Приложение 1. Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации муниципального округа Гагаринский

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального округа Гагаринский
от 07.07.2023 г. N 117-ПА

Порядок
организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации муниципального округа Гагаринский

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации муниципального округа Гагаринский (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления") и определяет способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации муниципального округа Гагаринский (далее - администрация МО Гагаринский), а также порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации, а также права пользователей информацией (граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих поиск информации о деятельности администрации) установлены статьями 4 и 8 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" соответственно.

3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский (далее - органов местного самоуправления МО Гагаринский) ограничивается в случаях, предусмотренных статьёй 5 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

II. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Гагаринский. Общие требования к подготовке и предоставлению информации о деятельности органов местного самоуправления МО Гагаринский

4. Организация доступа к информации о деятельности администрации осуществляется главой администрации МО Гагаринский. Структурные подразделения (должностные лица) администрации, обеспечивающие подготовку и доступ к информации о деятельности администрации, а также их права и обязанности по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации определяются главой администрации, в том числе путём издания соответствующих муниципальных правовых актов и локальных нормативных актов администрации.

5. Доступ к информации о деятельности администрации обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

- размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - на официальном сайте органа местного самоуправления и на официальной странице информационной системы "ВКонтакте" (далее - социальные сети);

- размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией и в иных отведённых для этих целей местах;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации, в том числе экспертных, консультационных и совещательных;

- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации в порядке, установленном Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- предоставление пользователям информацией по их устному запросу справочной информации о деятельности администрации с использованием телефонной связи;

- иными способами, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами муниципального округа Гагаринский.

6. Информация о деятельности администрации предоставляется в устной и (или) письменной форме (в виде документированной информации), в том числе в форме электронного документа.

В случае если форма предоставления информации о деятельности администрации не установлена федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами города Москвы либо муниципальными правовыми актами муниципального округа Гагаринский, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в администрации.

Информация в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приёма, проводимого главой администрации, и иными должностными лицами администрации, встреч с жителями муниципального округа Гагаринский, а информация справочного характера - также по телефонным номерам структурных подразделений (должностных лиц) администрации, к компетенции которых относится предоставление указанной информации.

7. Должностные лица администрации имеют право не предоставлять информацию о деятельности администрации в случаях, установленных в статье 20 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

8. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", администрация принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Подготовка информации о деятельности администрации осуществляется структурными подразделениями и должностными лицами администрации, определёнными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Подготовка информации о деятельности администрации для ее опубликования или размещения осуществляется в электронном виде, а также путем ее оформления на бумажном носителе с заверением подписью ответственного исполнителя и в случае необходимости с проставлением грифа утверждения, визы согласования или резолюции главы администрации и (или) руководителя структурного подразделения администрации, ответственного за обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский и определенного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка (далее - ОСП).

10. Муниципальные нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов, опубликовываются и размещаются с указанием их вида, наименования, даты принятия (издания), номера и даты вступления в силу, а также сведений об их официальном опубликовании и государственной регистрации (при наличии).

11. Информация о деятельности администрации готовится и представляется в ОСП (его ответственному должностному лицу) для её опубликования или размещения:

в виде файлов, созданных в текстовом редакторе в формате DOC, RTF, ТХТ или PDF - для текстовой информации;

в виде файлов, созданных в графических редакторах в форматах JPEG, TIFF, PNG в сопровождении пояснительных текстов (при необходимости) - для графической информации (фотографий, электронных образов графических изображений).

12. Подготовленная в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка информация о деятельности администрации предоставляется в ОСП (его ответственному должностному лицу) заблаговременно в целях соблюдения сроков её опубликования (размещения), но не позднее чем за один рабочий день до истечения соответствующих сроков, а информация, в отношении которой установлено требование о поддержании её в актуальном состоянии, в течение пяти рабочих дней со дня её поступления в структурное подразделение (должностному лицу) администрации, ответственное (ответственному) за её подготовку, если иной срок не установлен главой администрации или руководителем ОСП.

