Приложение. Порядок изменения границ государственных природных заказников регионального значения на территории Республики Хакасия

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении Порядка изменения
границ государственных природных
заказников регионального значения
на территории Республики Хакасия"

Порядок
изменения границ государственных природных заказников регионального значения на территории Республики Хакасия

1. Порядок изменения границ государственных природных заказников регионального значения на территории Республики Хакасия (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 20.10.1992 N 12 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и устанавливает процедуру изменения в Республике Хакасия границ государственных природных заказников регионального значения на территории Республики Хакасия (далее - заказник).

2. Изменение границ заказника осуществляется посредством исключения территорий (земель, земельных участков) из состава территории заказника либо включения в его состав новых территорий (земель, земельных участков).

3. Изменение границ заказника осуществляется в следующих случаях:

1) утрата исключаемыми из состава территории заказника территориями (акваториями) их особого значения для сохранения и (или) восстановления природных комплексов (природных ландшафтов), редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, ценных водных объектов и экологических систем, ископаемых объектов, ценных объектов и комплексов неживой природы и иных природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

2) необходимость реализации на территории заказника инвестиционного проекта, признанного существенно необходимым для социально-экономического развития Республики Хакасия Советом развития Республики Хакасия, при отсутствии возможности его размещения не в границах заказника;

3) необходимость увеличения территории (акватории) заказника для сохранения и (или) восстановления природных комплексов (природных ландшафтов), редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях, ценных водных объектов и экологических систем, ископаемых объектов и иных природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

4. Изменение границ заказника может осуществляться неоднократно.

5. Предложения об изменении границ заказника (далее - предложение) направляются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Республики Хакасия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, на территории которых располагается земельный участок (земли) заказника, границы которого предлагается изменить, а также гражданами и юридическими лицами, включая общественные и религиозные объединения (далее - заявитель), в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 настоящего Порядка, вправе самостоятельно реализовать инициативу изменения границ заказника и обеспечить формирование документации, предусмотренной настоящим Порядком и необходимой для рассмотрения такой инициативы (предложения).

6. К предложению об изменении границ заказника заявителем прилагаются:

1) пояснительная записка о необходимости изменения границ заказника, содержащая обоснование необходимости изменения границ заказника с указанием местоположения и площади заказника с измененными границами;

2) сведения о предлагаемой границе заказника, содержащие картографический материал с указанием предлагаемых границ заказника с привязкой к географическим объектам (горам, хребтам, рекам, урочищам и т.д.) и ближайшим населенным пунктам;

3) положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении влияния изменения границ заказника на сохранение природных объектов на территории заказника в его новых границах в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) имеющиеся сведения о правах на земельные участки в пределах изменяемой границы.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, прилагаются результаты пятилетних научных исследований с оценкой антропогенной нарушенности территории, а также природоохранной значимости (либо утраты ценности) территории заказника, предлагаемой для увеличения (уменьшения), для сохранения:

природных комплексов (природных ландшафтов);

редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

ценных водных объектов и экологических систем;

ископаемых объектов;

ценных объектов и комплексов неживой природы;

иных природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

8. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, прилагаются документы:

1) рекомендательное решение Совета развития Республики Хакасия об обоснованности предложения по изменению границ государственного природного заказника регионального значения Республики Хакасия и существенном значении для социально-экономического развития Республики Хакасия предлагаемого для реализации на территории заказника инвестиционного проекта;

2) подтверждающие необходимость размещения объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, именно на территории заказника (наличие месторождений полезных ископаемых, источников питьевых вод и иные обстоятельства).

9. Предложения регистрируются Уполномоченным органом в день их поступления.

10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации предложения проверяет комплектность представленных документов.

В случае отсутствия каких-либо документов из числа указанных в пунктах 6-8 настоящего Порядка (если применимо к одному из случаев подачи предложения, установленных пунктом 3 настоящего Порядка) Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, возвращает предложение вместе с приложенными документами заявителю с письменным указанием причин возврата.

Возвращение предложения не препятствует повторному обращению заявителя с предложением после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения.

11. В случае полной комплектности представленных документов Уполномоченный орган в течение шести рабочих дней с момента регистрации предложения направляет его на рассмотрение экспертной комиссии для решения вопросов о необходимости изменения границы заказника (далее - экспертная комиссия).

