Приложение. Положение о нештатной службе радиационной и химической защиты территориального гарнизона пожарной охраны города Москвы

Приложение
к приказу начальника
Главного управления МЧС
России по г. Москве
от 15 марта N 144

Положение
о нештатной службе радиационной и химической защиты территориального гарнизона пожарной охраны города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о нештатной службе радиационной химической защиты территориального гарнизона пожарной охраны Москвы (далее - Положение) определяет основные принципы организации и деятельности нештатной службы радиационной и химической защиты территориального гарнизона пожарной охраны города Москвы (далее - ГПО Москвы) устанавливает цели, задачи, состав, функции нештатной службы радиационной и химической защиты ГПО Москвы (далее - Служба), а также порядок организации ее работы и осуществление контрольных мероприятий.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании приказов МЧС России от 05.04.2011 N 167 "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны", от 02.12.2003 N 715-дсп "О мероприятиях по организации готовности сил МЧС России к действиям при террористических акциях с применением отравляющих веществ в городе Москве", Устава аварийно-спасательных формирований по организации и ведению газоспасательных работ, утвержденного заместителем Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации 05.06.2003 и введенного в действие с 01.01.2004, Рекомендаций по организации и ведению боевых действий подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах с наличием аварийно химически опасных веществ, утвержденных заместителем министра МЧС России Серебренниковым Е.А. 08.12.2003, Методических рекомендаций по ликвидации последствий радиационных и химических аварий (под общей редакцией Владимирова В.А., Москва 2005), ОСПОРБ 99/2010.

2. Цели, задачи и функции Службы

2.1. Цели создания.

2.1.1. Обеспечение радиационной и химической защиты личного состава ГПО Москвы, участвующего в ликвидации ЧС.

2.1.2. Обеспечение готовности сил и средств ГПО Москвы к выполнению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах (ХОО), радиационно-опасных объектах (РОО), аварий, связанных с выбросом, розливом аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), обнаружением источников ионизирующего излучения (далее - ИМИ).

2.2. Основными задачами Службы являются:

- поддержание сил и средств Службы в постоянной готовности к ведению работ по предназначению;

- создание условий, обеспечивающих наиболее эффективное применение сил и средств Службы;

- обеспечение правильной эксплуатации средств радиационной и химической защиты, радиационной, химической разведки и контроля (далее - средства РХЗ);

- методическое руководство подготовкой личного состава Службы;

- развитие нормативной базы деятельности ГПО Москвы в области радиационной химической защиты;

- контроль за подготовкой и аттестацией сотрудников, решающих задачи Службы;

- развитие и совершенствование учебной материальной базы Службы;

- организация комплектования структурных подразделений ГПО Москвы современными средствами РХЗ.

2.3. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- совершенствование форм, методов и способов организации и управления подразделениями Службы;

- анализ деятельности Службы и порядок действий по устранению выявленных недостатков;

- определение направлений совершенствования Службы;

- мероприятия по созданию и развитию учебных объектов для практической и психологической подготовки и обучения работников (сотрудников) Службы;

- контроль за прохождением переподготовки и повышением квалификации сотрудников (работников) Службы;

- обобщение и распространение передового опыта работы пожарно-спасательных подразделений, проведение семинаров, научно-практических конференций, смотров конкурсов по вопросам деятельности службы;

- организация работы по техническому обслуживанию средств РХЗ и контроля за их техническим состоянием в процессе эксплуатации, а также проведением технических обслуживании и поверок;

- привлечение сил и средств Службы в установленном порядке к мероприятиям, проводимым в соответствии с Планом гарнизонных мероприятий на текущий год (в т.ч. практические занятия на учебных площадках, в теплодымокамере, отработка других навыков);

- разработку и корректировку документации по организации деятельности Службы;

- подготовка предложений по совершенствованию деятельности сил и средств ГПО Москвы в рамках задач Службы;

- планирование потребностей подразделений Службы в оборудовании и средствах РХЗ, своевременное формирование заявок на приобретение оборудования средств РХЗ, создание резерва таких средств;

- организацию и поддержание взаимодействия с объектовыми и другими формированиями и службами.

