Приложение N 1. Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии Белгородской области по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами

Приложение N 1
к постановлению Избирательной
комиссии Белгородской области
от 19 января 2022 года N 3/21-7

Положение
о Рабочей группе Избирательной комиссии Белгородской области по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами

1. Общие положения

1.1. Вопросы обеспечения избирательных прав инвалидов при проведении выборов регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федеральными законами "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области и иными законодательными актами.

1.2. Настоящее Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии Белгородской области по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами (далее - Положение), определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Белгородской области по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами (далее - Рабочая группа).

1.3. Рабочая группа создается в целях определения путей реализации стоящих перед избирательными комиссиями задач по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, проживающих на территории Белгородской области, в период подготовки и проведения выборов и референдумов, иных предусмотренных федеральными законами, законами Белгородской области голосований (далее - иные голосования) и подготовки предложений по вопросам, входящих в компетенцию Рабочей группы, на заседания Избирательной комиссии Белгородской области.

1.4. Полномочия Рабочей группы, установленные настоящим Положением, реализуются ею на период срока полномочий Избирательной комиссии Белгородской области действующего состава.

1.5. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Белгородской области, другими нормативными правовыми актами, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Белгородской области, а также настоящим Положением и данными в соответствии с ним поручениями председателя Избирательной комиссии Белгородской области.

1.6. Рабочая группа в пределах полномочий, предоставленных ей настоящим Положением, взаимодействует с органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления, государственными, муниципальными учреждениями и другими организациями, нижестоящими избирательными комиссиями.

1.7. Предложения по рассмотренным вопросам Рабочая группа представляет председателю Избирательной комиссии Белгородской области, по решению которого они выносятся на заседание Избирательной комиссии Белгородской области либо направляются в государственные или муниципальные органы, организации для изучения и предоставления ответа.

1.8. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты документов, принятые на ее заседаниях, носят для Избирательной комиссии Белгородской области рекомендательный характер.

1.9. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется аппаратом Избирательной комиссии Белгородской области.

2. Порядок формирования Рабочей группы

2.1. Рабочая группа формируется Избирательной комиссией Белгородской области из числа членов Избирательной комиссии Белгородской области с правом решающего голоса, сотрудников ее аппарата, руководителей избирательных комиссии муниципальных районов, городских округов, по согласованию представителей министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Белгородской государственной специальной библиотеки для слепых им. В.Я. Ерошенко и Белгородских общественных организаций инвалидов на основании предложений указанных органов и организаций.

2.2. Персональный состав Рабочей группы, ее председатель, заместитель председателя и секретарь утверждаются постановлением Избирательной комиссии Белгородской области. В том же порядке в персональный состав Рабочей группы могут вноситься изменения.

2.3. В отсутствие председателя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель председателя Рабочей группы, а в случае и его отсутствия - один из членов Рабочей группы по поручению председателя Рабочей группы.

3. Задачи Рабочей группы

3.1. Основными задачами Рабочей группы являются:

3.1.1. Взаимодействие с министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Белгородской государственной специальной библиотекой для слепых им. В.Я. Ерошенко, Белгородскими общественными организациями инвалидов по вопросам информационного обеспечения избирателей, являющихся инвалидами, в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов.

3.1.2. Сбор информации о региональных и местных отделениях общественных организаций инвалидов различных категорий, зарегистрированных на территории Белгородской области, с целью выяснения их возможностей по информированию избирателей, являющихся инвалидами.

3.1.3. Сбор необходимых сведений о количестве инвалидов по категориям, включенных в списки избирателей на соответствующей территории (в районе, городе, поселении).

3.1.4. Организация правового просвещения избирателей, являющихся инвалидами, доведение до них информации о возможных способах голосования, предусмотренных федеральным законодательством о выборах: голосование по месту нахождения, голосовании вне помещения для голосования, голосовании с помощью других лиц.

3.1.5. Организация работы в предвыборный период по уточнению количества инвалидов, включенных в списки избирателей, голосование по месту нахождения, выявлению избирателей-инвалидов, желающих прибыть в день (дни) голосования в помещение для голосования избирательного участка либо проголосовать вне помещения для голосования, оказание помощи инвалидам по доставке их на избирательные участки в день (дни) голосования.

