Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок деятельности отделений Социального фонда России* по организации работы по участию их работников** в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших у страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний***, а также по учету в отделениях Фонда информации, связанной с расследованием несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

------------------------------

* Далее - Фонд.

** Далее - представители отделений Фонда.

*** Далее - страхователи.

------------------------------

2. Представители отделения Фонда привлекаются к участию в расследовании несчастного случая (включаются в состав комиссии по расследованию):

2.1. несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья****, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;

------------------------------

**** Повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 160.

------------------------------

2.2. несчастных случаев, расследование которых проводится государственными инспекторами труда, а именно:

а) при выявлении сокрытого несчастного случая (часть 1 статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации*****);

------------------------------

***** Далее - Кодекс.

------------------------------

б) групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо погибли, тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера (пункт 17 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н*);

------------------------------

* Далее - Положение N 223н.

------------------------------

в) в случаях ликвидации организации либо реорганизации юридического лица без сохранения (установления) правопреемства в порядке и на условиях, установленных законодательством (пункт 20.8 Положения N 223н).

г) при проведении государственными инспекторами труда дополнительного расследования по основаниям, предусмотренным в части второй статьи 229.3 Кодекса.

Участие в расследовании иных несчастных случаев осуществляется при необходимости, определяемой руководителями отделений Фонда.

3. Представители отделений Фонда не принимают участия в расследовании несчастных случаев:

если из полученного извещения о несчастном случае однозначно усматривается, что несчастный случай произошел с лицом, не являющимся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - застрахованное лицо);

не приведших к необходимости перевода застрахованного лица на другую работу, к утрате трудоспособности или к его смерти, а также в случае, когда нетрудоспособность застрахованного лица составила менее 1 дня;

для участия в расследовании которых необходим допуск к сведениям, составляющим "государственную тайну (если у представителей отделения Фонда, на которых возложены обязанности по участию в расследовании, отсутствует такой допуск);

если расследование несчастного случая фактически завершено без участия представителя отделения Фонда в связи с несвоевременным извещением отделения фонда о несчастном случае и его результаты не отменены или не назначено дополнительное расследование;

если расследование легкого несчастного случая завершено, но по прошествии времени он перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, и у отделения Фонда нет оснований для обжалования решений, принятых по результатам расследования;

в случаях невозможности участия в расследовании по обстоятельствам непреодолимой силы (не зависящим от воли отделения Фонда).

4. Следует учитывать, что расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Российской Федерации (находящихся под юрисдикцией Российской Федерации), временно находившихся в служебной командировке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств Содружества Независимых Государств в г. Москве 9 декабря 1994 г. и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 616.

Расследование каждого несчастного случая, в том числе порядок оповещения о травме, образование комиссии по расследованию, организация ее работы, возникшие в связи с этим обязанности предприятий, учреждений здравоохранения, служб государственного надзора и других заинтересованных организаций и должностных лиц, решение иных вопросов, связанных с организацией расследования, проводится в порядке, устанавливаемом соответствующими нормативными актами государства по месту пребывания пострадавшего на момент несчастного случая.

Для случаев, расследуемых в соответствии с указанным соглашением, установлена форма акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1М), прилагаемая к этому соглашению. Оформление такого акта является обязанностью организации (предприятия), в которой (на котором) произошел несчастный случай. Акт оформляется на государственном языке государства, на территории которого произошел несчастный случай, и русском языке. Все материалы расследования (включая акт формы Н-1М, который выдается на руки пострадавшему по его просьбе или лицу, представляющему его интересы) по его завершению в обязательном порядке направляются работодателю, а материалы расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом - также направляются государственному органу надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государства по месту постоянной работы пострадавшего.

5. Участие в расследовании профессиональных заболеваний, полученных застрахованными лицами, осуществляется представителями отделений Фонда по необходимости, определяемой руководителями отделений. При этом, если по данным отделения Фонда организация, указанная в медицинском заключении, ликвидирована, то участие представителей отделения Фона в расследовании профессионального заболевания с работником такой организации является необходимым.

6. Представители отделений Фонда несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по участию в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Руководители отделений Фонда осуществляют контроль за выполнением представителями отделений Фонда, участвующими в расследовании, и иными работниками возложенных на них обязанностей, связанных с расследованием несчастных случаев и профессиональных заболеваний.