Приложение N 3. Положение о ежегодном областном конкурсе среди независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 19.10.2023 N 1042-пп

Положение
о ежегодном областном конкурсе среди независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного областного конкурса среди независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится один раз в год.

3. Организатором конкурса является комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области (далее - комитет).

4. Право на участие в конкурсе имеют юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты), представившие в соответствии с правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в органы государственной власти и государственные органы Оренбургской области с 1 октября года, предшествующего году проведения конкурса, по 30 сентября года проведения конкурса заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурса комитет осуществляет проверку заявок на участие в конкурсе (далее - заявка (заявки) и копий документов, представленных для участия в конкурсе.

На втором этапе конкурса комиссия по проведению ежегодного областного конкурса среди независимых экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов (далее - комиссия):

осуществляет рассмотрение и оценку результатов деятельности участника конкурса по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов, популяризации деятельности по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

определяет победителей конкурса и подводит его итоги.

6. Объявление о проведении конкурса размещается на интернет-ресурсе Правительства Оренбургской области и иных органов государственной власти Оренбургской области государственной информационной системы "Интернет-портал Оренбургской области" https://www.orenburg-gov.ru, официальных сайтах аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области https://gov-office.orb.ru/, комитета https://anticorruption.orb.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 августа года проведения конкурса.

7. Объявление о проведении конкурса должно содержать сведения о порядке, сроке и месте приема заявок и иных документов, необходимых для участия в конкурсе, определенных настоящим Положением.

8. Заявки, составленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, вместе с копиями документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляются с 1 по 20 октября года проведения конкурса в комитет в письменном виде на бумажном носителе по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса.

Заявки регистрируются комитетом в день их поступления в журнале, который ведется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

9. Заявка должна содержать:

для участника конкурса - физического лица - фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте работы (службы, иной деятельности) физического лица, контактные данные (адрес места жительства, адрес электронной почты, номер телефона);

для участника конкурса - юридического лица - полное и сокращенное наименования юридического лица, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, контактные данные (адрес местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона);

сведения о количестве заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов, направленных участником конкурса в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в органы государственной власти и государственные органы Оренбургской области с 1 октября года, предшествующего году проведения конкурса, по 30 сентября года проведения конкурса (далее - заключения);

сведения о количестве коррупциогенных факторов, выявленных участником конкурса по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в отношении которых в заключениях предложены способы их устранения;

сведения о количестве коррупциогенных факторов, учтенных органами государственной власти и государственными органами Оренбургской области по результатам рассмотрения заключений в мотивированных ответах, направленных по результатам рассмотрения заключений;

сведения о количестве подготовленных участником конкурса с 1 октября года, предшествующего году проведения конкурса, по 30 сентября года проведения конкурса материалов по вопросам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, опубликованных (вышедших в эфир) в средствах массовой информации (в том числе в сетевых изданиях), продукция которых распространяется на территории Оренбургской области, или размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не являющихся сетевыми изданиями, и об общем количестве выступлений участника конкурса по данным вопросам на различных мероприятиях, проводившихся на территории Оренбургской области в течение указанного периода.

10. К заявке прилагаются:

копия свидетельства об аккредитации физического лица или юридического лица в качестве независимого эксперта или уведомления об аккредитации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если участником конкурса является юридическое лицо);

копии заключений;

копии ответов органов государственной власти или государственных органов Оренбургской области, или их должностных лиц по результатам рассмотрения заключений;

копии документов и материалов, подтверждающих сведения, указанные в абзаце седьмом пункта 9 настоящего Положения.

Документы и материалы, представленные для участия в конкурсе, не возвращаются.

11. Основаниями для оставления заявки без рассмотрения являются:

несоответствие представленной заявки требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Положения, либо непредставление (представление не в полном объеме) документов и материалов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения;

недостоверность информации, представленной участником конкурса;

нарушение срока подачи заявки, указанного в объявлении о проведении конкурса;

несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

12. Комитетом осуществляется проверка соответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, представленной им заявки и документов требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Положения.

13. В случае отсутствия оснований для оставления заявки без рассмотрения, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, зарегистрированные заявки признаются комитетом допущенными к участию в конкурсе и их копии с приложением документов и материалов, необходимых для участия в конкурсе, представленных участником конкурса, направляются председателю и членам комиссии до 31 октября года проведения конкурса.

В случае выявления в ходе проверки оснований для оставления заявки без рассмотрения, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, комитетом выносится мотивированное решение об оставлении заявки без рассмотрения и направляется участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации на адрес электронной почты, указанный в заявке, либо при отсутствии в заявке адреса электронной почты участника конкурса - любым иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления адресатом.

14. В случае если ни одна заявка не допущена к участию в конкурсе либо не представлена, либо представлено (допущено к участию в конкурсе) менее двух заявок, конкурс признается несостоявшимся.

