Постановление Администрации города Тюмени от 16 октября 2023 г. N 151-пк "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок на 2024 - 2026 годы и внесении изменений в постановления Администрации города Тюмени от 12.10.2020 N 200-пк, от 08.06.2015 N 104-пк" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Тюмени от 16 октября 2023 г. N 151-пк
"Об утверждении документа планирования регулярных перевозок на 2024 - 2026 годы и внесении изменений в постановления Администрации города Тюмени от 12.10.2020 N 200-пк, от 08.06.2015 N 104-пк"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением об автоматизированной системе оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2023 N 480-п, главой 7 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок на 2024 - 2026 годы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 20 октября 2023 г.

2. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 12.10.2020 N 200-пк "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок на 2021 - 2023 годы и внесении изменений в постановления Администрации города Тюмени от 29.12.2018 N 626-пк, от 08.06.2015 N 104-пк" (в редакции от 22.08.2022 N 130-пк) следующие изменения:

приложение 1 к документу планирования регулярных перевозок на 2021 - 2023 годы изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к документу планирования регулярных перевозок на 2021 - 2023 годы в строке 10 слова "(особо малый и малый классы)" заменить словами "(малый класс)".

3. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" (в редакции от 05.07.2023 N 96-пк) следующие изменения:

пункт 1.2 приложения к постановлению после слов "постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" дополнить словами ", Положением об автоматизированной системе оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2023 N 480-п";

абзацы третий, пятый, седьмой, двенадцатый, девятнадцатый пункта 1.3 приложения к постановлению исключить;

пункт 1.3 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"тип муниципального маршрута регулярных перевозок - совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обладающих особенностями, предусмотренными настоящим Положением (магистральный, районный, социальный, подвозящий, ночной, садоводческий, полуэкспрессный, экспрессный);

магистральный маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, на котором задействованы транспортные средства большого и особо большого или особо большого класса режим работы транспортных средств на котором предусматривает начало работы не позднее 06:00 и окончание работы не ранее 23:00 ежедневно, имеющий интервалы движения в будние дни в периоды наибольшей загруженности улично-дорожной сети с 07:00 до 09:00 и с 17:00 до 19:00 (далее - часы пик) не более 15 минут, а в остальное время работы маршрута не более 30 минут;

районный маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, на котором задействованы транспортные средства классом не ниже среднего, режим работы транспортных средств на котором предусматривает начало работы не позднее 06:00 и окончанием работы не ранее 22:00 в ежедневном режиме, имеющий интервалы движения в часы пик с 07:00 до 09:00 и с 17:00 до 19:00 не более 30 минут, а в остальное время работы маршрута не более 60 минут;

социальный маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, на котором задействованы транспортные средства классом не ниже среднего, связывающий места проживания, учреждения здравоохранения, образования и другие значимые социальные объекты.

подвозящий маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, на котором задействованы транспортные средства малого и (или) среднего класса, режим работы транспортных средств на котором предусматривает начало работы не позднее 06:00 и окончание работы не ранее 21:00 в ежедневном режиме;

ночной маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, режим работы транспортных средств на котором предусматривает перевозку пассажиров исключительно в ночное время в интервале от 23:00 до 06:00;

садоводческий маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, конечный или начальный остановочный пункт которого расположен в границах пешеходного подхода, установленного региональными нормативами градостроительного проектирования, от границ земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства, огородничества;

экспрессный маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, схема движения между начальным и конечным остановочными пунктами которого не предусматривает осуществление остановок на промежуточных остановочных пунктах;

полуэкспрессный маршрут - тип муниципального маршрута регулярных перевозок, схема движения между начальным и конечным остановочными пунктами которого предусматривает осуществление остановок на отдельных остановочных пунктах, доля которых не превышает 65% от фактически расположенных на улично-дорожной сети по схеме данного муниципального маршрута регулярных перевозок.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и органов местного самоуправления города Тюмени.";

приложение к постановлению дополнить пунктов 1.8 следующего содержания:

"1.8. При организации транспортного обслуживания в городе Тюмени транспортные средства особо малого класса не применяются.";