Подготовленная в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка информация о деятельности администрации предоставляется в ОСП (его ответственному должностному лицу) на материальном носителе (карте памяти, др. носителе) или путём направления с адреса служебной электронной почты ответственного исполнителя на адрес служебной электронной почты администрации или ответственного должностного лица ОСП. Информация, направленная для опубликования (размещения) с других адресов электронной почты, ОСП не принимается.

13. ОСП обязано в соответствии со сроками, установленными муниципальными правовыми актами муниципального округа Гагаринский обеспечивать:

соблюдение в администрации настоящего Порядка, а также сроков предоставления, опубликования и размещения информации о деятельности администрации;

координацию работы структурных подразделений и должностных лиц администрации по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности администрации;

создание в пределах своей компетенции организационно-технических условий, необходимых для реализации права пользователей информацией на доступ к информации о деятельности администрации;

предоставление справочной информации о деятельности администрации с использованием телефонной связи;

предоставление в пределах своей компетенции информации о деятельности администрации по запросам пользователей информацией;

техническую подготовку информации о деятельности администрации к опубликованию и размещению;

размещение, обновление и удаление информации о деятельности администрации;

информирование должностных лиц администрации, ответственных за подготовку информации о деятельности администрации о необходимости её уточнения и дополнения;

принятие мер по незамедлительному устранению технических и программных неполадок и решению иных проблем, затрудняющих доступ к информации об администрации, а также информирование главы администрации об указанных проблемах.

14. Должностные лица администрации, виновные в нарушении права пользователей информацией на доступ к информации о деятельности администрации, несут ответственность, предусмотренную статьёй 25 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Администрация и её должностные лица не несут ответственность за нарушение сроков опубликования (размещения) информации о деятельности администрации, наступившее в результате несвоевременного предоставления указанной информации третьими лицами, не связанного с недобросовестными действиями должностных лиц администрации.

Администрация и её должностные лица несут ответственность за опубликование, размещение и предоставление неполной и (или) недостоверной информации, формируемой администрацией, а также за нарушение сроков опубликования, размещения и предоставления указанной информации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, нарушающие право пользователей информацией на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Гагаринский, могут быть обжалованы ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

III. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации

16. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также законодательством Российской Федерации о защите персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне, банковской тайне или иной, охраняемой законом тайне.

17. Администрация определяет порядок её взаимодействия, а также её структурных подразделений и должностных лиц со средствами массовой информации и предоставления им информации о деятельности администрации. Глава администрации определяет должностных лиц администрации, которые могут доводить информацию о деятельности администрации до сведения средств массовой информации, а также организует работу структурного подразделения (должностных лиц) администрации, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации.

18. Обнародование (опубликование) администрацией информации о деятельности администрации в средствах массовой информации осуществляется посредством:

проведения интервью с главой муниципального округа Гагаринский, депутатами Совета депутатов муниципального округа Гагаринский, главой администрации, должностными лицами администрации, которые уполномочены доводить информацию о деятельности администрации до сведения средств массовой информации, а также участия указанных лиц в записи теле- и радиопрограмм;

специализированных информационных мероприятий (пресс-конференций, презентаций и других) с участием лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

официальных мероприятий, организуемых администрацией либо с участием лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта (форумов, конференций, круглых столов, официальных визитов, переговоров, совещаний и других);

предоставления информации о деятельности администрации по официальным запросам средств массовой информации.

19. Информация о деятельности администрации, предоставляемая средствам массовой информации, включает в себя:

анонсы, пресс-релизы, информационные сообщения по вопросам деятельности администрации;

комментарии и интервью лиц, указанных в абзаце втором пункта 18 настоящего Порядка.

20. Информация, предоставляемая средствам массовой информации, не должна содержать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения, круг которой определяется муниципальными правовыми актами муниципального округа Гагаринский.

