Приложение N 2. Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 28 сентября 2023 г. N 676

Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

1. Общая информация о проекте акта

1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта 1:
1.2. Федеральный орган исполнительной власти 2:
1.3. Степень регулирующего воздействия проекта акта:		высокая
		средняя
		низкая
1.4. Идентификационный номер проекта акта:
1.5. Сроки размещения уведомления:
1.6. Сроки проведения публичных обсуждений проекта акта:

2. Краткое описание проблемы и способов ее решения

2.1. Основанием для разработки проекта акта является:		Положения нормативного правового акта большей юридической силы
		Инициатива разработчика
		Иное
место для текстового описания _______________________________________________________________
2.2. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
место для текстового описания (максимум 7 строк) _______________________________________________________________
Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.9 сводного отчета
2.3. Каким образом предлагается решить указанную в пункте 2.2 проблему? место для текстового описания (максимум 7 строк) _______________________________________________________________ Опишите предполагаемый способ регулирования. Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.13 сводного отчета
2.4. На кого будет направлено предлагаемое регулирование?
Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности 3					Конкретизируйте группы субъектов регулирования место для текстового описания _________________________________ Укажите численность субъектов регулирования _________________________________ место для текстового описания Заполняется на основании информации, указанной в пункте 4.1 сводного отчета
Граждане
Федеральные органы исполнительной власти
Органы власти субъектов Российской Федерации, в том числе бюджетные учреждения
Органы местного самоуправления, в том числе бюджетные учреждения
2.5. Вид контроля и (или) форма оценки соблюдения требований (при наличии):
2.6. Ответственность за неисполнение положений проекта акта (при наличии):
2.7. Проект акта относится к соответствующей сфере общественных отношений согласно утвержденному на соответствующий год плану проведения оценки применения обязательных требований (присваивается высокая степень регулирующего воздействия)
2.8. Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей (присваивается низкая степень регулирующего воздействия)
2.9. Содержатся ли в проекте акта обязательные требования 4?								Да
								Нет
Если да, то перечислите основные обязательные требования, которые повлекут за собой затраты субъектов регулирования: _______________________________________________________________________ место для текстового описания (максимум 7 строк) Заполняется на основании информации, указанной в пункте 3.5 сводного отчета
2.10. Затраты субъектов регулирования на соблюдение содержащихся в проекте акта обязательных требований или других положений, не относящихся к обязательным требованиям за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта, составят: Заполняется на основании информации, указанной в разделе 4 сводного отчета							более 3 млрд руб.
							от 300 млн руб. до 3 млрд руб.
							менее 300 млн руб.
							Денежные затраты не предусматриваются
2.11. Какое влияние окажет введение предполагаемого регулирования на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации? Заполняется на основе информации, указанной в разделе 5 сводного отчета
Доходы бюджетов	увеличатся					(необходимо указать уровень бюджета)
	снизятся
Расходы бюджетов	увеличатся					(необходимо указать уровень бюджета)
	снизятся
Не окажет влияния на бюджеты						(необходимо кратко обосновать выбор)

3. Сведения о проекте акта и степени его регулирующего воздействия

3.1. Указание критериев выбора высокой степени регулирующего воздействия проекта акта:

Наличие в проекте акта ОТ

Критерий

Поле для выбора ответа

Есть

Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят более 3 млрд рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета)

Проект акта относится к сфере общественных отношений, включенной в план проведения оценки применения обязательных требований в соответствующем году

Оценка затрат исходя из низкой степени регулирующего воздействия не была согласована рабочей группой по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы и (или) Министерством экономического развития Российской Федерации

Нет

Проект акта устанавливает либо способствует установлению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов и ограничений для субъектов регулирования, приводит к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления

3.2. Указание критериев выбора средней степени регулирующего воздействия проекта акта:

Наличие в проекте акта ОТ

Критерий

Поле для выбора ответа

Есть

Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят от 300 млн до 3 млрд рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета)

Оценка затрат исходя из низкой степени регулирующего воздействия не была согласована рабочей группой по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Министерством экономического развития Российской Федерации

Нет

Проект акта изменяет положения, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и содержащие обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, способствует их установлению, и (или) приводит к увеличению ранее предусмотренных законодательством

Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, и (или) изменяет положения, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

3.3. Указание критериев выбора низкой степени регулирующего воздействия проекта акта:

Наличие в проекте акта ОТ

Критерий

Поле для выбора ответа

Есть

Затраты субъектов регулирования на соблюдение обязательных требований за 6 лет с предполагаемой даты вступления в силу проекта акта составят менее 300 млн рублей (в соответствии с расчетом в разделе 4 сводного отчета)