подпункт "в" пункта 2.1 приложения к постановлению после слов "для обеспечения муниципальных нужд, и проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.4. В целях повышения доступности предоставляемых населению транспортных услуг организатор пассажирских перевозок самостоятельно осуществляет работу по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок различных типов в случаях:

а) выявления несоответствий дальности пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта, и (или) максимального расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования при условии наличия транспортной инфраструктуры, обеспечивающей возможность устранения указанных несоответствий посредством организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

б) организации движения по вновь построенным и (или) реконструированным автомобильным дорогам общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, при условии наличия транспортной инфраструктуры, обеспечивающей возможность осуществления посадки, высадки пассажиров;

в) выявления факта невыполнения требования, предусмотренного пунктом 10.5 настоящего Положения.

Организатор пассажирских перевозок в течение 30 дней со дня поступления информации о наличии транспортной инфраструктуры, обеспечивающей возможность устранения несоответствий дальности пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта, и (или) максимального расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта посредством организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок, об организации движения по вновь построенным и (или) реконструированным автомобильным дорогам общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, наличия транспортной инфраструктуры, обеспечивающей возможность осуществления посадки, высадки пассажиров, несоответствий общего количества пересадок, осуществляемых пассажиром при использовании действующих маршрутов регулярных перевозок в целях перемещения в любую точку муниципального образования, количеству, предусмотренному пунктом 10.5 настоящего Положения, рассматривает вопрос об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок с соблюдением критериев, указанных в пунктах 3.22, 3.23.1 - 3.24 настоящего Положения, на основании сведений, запрошенных согласно подпунктам "а" - "ж" пункта 3.10 настоящего Положения.

В случае, если ввод в эксплуатацию построенных и (или) реконструированных автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень осуществляется в году окончания срока действия документа планирования регулярных перевозок, рассмотрение организатором пассажирских перевозок вопроса об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающем изменение вида муниципального маршрута регулярных перевозок, и (или) об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, установленном частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном абзацем вторым пункта 7.7 настоящего Положения.

Служба сопровождения регулярных перевозок предоставляет информацию, необходимую для рассмотрения вопроса об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок согласно настоящему пункту, в порядке, установленном пунктом 3.10.1 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего запроса от организатора пассажирских перевозок.

В случае принятия решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок организатор пассажирских перевозок в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, издает соответствующий приказ руководителя организатора пассажирских перевозок (за исключением случая изменения вида муниципального маршрута регулярных перевозок и случая, предусмотренного частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ).

В случае выявления организатором пассажирских перевозок необходимости изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающего изменение вида муниципального маршрута регулярных перевозок, либо отмены муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, предусмотренном частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, организатор пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, готовит изменения в документ планирования регулярных перевозок, и согласовывает их в порядке и сроки, установленные распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени" (далее - распоряжение N 163). Приказ руководителя организатора пассажирских перевозок издается в соответствии с документом планирования регулярных перевозок.

В случае выявления организатором пассажирских перевозок необходимости изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающего изменение вида муниципального маршрута регулярных перевозок, либо отмены муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, предусмотренном частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, в году окончания срока действия документа планирования регулярных перевозок, рассмотрение организатором пассажирских перевозок вопроса об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающем изменение вида муниципального маршрута регулярных перевозок, и (или) об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, установленном частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном абзацем вторым пункта 7.7 настоящего Положения.

При наличии основания для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, указанного в подпункте "б" пункта 3.24 настоящего Положения, организатор пассажирских перевозок издает приказ об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в течение 10 рабочих дней со дня признания закупок несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таких закупках не подано ни одной заявки на участие, или со дня признания открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.";

в абзаце первом пункта 3.6, абзаце третьем пункта 3.20, абзаце первом пункта 7.5, абзаце первом пункта 7.7 приложения к постановлению слова "распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 "Об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени"," заменить словами "распоряжением N 163,";

в пункте 3.9 приложения к постановлению слово "соответствующих" заменить словом "соответствующего";

в абзаце первом пункта 3.10 приложения к постановлению слова "заявлений, соответствующих" заменить словами "заявления, соответствующего";