IV. Размещение информации о деятельности администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

21. Размещение информации о деятельности администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет") осуществляется посредством:

официального сайта муниципального округа Гагаринский в сети "Интернет", определённого решением Совета депутатов и электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат администрации (далее - официальный сайт);

персональных страниц, определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьёй 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", созданных администрацией и содержащих информацию о деятельности администрации (далее - официальные страницы);

специализированных "Интернет"-ресурсов органов государственной власти, Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы".

22. Размещение информации о деятельности администрации в сети "Интернет" посредством официального сайта осуществляется ОСП в соответствии с перечнем информации и периодичностью её размещения, утверждаемыми администрацией.

23. Информация о деятельности администрации Гагаринский, размещаемая на официальных страницах, включает в себя:

информацию об администрации и ее деятельности, в том числе наименование администрации, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера справочных телефонов, информацию об официальном сайте;

иную информацию, в том числе о деятельности администрации с учётом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (новости, социально значимую информацию, анонсы официальных мероприятий, фото- и видеоотчёты с официальных мероприятий и другую информацию.

24. Создание официальных страниц и размещение на них информации о деятельности администрации ОСП.

25. Структурные подразделения и должностные лица администрации, ответственные за подготовку информации о деятельности администрации и определенные в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляют подбор информации о деятельности администрации для размещения на официальных страницах самостоятельно или в соответствии с поручениями главы администрации, а также согласование её содержания с главой администрации и (или) руководителем ОСП до ее размещения.

26. Размещение информации о деятельности Совета депутатов в сети "Интернет" посредством специализированных "Интернет"-ресурсов органов государственной власти и Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы" осуществляется администрацией в соответствии с утверждёнными в установленном соответствующими нормативными правовыми актами и локальными актами порядке правилами её размещения на указанных "Интернет"-ресурсах.

V. Размещение информации о деятельности администрации в занимаемых администрацией помещениях

27. Администрация обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности администрации посредством размещения информационных стендов в специально отведённых местах в занимаемых администрацией помещениях.

28. Размещение информации о деятельности администрации в занимаемых администрацией помещениях осуществляется ОСП с учётом следующих требований:

информационный стенд размещается в месте, обеспечивающем пользователю информацией возможность доступа к данной информации;

информация на информационном стенде размещается на уровне глаз человека среднего роста;

при размещении информации используются удобные для чтения шрифт и размер текста (размер шрифта не менее 14), не допускаются исправления, применяется цветовая маркировка текста, позволяющая в кратчайший срок найти нужный блок информации, наиболее важная информация выделяется полужирным шрифтом, шрифтом большего размера или шрифтом другой гарнитуры;

информация должна содержать (по возможности) указание даты её обновления или иную запись, позволяющую определить актуальность изложенной информации;

размещение информации о деятельности администрации должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

29. Информация о деятельности администрации, размещаемая в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, должна содержать:

график работы администрации;

время приёма корреспонденции, направляемой в администрацию;

контактные данные главы администрации, структурных подразделений администрации и их должностных лиц;

информацию о порядке личного приёма граждан главой администрации и иными должностными лицами администрации;

условия и порядок получения информации от администрации;

сведения об отдельных полномочиях администрации, определяемых главой администрации или руководителя ОСП.

30. Создание (закупка) информационных стендов осуществляется в установленном администрацией порядке.

31. Для организации ознакомления пользователей информацией с информацией, размещаемой в занимаемых администрацией помещениях, в специально отведённых для указанных целей местах, администрацией обеспечивается создание необходимых условий для пользователей информацией: оснащение стульями (креслами, скамьями или банкетками), столами (стойками), а также при необходимости иным оборудованием и другими предметами обстановки.

32. При ознакомлении с информацией в занимаемых администрацией помещениях пользователи информацией могут осуществлять копирование информации техническими средствами пользователя информации и фиксировать информацию в письменной форме.

33. Ознакомление пользователя информацией с информацией о деятельности администрации в занимаемых администрацией помещениях осуществляется бесплатно.