15. При проведении конкурса деятельность участника конкурса оценивается за период с 1 октября года, предшествующего году проведения конкурса, по 30 сентября года проведения конкурса каждым членом конкурсной комиссии по следующим показателям:

а) количество направленных им заключений на:

Устав (Основной Закон) Оренбургской области (4 балла - за одно заключение);

законы Оренбургской области и их проекты (3 балла - за одно заключение);

имеющие нормативный характер постановления Законодательного Собрания Оренбургской области, указы Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области, совместные постановления Правительства Оренбургской области и других органов государственной власти и их проекты (2 балла за одно заключение);

имеющие нормативный характер приказы органов исполнительной власти Оренбургской области, иные правовые акты, предусмотренные Уставом (Основным Законом) и законом Оренбургской области (1 балл - за одно заключение);

б) количество коррупциогенных факторов, выявленных участником конкурса по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в отношении которых предложены способы их устранения в заключениях на:

Устав (Основной Закон) Оренбургской области (4 балла - за один коррупциогенный фактор);

законы Оренбургской области и их проекты (3 балла - за один коррупциогенный фактор);

имеющие нормативный характер постановления Законодательного Собрания Оренбургской области, указы Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области, совместные постановления Правительства Оренбургской области и других органов государственной власти и их проекты (2 балла - за один коррупциогенный фактор);

имеющие нормативный характер приказы органов исполнительной власти Оренбургской области, иные правовые акты, предусмотренные Уставом (Основным Законом) и законом Оренбургской области (1 балл - за один коррупциогенный фактор);

в) количество коррупциогенных факторов, учтенных органами государственной власти и государственными органами Оренбургской области в мотивированных ответах по результатам рассмотрения заключений на:

Устав (Основной Закон) Оренбургской области (20 баллов - за один коррупциогенный фактор);

законы Оренбургской области и их проекты (10 баллов - за один коррупциогенный фактор);

имеющие нормативный характер постановления Законодательного Собрания Оренбургской области, указы Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области, совместные постановления Правительства Оренбургской области и других органов государственной власти и их проекты (7 баллов - за один коррупциогенный фактор);

имеющие нормативный характер приказы органов исполнительной власти Оренбургской области, иные правовые акты, предусмотренные Уставом (Основным Законом) и законом Оренбургской области (5 баллов - за один коррупциогенный фактор);

г) количество подготовленных участником конкурса материалов по вопросам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, опубликованных (вышедших в эфир) в средствах массовой информации (в том числе в сетевых изданиях), продукция которых распространяется на территории Оренбургской области, или размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не являющихся сетевыми изданиями, и выступлений участника конкурса по данным вопросам на мероприятиях, проводившихся на территории Оренбургской области:

5 баллов - за каждый материал, опубликованный (вышедший в эфир) в средствах массовой информации (в том числе в сетевых изданиях), продукция которых распространяется на территории Оренбургской области;

3 балла - за каждое выступление участника конкурса на мероприятиях, проводившихся на территории Оренбургской области:

1 балл - за каждый материал, размещенный на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не являющемся сетевым изданием.

В случае представления двумя и более независимыми экспертами идентичных по содержанию заключений к оценке конкурсной комиссией принимается первое по дате представления в органы государственной власти и государственные органы Оренбургской области заключение, а при совпадении указанных дат идентичных по содержанию заключений такие заключения к оценке не принимаются.

16. Соответствие результатов деятельности участника конкурса каждому показателю, установленному пунктом 15 настоящего Положения, оценивается с применением балльной системы, где сумма значений показателей, установленных пунктом 15 настоящего Положения, равна сумме баллов участника конкурса.

17. Участник конкурса, набравший наибольшую сумму баллов, признается занявшим первое место. Остальным участникам конкурса присваиваются места в зависимости от суммы баллов в порядке ее уменьшения.

В случае равенства значений итоговых сумм баллов, полученных участниками конкурса, участник конкурса занявший соответствующее место, определяется открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на ее заседании.

18. Итоги конкурса подводятся комиссией на заключительном заседании комиссии, которое проводится не позднее 25 ноября года проведения конкурса, и утверждаются протоколом заседания комиссии.

19. Участникам конкурса занявшим первое, второе и третье места (далее - победители конкурса), вручаются призы и дипломы, в которых указываются занятые ими места.

20. Итоги конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии размещаются на интернет-ресурсе Правительства Оренбургской области и иных органов государственной власти Оренбургской области государственной информационной системы "Интернет-портал Оренбургской области" https://www.orenburg-gov.ru, официальном сайте комитета https://anticorruption.orb.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Вручение дипломов и призов победителям конкурса осуществляется к Международному дню борьбы с коррупцией.

О дате, времени и месте вручения дипломов и призов победители конкурса своевременно уведомляются комитетом любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления адресатом.