Приложение. Положение об администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы Изобильненского

муниципального округа Ставропольского края

от 29 сентября 2023 г. N 123

Положение
об администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа) является исполнительно-распорядительным органом Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

Администрация муниципального округа наделяется Уставом Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав муниципального округа) полномочиями по решению вопросов местного значения Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - вопросы местного значения муниципального округа) и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципального округа) федеральными законами и законами Ставропольского края.

Структура администрации муниципального округа утверждается Думой Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Дума муниципального округа) по представлению Главы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава муниципального округа).

В структуру администрации муниципального округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа.

1.2. Администрация муниципального округа в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом муниципального округа, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, иными муниципальными правовыми актами Изобильненского муниципального округа Ставропольского края и настоящим Положением об администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение).

1.3. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность на территории Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - территория муниципального округа) во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципального округа.

2. Юридический статус

2.1. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2.2. Полное наименование администрации муниципального округа: Администрация Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

2.3. Сокращенное наименование администрации муниципального округа: АИМО СК.

2.4. Администрация муниципального округа имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации для ее использования при исполнении отдельных государственно-властных полномочий в установленном федеральными законами и законами Ставропольского края порядке, печать с изображением герба Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, а также соответствующие штампы и бланки, имущество в оперативном управлении и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. От имени администрации муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального округа.

2.6. Адрес администрации муниципального округа: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, улица Ленина, д. 15.

3. Полномочия администрации муниципального округа

3.1. Администрация муниципального округа обеспечивает на территории муниципального округа решение вопросов местного значения муниципального округа, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также исполнение решений, принятых в установленном порядке населением муниципального округа, исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа.

3.2. Администрация муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет составление и исполнение бюджета Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - бюджет муниципального округа), контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа;

2) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа, утверждает иные документы стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

3) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа в порядке, утвержденном решением Думы муниципального округа;

5) организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, обеспечивает организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления муниципального округа в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального округа;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма и его идеологии, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

11) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других, национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

14) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создает условия для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечивает условия для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создает условия для массового отдыха жителей муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

26) формирует и содержит муниципальный архив;

27) организует оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения в порядке;

28) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) разрабатывает правила благоустройства территории муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу муниципального округа проект генерального плана муниципального округа, утверждает подготовленную на основе генерального плана муниципального округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, разрабатывает и утверждает правила землепользования и застройки муниципального округа, местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

32) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

35) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создает, осуществляет содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

41) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

44) осуществляет муниципальный лесной контроль;

45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

48) принимает решение и проводит на территории муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

50) планирует, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и исполняет контракты;

51) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

52) осуществляет полномочия соучредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в порядке, определенном решением Думы муниципального округа;

53) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

54) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом;

55) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

56) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Думы муниципального округа с избирателями, а также определяет перечни помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального округа для проведения встреч депутатов Думы муниципального округа с избирателями;

57) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ;

58) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального округа, решениями Думы муниципального округа.

3.3. Полномочия администрации муниципального округа по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляются в соответствии с Законом Ставропольского края от 20 декабря 2018 года N 113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".

Полномочия администрации муниципального округа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществляются в соответствии с Законом Ставропольского края от 07 декабря 2020 года N 138-кз "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".

3.4. Полномочия, указанные в пунктах 3.2., 3.3. осуществляются администрацией муниципального округа и ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами в соответствии с положениями об администрации муниципального округа, ее органах.

3.5. Администрация муниципального округа и ее органы исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального округа, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Организация деятельности администрации муниципального округа

5.1. В структуру администрации муниципального округа входят первый заместитель и заместители главы администрации муниципального округа, аппарат администрации муниципального округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа.

5.2. Штатную численность администрации муниципального округа и ее органов составляют муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Условия прохождения муниципальной службы и оплата труда муниципальных служащих в администрации муниципального округа и ее органах устанавливаются решением Думы муниципального округа. Порядок оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в администрации муниципального округа и ее органах устанавливается постановлением администрации муниципального округа.

5.3. Глава муниципального округа назначает в порядке, установленном Уставом муниципального округа, первого заместителя главы администрации муниципального округа, заместителей главы администрации муниципального округа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Ставропольского края.

5.4. Заместители главы администрации муниципального округа ведают вопросами и курируют органы администрации муниципального округа в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом администрации муниципального округа.

5.5. Заместители главы администрации муниципального округа:

1) координируют деятельность курируемых органов администрации муниципального округа;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе муниципального округа проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа.

5.6. Полномочия и порядок организации работы органов администрации муниципального округа определяются положениями об этих органах, утверждаемыми для юридических лиц - решениями Думы муниципального округа, для органов администрации муниципального округа, не обладающих статусом юридического лица - постановлениями администрации муниципального округа.

5.7. Руководители органов администрации муниципального округа в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе муниципального округа, курирующему заместителю главы администрации муниципального округа.

5.8. Руководители органов администрации муниципального округа:

1) организуют работу органа администрации муниципального округа;

2) разрабатывают и вносят Главе муниципального округа проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) по согласованию с Главой муниципального округа назначают на должность и освобождают от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также решают вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом муниципального округа, муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа.

5.9. При администрации муниципального округа могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.

5.10. Глава муниципального округа, администрация муниципального округа в пределах своих полномочий издают постановления и распоряжения (далее - муниципальные правовые акты Главы муниципального округа, муниципальные правовые акты администрации муниципального округа).

5.11. Порядок разработки и внесения проектов правовых актов Главы муниципального округа, перечень и формы прилагаемых к ним документов, их согласования, круг лиц, обладающих правом вносить указанные проекты, определяются правовым актом Главы муниципального округа.

5.12. Порядок разработки и внесения проектов правовых актов администрации муниципального округа, перечень и формы прилагаемых к ним документов, их согласования, круг лиц, обладающих правом вносить указанные проекты, определяются правовым актом администрации муниципального округа.

5.13. Муниципальные правовые акты Главы муниципального округа, администрации муниципального округа вступают в силу, отменяются в соответствии с Уставом муниципального округа.

5.14. Муниципальные правовые акты Главы муниципального округа, администрации муниципального округа обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального округа предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами.

6. Ответственность работников администрации муниципального округа

6.1. Работники администрации муниципального округа и ее органов могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной, гражданской, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.