VI. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации

34. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее при совместном упоминании представители организаций), на заседаниях коллегиальных органов администрации, в том числе экспертных, консультационных и совещательных, обеспечивается ОСП или иным структурным подразделением администрации, организующим проведение указанных заседаний.

35. Присутствие представителей средств массовой информации на заседаниях коллегиальных органов администрации, в том числе экспертных, консультационных и совещательных, обеспечивается ОСП в установленном в администрации порядке.

36. Присутствие граждан (физических лиц) и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов администрации, в том числе экспертных, консультационных и совещательных, обеспечивается в порядке, установленном регламентами (порядками, положениями) коллегиальных органов администрации.

Право граждан (физических лиц) и представителей организаций на присутствие на заседаниях коллегиальных органов администрации может быть ограничено в случае проведения закрытых заседаний соответствующих органов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы или муниципальных правовых актов муниципального округа Гагаринский.

VII. Предоставление справочной информации о деятельности администрации с использованием телефонной связи

37. Пользователям информацией по телефонным номерам администрации и её структурных подразделений (должностных лиц), к компетенции которых относится предоставление информации, сообщается следующая справочная информация о деятельности администрации:

информация справочного характера об администрации, включающая почтовый адрес, адрес официального сайта, адреса служебной электронной почты, дополнительные номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы администрации и иных должностных лиц администрации;

информация о рассмотрении направленных главе администрации обращений граждан (в том числе информация о структурном подразделении (должностном лице) администрации, ответственном за рассмотрение обращения);

график личного приёма граждан главой администрации, иными должностными лицами администрации, а также сведения о порядке записи на личный приём и о проезде к месту личного приёма;

информация о реализуемых администрацией вопросах местного значения и исполняемых администрацией полномочиях;

иная информация справочного характера, подлежащая предоставлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы и муниципальными правовыми актами муниципального округа Гагаринский.

38. Предоставление информации по иным вопросам, связанным с деятельностью администрации и не предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка, осуществляется на основании соответствующего обращения (запроса), поступившего главе администрации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" или Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) или во время личного приёма граждан главой администрации, должностными лицами администрации.

VIII. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации

39. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляет глава администрации.

40. Контроль за соблюдением настоящего Порядка, а также за достоверностью, полнотой и актуальностью размещённой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский осуществляет руководитель ОСП.

41. Должностные лица ОСП, ответственные за обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский подготавливают ежеквартальные и ежегодные статистические данные об исполнении запросов информации, о присутствии граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов администрации об опубликовании и размещении информации о деятельности администрации и представляют их руководителю ОСП. По поручению главы администрации указанные должностные лица также готовят статистические данные о присутствии граждан и представителей организаций на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Гагаринский и его формирований, об опубликовании и размещении информации о деятельности главы муниципального округа Гагаринский и Совета депутатов муниципального округа Гагаринский, а также об исполнении запросов информации, поступивших главе муниципального округа Гагаринский и в Совет депутатов муниципального округа Гагаринский.

Руководитель ОСП обобщает указанные в абзаце первом настоящего пункта данные, готовит на основании них ежеквартальные и ежегодные отчеты об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации, а также по поручению главы администрации - иных органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский и представляет их главе администрации в сроки, установленные в администрации для подготовки ежеквартальных и ежегодных отчетов о деятельности структурных подразделений и должностных лиц администрации.

Руководитель ОСП вправе включать ежеквартальные и ежегодные сведения об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального округа Гагаринский в ежеквартальные и ежегодные отчеты о деятельности структурных подразделений и должностных лиц администрации.

42. ОСП не реже одного раза в год готовит обзор обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщённую информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Указанные в настоящем пункте ежегодные обзор и обобщённая информация готовятся в сроки, установленные в администрации для подготовки ежегодного отчёта главы администрации о результатах деятельности администрации.

Обобщённая информация о результатах рассмотрения администрацией обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и принятых мерах включается в ежегодный отчёт главы администрации о результатах деятельности администрации.