в подпункте "а" пункта 3.10 приложения к постановлению слова "огородничества или дачного хозяйства и (или) остановочного (-ых) пункта (-ов), для которых данный муниципальный маршрут регулярных перевозок является единственным" заменить словами "огородничества, и (или) остановочного (-ых) пункта (-ов), для которых данный муниципальный маршрут регулярных перевозок является единственным, доле остановочных пунктов от фактически расположенных на улично-дорожной сети по схеме муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов";

в абзаце втором подпункта "е" пункта 3.10 приложения к постановлению слова "садоводства, огородничества или дачного хозяйства" заменить словами "садоводства, огородничества,";

пункт 3.13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.13. В случае установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок, количество транспортных средств устанавливается исходя из следующих критериев:

для магистральных маршрутов - исходя из минимального расчетного интервала движения 15 мин.;

для районных, ночных, экспрессных и полуэкспрессных маршрутов - исходя из минимального расчетного интервала движения 30 мин.;

для социальных маршрутов - исходя из минимального расчетного интервала движения 60 мин.;

для подвозящих маршрутов - исходя из минимального расчетного интервала движения 15 мин.;

для садоводческих маршрутов - исходя из минимального расчетного интервала движения 90 мин.

В случае установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок, класс транспортных средств устанавливается исходя из расчетной вместимости транспортного средства с учетом суточного пассажиропотока на муниципальном маршруте регулярных перевозок, определенного в соответствии с транспортной моделью, следующим образом.

Класс транспортного средства	Расчетная вместимость транспортного средства
малый	от 13 до 38 пассажиров
средний	от 39 до 72 пассажиров
большой	от 73 до 114 пассажиров
особо большой	свыше 114

Расчетная вместимость транспортного средства определяется следующим образом:

где:

q _н - расчетная вместимость транспортного средства,

Q _сут - суточный пассажиропоток, пасс/сут.,

I - интервал движения, мин.;

 _пик - коэффициент использования вместимости транспортного средства для "часов пик", 0,78;

n _ТС - количество транспортных средств, предполагаемое к применению на муниципальном маршруте регулярных перевозок;

 _см - коэффициент сменности пассажиров в транспортном средстве (принимается равным 2);

T _М - время работы транспортного средства на муниципальном маршруте регулярных перевозок, ч.";

в пункте 3.19 приложения к постановлению слова "особо малого и малого классов" заменить словами "малого класса";

приложение к постановлению дополнить пунктом 3.19.1 следующего содержания:

"3.19.1. В случае поступления заявления об установлении маршрута регулярных перевозок, предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Положения, тип муниципального маршрута регулярных перевозок определяется организатором пассажирских перевозок исходя из его соответствия критериям указанным в пункте 1.3 настоящего Положения на основе данных:

о количестве и классе транспортных средств;

анализа схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок, проводимого с использованием АСД.";

подпункт "б" пункта 3.22 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) отсутствия дублирования схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок, относящихся к одному типу с устанавливаемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок, более чем на 50%;";

подпункт "д" пункта 3.22 приложения к постановлению исключить;

абзац третий пункта 3.23.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"отсутствия увеличения или увеличения значения коэффициента дублирования схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок, относящихся к одному типу с изменяемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок, в абсолютном выражении не более чем на 25%;";

в абзаце четвертом пункта 3.23.1 приложения к постановлению слово "неисключения" заменить словами "сохранения в схеме предлагаемого к изменению муниципального маршрута регулярных перевозок";

абзац пятый пункта 3.23.1 приложения к постановлению исключить;

в абзаце шестом пункта 3.23.1, абзаце третьем пункта 3.23.2, абзаце четвертом пункта 3.23.3 приложения к постановлению слово "изменяемый" заменить словами "предлагаемый к изменению";

в пункте 3.23.6 приложения к постановлению слово "устанавливаемый" заменить словом "изменяемый";

приложение к постановлению дополнить пунктом 3.23.7 следующего содержания:

"При принятии решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, связанного с включением в его схему остановочных пунктов одновременно отменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок, не включенных в схемы иных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, либо всех остановочных пунктов отменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок, если указанное решение не повлечет полного прекращения транспортного обслуживания остановочных пунктов отменяемого маршрута, критерии, указанные в абзаце третьем пункта 3.23.1 настоящего Положения не применяются.";