Проект акта разработан в целях снижения затрат субъектов регулирования на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривает установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей Необходимо приложить обоснование в соответствии с Приложением N 2 к форме сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов

Нет

Проект акта не устанавливает и не способствует установлению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей, запретов и ограничений для субъектов регулирования, а также не содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов регулирования, не приводит к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации расходов субъектов регулирования, не устанавливает ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления

3.4. Оценка соблюдения принципов и условий установления обязательных требований (при наличии):

Законность

Обоснованность

Правовая определенность и системность

Открытость и предсказуемость

Исполнимость

Условия установления обязательных требований

(место для текстового описания) 3.5. Новые (изменяемые) обязательные требования, иные обязанности или ограничения, преимущества для субъектов регулирования, информация об отмене требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования:

(место для текстового описания)

3.6. Информация об отмене обязательных требований, иных обязанностей или ограничений для субъектов регулирования в соответствии с пунктом 8(1) Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии 5:

(место для текстового описания)

3.7. Перечень видов (групп) общественных отношений, затрагиваемых проектируемым регулированием и перечень охраняемых законом ценностей:

(место для текстового описания)

3.8. Описание причиненного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возможных рисков, в том числе с указанием видов охраняемых законом ценностей и конкретных рисков причинения им вреда (ущерба):

(место для текстового описания)

3.9. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:

(место для текстового описания)

3.10. Цели предлагаемого регулирования и срок их достижения:

Цели предлагаемого регулирования

Ожидаемый срок достижения цели

(место для текстового описания)

3.11. Обоснование соответствия принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:

(место для текстового описания)

3.12. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования:

Индикативные показатели

Единицы измерения индикативных показателей

Способы расчета индикативных показателей и источники информации

(место для текстового описания) 3.13. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, в том числе наличия и эффективности применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с приведением обоснования отказа от выбора соответствующих альтернативных мер:

(место для текстового описания) 3.14. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности:

(место для текстового описания) 3.15. Анализ опыта в рамках Евразийского экономического союза 6 в соответствующих сферах деятельности и рисков возникновения препятствий для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза:

(место для текстового описания)

3.16. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий:

(место для текстового описания)

3.17. Обоснование соразмерности затрат на исполнение обязательных требований лицами, в отношении которых они устанавливаются, с рисками, предотвращаемыми этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота:

(место для текстового описания)

4. Анализ затрат субъектов регулирования 4.1. Основные группы субъектов регулирования, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группа участников отношений

Подгруппа участников отношений

Численность подгруппы участников отношений

Субъекты регулирования

Подгруппа 1

Численность подгруппы 1

...

...

Федеральные органы исполнительной власти

Граждане

4.2. Оценка затрат (расходов) и доходов субъектов регулирования, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений:

ОТ (или другие обязанности и ограничения)

Подгруппа субъектов регулирования

Значение затрат в год, руб.

Значение затрат на 6 лет, руб.

Итого:

(место для текстового описания порядка расчета)

5. Анализ влияния на бюджеты Российской Федерации 5.1. Новые функции (полномочия) федеральных органов исполнительной власти или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации:

Количество

Новые или изменяемые функции (полномочия), порядок их реализации

Монетарная оценка доходов/ расходов, руб.

Федеральные органы исполнительной власти

Доходы: Расходы:

(место для текстового описания)

5.2. Новые функции (полномочия) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, порядок их реализации, а также оценка расходов (возможных поступлений) соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов:

Количество

Новые или изменяемые функции (полномочия), порядок их реализации

Монетарная оценка снижения доходов/ увеличения расходов, руб.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Доходы: Расходы:

Органы местного самоуправления

Доходы: Расходы:

Бюджетные учреждения, за исключением учреждений, финансируемых исключительно за счет федерального бюджета

Доходы: Расходы:

(место для текстового описания)

5.3. Сведения о предполагаемых источниках компенсации расходов на исполнение новых или изменяемых функций (полномочий) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

(место для текстового описания)

5.4. Анализ влияния последствий реализации проекта акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований:

(место для текстового описания)

6. Дополнительные сведения о предлагаемом регулировании

(место для текстового описания)

7. Организационные сведения о проекте акта 7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента:

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:

Необходимость установления переходных положений и срока переходного периода:

Информация об эксперименте:

7.2. Контактная информация исполнителя разработчика:

ФИО:

Должность:

Департамент:

Тел.:

Адрес электронной почты:

Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта
_______________________ (инициалы, фамилия)		___________ Дата		_________ Подпись

------------------------------

¹ Далее - проект акта.

² Далее - разработчик.

³ Далее - субъекты регулирования.

⁴ Далее в таблицах - ОТ.

⁵ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318.

⁶ Далее - Союз.