12. Состав и положение об экспертной комиссии утверждаются приказом Уполномоченного органа. В состав экспертной комиссии включаются сотрудники исполнительных органов Республики Хакасия, научных организаций, осуществляющих в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность в сфере охраны окружающей среды.

13. Экспертная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения от Уполномоченного органа рассматривает поступившие документы путем проверки предложения и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 6-8 настоящего Порядка, а также изучает представленные заявителем результаты научных исследований на предмет антропогенной нарушенности территории и природоохранной значимости (либо утраты ценности) территории заказника в границах, предлагаемых к изменению, для сохранения:

природных комплексов (природных ландшафтов);

редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

ценных водных объектов и экологических систем;

ископаемых объектов;

ценных объектов и комплексов неживой природы;

иных природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

На рассмотрение экспертной комиссии Уполномоченным органом представляются данные государственного экологического мониторинга, протоколы комиссии по ведению Красной книги Республики Хакасия, имеющиеся результаты научных исследований в природоохранной области, заключение государственной экологической экспертизы (если ее проведение в соответствующем случае предусмотрено федеральным законодательством).

14. По результатам рассмотрения предложения экспертная комиссия путем голосования простым большинством голосов принимает решение о необходимости (возможности) изменения границы заказника либо об отсутствии необходимости (о невозможности) изменения границы заказника с указанием соответствующего основания для отказа, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, в форме протокола, который подписывается председательствующим и всеми членами экспертной комиссии, участвующими в заседании.

15. Экспертная комиссия принимает решение об отсутствии необходимости (о невозможности) изменения границы заказника в следующих случаях:

1) отсутствие какого-либо документа, указанного в пунктах 6-8 настоящего Порядка;

2) отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (в случае необходимости проведения государственной экологической экспертизы в определенных федеральным законодательством случаях);

3) членами экспертной комиссии установлено, что отсутствуют основания для изменения границ заказника, определенные пунктом 3 настоящего Порядка.

16. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия экспертной комиссией решения о необходимости (возможности) изменения границы заказника либо об отсутствии необходимости (о невозможности) изменения границы заказника уведомляет заявителя о результатах рассмотрения предложения и документов, прилагаемых к нему, и результатах голосования экспертной комиссии.

17. Решение экспертной комиссии о необходимости (возможности) изменения границы заказника является основанием для подготовки Уполномоченным органом проекта постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника.

18. Проект постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника должен содержать графическое описание местоположения измененных (новых) границ заказника, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и измененную (новую) площадь заказника, в том числе его функциональных зон (при наличии), а также при необходимости сведения об изменении режима заказника в связи с изменением его площади.

19. Проект постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника направляется на согласование с учетом компетенции государственного органа, органа местного самоуправления в:

1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2) федеральный орган исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах заказника будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

3) исполнительные органы Республики Хакасия, участвующие в согласовании проекта постановления Правительства Республики Хакасия в соответствии с разделом VIII Регламента Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, утвержденного постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 N 70-ПП (далее - Регламент Главы Республики Хакасия);

4) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, на территории которых находится заказник.

В случае отказа федеральных органов исполнительной власти, указанных в настоящем пункте (одного или нескольких из них), в согласовании проекта постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника, такой проект постановления Правительства Республики Хакасия не может быть направлен для рассмотрения и принятия Правительством Республики Хакасия, и Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения такого отказа уведомляет заявителя о невозможности изменения границ заказника в связи с отказом федеральных органов исполнительной власти в согласовании проекта постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника, способом, подтверждающим направление такого уведомления заявителю.

20. В случае отказа органов местного самоуправления и (или) исполнительных органов Республики Хакасия в согласовании проекта постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника, Уполномоченный орган обеспечивает урегулирование разногласий и принятие проекта постановления Правительства Республики Хакасия с учетом разногласий в соответствии с Регламентом Главы Республики Хакасия. Подготовка проекта постановления Правительства Республики Хакасия об изменении границ заказника и его принятие осуществляются в порядке, установленном Регламентом Главы Республики Хакасия.

21. Сведения об измененных границах заказника вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

22. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об изменении границ заказника направляет главе местной администрации требование об отображении в правилах землепользования и застройки новых границ заказника, а также при необходимости сведений об изменении режима заказника в целях установления либо изменения ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах заказника.