Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Армавир (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Армавир
от 04.09.2023 г. N 2094

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Армавир (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Армавир (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) (далее - Порядок) разработан в целях реализации части 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3931-КЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае".

1.2. В Порядке используются понятия, определенные Федеральными законами от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 6 октября 2010 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"

1.3. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Армавир (в том числе рассмотрение заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) осуществляется администрацией муниципального образования город Армавир (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Структурным подразделением, ответственным за установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании город Армавир (в том числе рассмотрение заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) является отдел транспорта администрации муниципального образования город Армавир (далее - Отдел транспорта).

2. Установление, изменение муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется по инициативе Уполномоченного органа и (или) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в Уполномоченный орган заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - заявление об установлении, изменении маршрута) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

В случае, если заявление об установлении, изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

2.3. Заявление об установлении, изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются Уполномоченному органу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

2.4. В течение трех дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении маршрута и прилагаемых к нему документов Отдел транспорта в случае соответствия заявления об установлении, изменении маршрута утвержденной форме и наличия документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка, принимает указанное заявление об установлении, изменении маршрута и прилагаемые к нему документы к дальнейшему рассмотрению.

В случае, если заявление об установлении, изменении маршрута не соответствует утвержденной форме и (или) документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка, представлены не в полном объеме, Уполномоченный орган в течение трех дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении маршрута уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества о мотивированных причинах возврата заявления.

2.5. В течение пяти дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении маршрута и прилагаемых к нему документов Отдел транспорта направляет указанное заявление членам комиссии по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе по рассмотрению заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов) муниципальных маршрутов на территории муниципального образования город Армавир (далее - Комиссия) для рассмотрения вопроса, в части касающейся компетенции, установления, изменения муниципального маршрута регулярных перевозок.

Состав и положение Комиссии утверждается правовым актом Уполномоченного органа.

2.6. Основания для принятия решения об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок:

1) в заявлении об установлении, изменении маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, установленным постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 21 июня 2021 года N 1144 "Об утверждении значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому межмуниципальному маршруту регулярных перевозок Краснодарского края и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования город Армавир";

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, по которым проходит данный маршрут, и техническое состояние размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимально полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении, изменении маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому срок оплаты истек и не обжалован в установленном законом порядке;

6) экологические и технические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют установленным требованиям;

7) маршрут не создает новые транспортные связи, а действующие маршруты удовлетворяют спрос населения в перевозках в соответствующем направлении в полном объеме;

8) заявлением об изменении маршрута предложено снижение уровня ранее заявленных возрастных и экологических характеристик транспортных средств.

2.7. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок.

Уполномоченный орган в течение пяти дней с момента принятого решения комиссией (протокола) уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок с указанием мотивированных причин такого отказа.

2.8. Решение об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок утверждается правовым актом Уполномоченного органа с учетом решения комиссии (протокол) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления об установлении, изменении маршрута.

2.9. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия такого решения вносит сведения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.10. Не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу Уполномоченный орган объявляет открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и по результатам открытого конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему (соответствующим) маршруту (маршрутам) регулярных перевозок и карты маршрута (маршрутов).

В случае установления муниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров по регулируемому тарифу Уполномоченный орган заключает муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.11. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении соответствующего маршрута по инициативе Уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

2.12. В течение шестидесяти дней со дня принятия Уполномоченным органом предусмотренного пунктом 2.11 Порядка решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться Уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

2.13. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня внесения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

3. Отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется по инициативе уполномоченного органа и (или) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

3.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества представляет в Уполномоченный орган заявление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - заявление об отмене маршрута) по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

В случае, если заявление об отмене маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.3. Заявление об отмене маршрута и прилагаемые к нему документы представляются Уполномоченному органу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

3.4. В течение трех дней со дня регистрации заявления об отмене маршрута и прилагаемых к нему документов Отдел транспорта в случае соответствия заявления об отмене маршрута утвержденной форме и наличия документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, принимает указанное заявление об отмене маршрута и прилагаемые к нему документы к дальнейшему рассмотрению.

В случае, если заявление об отмене маршрута не соответствует утвержденной форме и (или) документы, предусмотренные пунктом 3.2 Порядка, представлены не в полном объеме, Уполномоченный орган в течение трех дней со дня регистрации заявления об отмене маршрута уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества о мотивированных причинах возврата заявления.

3.5. В течение пяти дней со дня регистрации заявления об отмене маршрута и прилагаемых к нему документов Отдел транспорта направляет указанное заявление в комиссию для рассмотрения вопроса, об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок.

3.6. Основаниями для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие возможности обеспечить безопасность движения на данном маршруте;

2) в случае, если открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок;

3) реализация положений документа планирования регулярных перевозок.

3.7. О принятом решении об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок.

Уполномоченный орган в течение пяти дней с момента принятого решения комиссией (протокола) уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества об отказе в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок с указанием мотивированных причин такого отказа.

3.8. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об отмене соответствующего маршрута по инициативе Уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

3.9. Решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок утверждается правовым актом Уполномоченного органа с учетом решения комиссии (протокол) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления об отмене маршрута.

3.10. Решение об отмене муниципального маршрута оформляется правовым актом уполномоченного органа с учетом решения комиссии (протокол).

3.11. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Начальник отдела транспорта администрации муниципального образования город Армавир

В.Р. Галустов