3. Состав Службы

В состав службы входят:

- Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС ЦУКС ГУ МЧС России по г. Москве;

- СПТ и ПЧ (СЧ ТКП) отрядов ФПС по г. Москве, УПЧ Московского учебного центра ФПС;

- отдел ОППАСР, группа РХБЗ, пожарно-спасательные отряды, пожарные отряды, подразделения обеспечения ГКУ "ПСЦ";

- поисково-спасательные станции, ПСВО ГКУ "МГПСС";

- ППУ, вертолеты и экипажи ГКУ "МАЦ";

- взаимодействующие подразделения, иные профессиональные и нештатные аварийно-спасательные формирования на территории города Москвы.

4. Руководство Службы

4.1. В руководство Службы входят начальник Службы и его помощник.

4.2. Начальник Службы и его помощник назначаются приказом начальника Главного управления МЧС России по г. Москве.

4.3. Начальник Службы назначается из числа наиболее подготовленных военнослужащих, сотрудников ФПС, имеющие опыт ликвидации последствий аварий на радиационно- и химически опасных объектах.

4.4. Начальник Службы обязан:

- знать положения руководящих документов, определяющих деятельность Службы;

- знать расположение и характеристики радиационно- и химически опасных объектов;

- знать места дислокации сил и средств Службы, укомплектованность личным составом, средствами РХЗ, степень подготовленности личного состава к выполнению задач РХЗ;

- знать порядок высылки техники при поступлении заявки о выбросе (разливе), угрозе выброса (разлива) АХОВ, пожаре на объектах использующих, перевозящих или хранящих АХОВ, а так же обнаружении источников ионизирующего излучения;

- выезжать на место аварии (ЧС) в установленном в ГПО Москвы порядке;

- готовить предложения руководителям ликвидации ЧС радиационного и химического характера по проведению мероприятий, направленных на максимальное снижение негативного воздействия опасных факторов ЧС на личный состав, а также уменьшение возможного ущерба;

- организовывать взаимодействие Службы с обеспечиваемыми объектами;

- организовывать взаимодействие с организациями и формированиями других ведомств по ликвидации последствия аварий;

- обеспечивать освежение, освидетельствование, метрологическое обеспечение, техническое обслуживание и ремонт средств РХЗ, радиационной химической разведки и контроля, вводить в эксплуатацию новые средства РХЗ;

- составлять План совершенствования деятельности Службы на год, включать в него проведение тренировок, учений с формированиями Службы, осуществлять контроль занятий, проводимых другими должностными лицами по плану профессиональной подготовки с нештатными формированиями Службы;

- проводить анализ деятельности Службы, готовить отчетные документы о деятельности Службы, принимать меры по устранению выявленных недостатков, внедрять передовой опыт организации Службы;

- осуществлять контроль по соблюдению личным составом формирований Службы требований по охране труда и мер безопасности при выполнении задач РХЗ.

4.5. Начальник Службы имеет право:

- беспрепятственно круглосуточно осуществлять проверки организации и несения дежурства в подразделениях ГПО Москвы в части, касающейся деятельности Службы, в установленном порядке;

- требовать от сотрудников (работников) при работы с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД) и средств защиты кожи (далее - СЗК) соблюдение правил охраны труда;

- требовать от руководителей структурных подразделений исполнения нормативных документов, приказов, указаний и распоряжений, касающихся Службы, организации в установленном порядке прохождения медицинского освидетельствования и допуска личного состава для работы в СИЗОД и СЗК;

- запрашивать и получать от подразделений ГПО Москвы необходимую информацию в части, касающейся деятельности Службы;

- вносить в установленном порядке предложения о поощрении и наказании сотрудников (работников), входящих в Службу.