подпункт "а" пункта 3.24 приложения к постановлению после слов "иного муниципального маршрута регулярных перевозок" дополнить словами "либо при условии одновременного установления или изменения другого муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающего включение в схему устанавливаемого, или изменяемого маршрута остановочных пунктов отменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок, не включенных в схемы иных муниципальных маршрутов регулярных перевозок если указанное решение не повлечет полного прекращения транспортного обслуживания остановочных отменяемого маршрута";

пункт 3.24 приложения к постановлению дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) при одновременном установлении или изменении другого муниципального маршрута регулярных перевозок, предусматривающего включение в схему устанавливаемого, или изменяемого маршрута остановочных пунктов отменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок, не включенных в схемы иных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, без прекращения транспортного обслуживания, в целях повышения доступности предоставляемых населению транспортных услуг.";

в абзаце третьем пункта 4.3 приложения к постановлению слова "принятых в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, в течение 10 рабочих дней с момента их принятия указанных муниципальных правовых актов города Тюмени." заменить словами "в течение 10 рабочих дней с момента их принятия.";

главу 5 приложения к постановлению исключить;

в подпункте "б" пункта 6.3 приложения к постановлению слово "фиксирование" заменить словом "фиксацию";

в подпункте "в" пункта 6.3 приложения к постановлению слово "регистрирование" заменить словом "регистрацию";

подпункт "е" пункта 6.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"е) проведение анализа схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок на предмет:

наличия остановочных пунктов, расположенных в границах пешеходного подхода, установленного региональными нормативами градостроительного проектирования, от границ земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства, огородничества;

остановочных пунктов, для которых данный муниципальный маршрут регулярных перевозок является единственным;

доли остановочных пунктов от фактически расположенных на улично-дорожной сети по схеме муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов;

расстояния между остановочными пунктами.";

в пункте 10.2 приложения к постановлению слова "на уровне, предусмотренном государственной программой Российской Федерации "Доступная среда"," заменить словами "в целях обеспечения доступности пассажирского транспорта общего пользования города Тюмени для маломобильных групп населения,";

в пункте 10.7 приложения к постановлению слова "использующих в качестве моторного топлива альтернативные видами моторного топлива" заменить словами "использующих в качестве моторного топлива альтернативные бензину и дизельному топливу виды моторного топлива -";

в пункте 10.8 приложения к постановлению слова "особо малого и" исключить;

дополнить приложение к постановлению пунктом 10.12 следующего содержания:

"10.12. Требования к минимальной пассажировместимости транспортных средств устанавливаются с учетом типов муниципальных маршрутов регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения исходя из следующей таблицы:

Тип муниципального маршрута регулярных перевозок	Класс транспортных средств	Минимальная общая пассажировместимость транспортных средств, пассажиров
магистральный	особо большой	150
	большой	100
районный	особо большой	115
	большой	73
социальный	особо большой	115
	большой	73
	средний	39
подвозящий	средний	50
	малый	19
ночной	особо большой	115
	большой	73
	средний	39
	малый	19
садоводческий	особо большой	115
	большой	73
	средний	39
	малый	19
экспрессный	особо большой	115
	большой	73
	средний	39
	малый	19
полуэкспрессный	особо большой	115
	большой	73
	средний	39
	малый	19

в абзаце третьем главы 1 приложения 5 к Положению слова "установлена приложением к настоящей методике по изучению пассажиропотока (далее - Методика)." заменить словами "утверждена приказом руководителя службы сопровождения регулярных перевозок.";

в абзаце четвертом главы 2 приложения 5 к Положению слово "Методикой" заменить словами "настоящей методикой по изучению пассажиропотока (далее - Методика).";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слово "Методикой" отсутствует

в абзаце четвертом главы 2 приложения 5 к Положению слова "оператору АСОП" заменить словами "оператору автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП)";

приложение приложения 5 к Положению исключить.

4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024, за исключением пункта 2, вступающего в силу с момента официального опубликования.

5. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени:

а) опубликовать настоящее постановление (за исключением приложений 1, 2 к документу планирования регулярных перевозок на 2024 - 2026 годы, приложению 2 к настоящему постановлению) в печатном средстве массовой информации;

б) не позднее дня опубликования в печатном средстве массовой информации опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук