, которые направлены на улучшение экономического положения населения. Предполагается, что проактивная экономическая политика позволит экономике адаптироваться к новым условиям и продолжить восстановительный рост.

Консервативный вариант основан на гипотезе о менее благоприятном, затяжном сценарии восстановления экономики и замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе в условиях более жесткого применения санкционного режима.

Базовый вариант рассматривается как основной для разработки параметров бюджета города Пскова на 2024 год.

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса города Пскова и Псковской области будет определяться преимущественно динамикой спроса. Увеличение промышленного производства планируется обеспечить стабильной работой ведущих предприятий города и области, увеличением объемов производства, вследствие проведения реконструкции и модернизации оборудования, импортозамещения, технического перевооружения, ввода новых мощностей, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и диверсификации производимой продукции, реализацией на территории города инвестиционных проектов.

По базовому варианту развития в 2024 году индекс промышленного производства города Пскова прогнозируется на уровне 101,7%, в 2025 году - 102,5%, в 2026 году - 102,9%.

В соответствии с базовым сценарием за период 2024 - 2026 годов прирост объема отгруженных товаров собственного производства в городе Пскове составит 13,5%.

В 2024 году темп роста прибыли прибыльных организаций в городе Пскове по базовому варианту развития составит 105,8% к оценке 20