5. Обязанности должностных лиц ГПО Москвы по организации подготовки личного состава подразделений Службы

5.1. Начальник местного гарнизона пожарной охраны города Москвы:

- организовывает профессиональную подготовку личного состава по вопросам РХЗ по темам, установленным Программой профессиональной подготовки, а также изучение мер безопасности при выполнении работ по ликвидации последствий радиационных аварий и аварий с проливом (выбросом) АХОВ;

- обеспечивает контроль за организацией и проведением занятий в дежурных караулах (сменах);

- рассматривает не менее одного раза в квартал на оперативных совещаниях по итогам работы за период года состояние профессиональной подготовки личного состава по вопросам РХЗ;

- подводит итоги учебы личного состава за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год;

- создает необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, умений решать оперативно-служебные задачи, навыков в работе со специальными средствами РХЗ, разведки и контроля;

- осуществляет не менее одного раза в квартал проверку готовности к действиям по предназначению специальных средств РХЗ, разведки и контроля в подчиненных подразделениях.

5.2. Начальник (руководитель), заместитель начальника (заместитель руководителя) подразделения, входящего в состав Службы:

- организовывает профессиональную подготовку личного состава подчиненного подразделения, изучение мер безопасности, в рамках проведения занятий по ГДЗС проводит с личным составом ПТЗ, тренировки в СИЗОД на свежем воздухе, в непригодной для дыхания среде, занятия на огневой полосе психологической подготовки личного состава с использованием специальных средств РХЗ, разведки и контроля;

- обеспечивает содержание в постоянной готовности и хранение СИЗОД, специальных средств РХЗ, разведки и контроля, проверяет состояние имущества и ведет его учет;

- обеспечивает личный состав подразделения специальными защитными костюмами, СИЗОД, специальными средствами РХЗ, разведки и контроля;

- обеспечивает и контролирует выполнение правил охраны труда при несении караульной службы личным составом, а также при тушении пожаров и мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ с использованием средств РХЗ;

- осуществляет контроль за техническим обслуживанием СИЗОД, специальных средств РХЗ, разведки и контроля, правильным ведением документации по Службе, заполнением формуляров и своевременным прохождением личным составом подразделения ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к работе в СИЗОД;

- осуществляет лично не реже одного раза в месяц проверку готовности к действиям по предназначению средств РХЗ в подчиненном подразделении.

5.3. Начальник (руководитель) караула (дежурной смены) при осуществлении своей деятельности:

- несет ответственность за качество подготовки личного состава возглавляемой им дежурной смены по вопросам РХЗ, лично организовывает и проводит занятия и мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий, а также изучение мер безопасности;

- обеспечивает выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом караула (дежурной смены) в период дежурства, контролирует своевременность, качество подготовки и проведение учебных занятий помощником начальника караула и командирами отделений;

- проводит мероприятия по поддержанию в готовности к проведению аварийно-спасательных работ средств РХЗ;

- осуществляет контроль за техническим обслуживанием личным составом караула (дежурной смены) СИЗОД, средств РХЗ, правильным ведением документации по Службе и своевременным прохождением ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к работе в СИЗОД;

- осуществляет при заступлении на дежурство проверку готовности к действиям по предназначению средств РХЗ в подчиненных подразделениях.

5.4. Командир отделения при осуществлении своей деятельности:

- выезжает на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, умело использует по предназначению средства РХЗ, соблюдает меры безопасности;

- контролирует порядок содержания СИЗОД и средств РХЗ, закрепленных за отделением;

- осуществляет при заступлении на дежурство проверку готовности к действиям по предназначению закрепленных за отделением средств РХЗ.

5.5. Пожарный, спасатель при осуществлении своей деятельности:

- выезжает на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, умело использует по предназначению средства РХЗ, соблюдает меры безопасности;

- проводит техническое обслуживание закрепленных СИЗОД и средств РХЗ;

- бережет имущество подразделения, содержит в постоянной готовности пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, индивидуальное снаряжение, закрепленные средства РХЗ;

- совершенствует свою профессиональную подготовку и навыки работы со средствами РХЗ.