3.1.6. Организация методической и практической помощи окружным, избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных районов, городских округов, участковым избирательным комиссиям в разработке и реализации мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, при подготовке и проведении выборов и референдумов.

3.1.7. Участие в обучении членов избирательных комиссий работе с избирателями, являющихся инвалидами.

3.1.8. Организация работы по распространению информационных материалов среди соответствующих категорий избирателей, в том числе с помощью органов социального обеспечения и общественных организаций инвалидов.

3.1.9. Рассмотрение полученных Избирательной комиссией Белгородской области от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.

3.1.10. Поиск новых форм и методов работы с избирателями, являющихся инвалидами во время подготовки и проведения выборов, референдумов применительно к следующим категориям: с нарушением зрения, с нарушением слуха, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов-колясочников.

3.1.11. Подготовка аналитических и статистических материалов по вопросу реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, проживающих на территории Белгородской области, по итогам избирательных кампаний, кампаний референдума с учетом поступившей информации из избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и участковых избирательных комиссий.

4. Полномочия Рабочей группы

4.1. В целях реализации задач, определенных настоящим Положением, Рабочая группа вправе:

4.1.1. Вносить предложения Избирательной комиссии (председателю избирательной комиссии) Белгородской области по подготовке обращений (запросов) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям по вопросам, связанным с реализацией избирательных прав граждан, являющихся инвалидам.

4.1.2. Самостоятельно запрашивать у нижестоящих избирательных комиссий сведения и материалы, необходимые для подготовки рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.

4.1.3. Оказывать содействие избирательным комиссия муниципальных районов, городских округов в решении вопросов размещения избирательных участков и оборудования помещений для голосования, где предполагается непосредственное участие избирателей, являющихся инвалидами по зрению и инвалидами-колясочниками.

4.1.4. Вносить предложения в Избирательную комиссию Белгородской области по организации деятельности Рабочей группы и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан с ограниченными физическими возможностями в период проведения избирательных кампаний, кампаний референдума.

4.1.5. Готовить проекты постановлений Избирательной комиссии Белгородской области об обеспечении избирательных прав граждан, являющихся инвалидами.

5. Организация деятельности Рабочей группы

5.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется, как правило, в виде проведения ее заседаний.

5.2. Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости ее председателем (в случае его отсутствия - иным лицом, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения). Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

5.3. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

5.4. На заседании Рабочей группы председательствует председатель Рабочей группы.

5.5. Председатель Рабочей группы:

- организует деятельность Рабочей группы, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы;

- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения и проверяет их исполнение;

- дает поручения работникам аппарата Избирательной комиссии Белгородской области, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;

- информирует Избирательную комиссию Белгородской области о деятельности Рабочей группы.

5.6. Секретарь Рабочей группы:

- оповещает членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;

- оформляет протокол заседания Рабочей группы;

- осуществляет хранение протоколов заседаний Рабочей группы и других документов, поступивших в Рабочую группу.

В случае временного отсутствия секретаря Рабочей группы или значительного числа приглашенных на заседание лиц оповещение о времени и месте ее заседания осуществляется сотрудниками аппарата Избирательной комиссии Белгородской области в порядке, указанном в пункте 5.3 настоящего Положения.

5.7. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и работники ее Аппарата, члены Избирательной комиссии Белгородской области с правом решающего и совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники аппарата Избирательной комиссии Белгородской области, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

5.8. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, государственных и муниципальных органов, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц определяется председателем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

В случае присутствия на заседании Рабочей группы указанных выше представителей они вправе давать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.

5.9. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

5.10. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

5.11. Заседания Рабочей группы протоколируются. Протокол заседания оформляется секретарем Рабочей группы или по поручению председателя Рабочей группы другим ее членом. Протокол заседания подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем Рабочей группы.

5.12. Оформленный в соответствии с настоящим Положением протокол заседания Рабочей группы и другие документы, рассмотренные в ходе её заседания, хранятся секретарем Рабочей группы до передачи их в архив в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Белгородской области.