Приложение N 1. Регламент реализации администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный района
Рязанской области
от 28.09.2023 г. N 205

Регламент
реализации администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок реализации администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области Рязанской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области Рязанской области (далее соответственно - регламент, администрация района, бюджет района, дебиторская задолженность по доходам).

1.2. В целях настоящего регламента используются следующие основные понятия:

просроченная дебиторская задолженность по доходам - суммарный объем неисполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением);

должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившие денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора (муниципального контракта, соглашения) субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.3. Реализацию полномочий по работе с дебиторской задолженностью по доходам в случаях, предусмотренных регламентом, обеспечивает:

отдел учета (бухгалтерия) администрации;

отдел имущественных и земельных отношений администрации;

юридический сектор администрации;

МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".

Руководители указанных структурных подразделений и учреждения являются ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Специалисты отдела имущественных и земельных отношений, отдела учета администрации, МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" осуществляет следующие мероприятия (в части касающейся) по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:

1) на постоянной основе контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов бюджета, в том числе контролируют:

фактическое зачисление платежей в бюджет района в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашение дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет района, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и штрафы, пени за просрочку уплаты платежей в бюджет района в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

своевременное начисление неустойки, штрафов, пени;

своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) ежеквартально обеспечивают проведение анализа расчетов с должниками, в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам безнадежной и о ее списании;

3) ежеквартально проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.2. Специалисты отдела имущественных и земельных отношений на постоянной основе обеспечивают контроль за погашением (квитированием) начислений соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета района, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее ГИС ГМП), предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета района, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах".

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет района (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно (в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации просроченной дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

3.2. Специалисты отдела имущественных и земельных отношений, отдела учета администрации, МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет района нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок не позднее тридцати календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:

1) производят расчет задолженности по пеням и штрафам;

2) направляют должнику требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.

3.3. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).

3.4. Требование (претензия) должны содержать:

- наименование должника, адрес;

- описание допущенного должником нарушения обязательств;

- указание на меры ответственности за нарушение договорных обязательств в соответствии с договором (муниципальным контрактом, соглашением) и законом;

- расчет суммы задолженности, основного долга и пеней, неустойки, штрафа, предусмотренных договором (муниципальным контрактом, соглашением) и (или) законодательством Российской Федерации;

- ссылки на положения договора (муниципального контракта, соглашения), Гражданского кодекса РФ, другие нормативные акты, которые нарушены должником;

- срок для добровольного перечисления просроченной задолженности (не менее тридцати календарных дней со дня направления требования (претензии), если иной срок не установлен договором (муниципальным контрактом, соглашением) или действующим законодательством); предложение о расторжении договора (муниципального контракта, соглашения) (в случае необходимости);

- реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;

- Ф.И.О. лица, подготовившего требование (претензию);

- Ф.И.О. и должность лица, которое ее подписывает.

- дату, номер, подпись.

Требование (претензия) подписывается главой администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, а в случае его отсутствия уполномоченным лицом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

3.5. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

3.6. Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет тридцать календарных дней со дня направления должнику (дебитору) претензии (требования), если иное не установлено условиями договора (муниципального контракта, соглашения).

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке.

4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты отдела имущественных и земельных отношений, отдела учета администрации, МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" после установления факта нарушения сроков обязательств и отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в течение 15 дней, направляет служебную записку в юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципального района Рязанской области с обращением о подготовке искового заявления в суд с приложением следующих документов:

1) копии документов, являющиеся основанием для начисления сумм, подлежащих уплате должником, со всеми приложениями к ним;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) копии документов, удостоверяющих личность должника, в том числе содержащих информацию о месте его нахождения (проживание, регистрации) (для физических лиц);

4) расчет платы с указанием сумм основного долга, пени, штрафных санкций;

5) копия требования (претензии) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.

4.4. Юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области во взаимодействии со специалистами имущественных и земельных отношений, отдела учета, МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" в течение тридцати рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 4.1 регламента, подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд.

4.5. В течение десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию района исполнительного документа юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципального района Рязанской области направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципального района Рязанской области обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.

4.7. Юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности получает исполнительный документ.

4.8. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в юридическом секторе администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, копии указанных документов хранятся в отделе учета (бухгалтерия), отдел имущественных и земельных отношений администрации, МКУ "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания просроченной дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1. В случае и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области не позднее тридцати календарных дней со дня получения исполнительного листа обеспечивает передачу на исполнение в соответствующее территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов документов по просроченной дебиторской задолженности, образовавшейся вследствие реализации администрацией района полномочий администратора доходов бюджета района.

5.2. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, юридический сектор администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области ежеквартально осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;

мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.