Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 23.10.2023 N 492-ПП

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 28.01.2021 N 15-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 23.10.2023 N 492-ПП)

Положение о Департаменте экономического развития города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития города Севастополя, сокращенное название - ДЭРС (далее - исполнительный орган), является исполнительным органом города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере экономической, промышленной, инвестиционной политики на территории города Севастополя, международных и межрегиональных связей, входящим в систему исполнительных органов города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

1.2. Целями деятельности исполнительного органа являются обеспечение устойчивого социально-экономического развития города Севастополя, в том числе создание благоприятных условий для опережающего развития инновационно-промышленного потенциала города Севастополя, реализация приоритетных проектов, стимулирование роста частных инвестиций, в том числе через государственно-частное партнерство, концессию, свободную экономическую зону, развитие международного и межрегионального сотрудничества.

1.3. Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:

- анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Севастополя;

- участие в реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя, разработке и обеспечении реализации следующих государственных программ города Севастополя: "Развитие промышленности города Севастополя", "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе", "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе", ответственным исполнителем по которым определен исполнительный орган (далее - государственные программы);

- поддержка и развитие предпринимательства;

- обеспечение реализации общегосударственной и региональной политики в сфере промышленности, в том числе в части диверсификации производства оборонно-промышленного комплекса;

- участие в разработке концепций, стратегий и государственных программ по приоритетным направлениям развития города Севастополя с определением источников финансирования, правового и градостроительного, земельно-имущественного и кадрового обеспечения;

- обеспечение разработки и реализации государственной политики в инновационно-промышленной, научно-технической, образовательной сферах, привлечения и сопровождения проектов по приоритетным направлениям развития города, развития и определения направлений использования промышленных территорий города Севастополя, улучшения инвестиционного климата и развития институциональной среды;

- осуществление полномочий в рамках государственно-частного партнерства и функционирования свободной экономической зоны;

- внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

- реализация требований регионального инвестиционного стандарта в части, касающейся:

а) содействия в сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с исполнительными органами города Севастополя;

б) создания, развития, эксплуатации и управления территориями со специальным режимом осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, такими как индустриальные парки, технопарки, кластеры и т. п.;

в) формирования перечня инвестиционных объектов (площадок) для привлечения частных инвестиций;

- осуществление полномочий по организации проектной деятельности в части сопровождения в городе Севастополе инвестиционных проектов по основным направлениям стратегического развития города Севастополя, проектных инициатив, приоритетных проектов города Севастополя, общегородских проектов, отраслевых проектов города Севастополя (далее - проектная деятельность);

- обеспечение реализации общегосударственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности;

- обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

- координация деятельности исполнительных органов города Севастополя в сфере международного и межрегионального сотрудничества;

- формирование благоприятного имиджа, в том числе инвестиционного потенциала города Севастополя путем обеспечения участия города Севастополя в межрегиональных и международных мероприятиях (конференции, выставки, форумы и т. д.).

1.4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.

1.5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органа осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 590-ПП.

1.8. Местонахождение и почтовый адрес исполнительного органа: 299011, г. Севастополь, ул. Большая Морская, д. 1.

Юридический адрес исполнительного органа: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2.

2. Функции и права исполнительного органа

2.1. Для реализации указанных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Положения целей и задач исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности организаций, в отношении которых исполнительный орган осуществляет функции и полномочия учредителя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

3) план реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя;

4) методические материалы и рекомендации по отражению целей, задач и индикаторов документов стратегического планирования города Севастополя в целях и показателях эффективности первого заместителя Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя и руководителей исполнительных органов города Севастополя.

2.1.2. Участвует:

1) в разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

2.1.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

- реализация экономической политики;

- реализация инвестиционной политики;

- реализация промышленной политики;

- стратегическое планирование в городе Севастополе;

- мониторинг социально-экономического развития;

- поддержка и развитие предпринимательства;

- проектная деятельность;

- разработка и реализация государственной политики города Севастополя в инновационно-промышленной, научно-технической, образовательной сферах, привлечение и сопровождение проектов по приоритетным направлениям развития города, развитие и определение направлений использования промышленных территорий города Севастополя, улучшение инвестиционного климата и развитие институциональной среды.

2.1.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

2.1.5. Заключает договоры, соглашения, контракты, осуществляет контроль за их исполнением.

2.1.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя и осуществляет контроль деятельности организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, в том числе за выполнением ими государственного задания.

2.1.7. Проводит анализ реализации государственной политики в области осуществления государственных программ, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует исполнительный орган, в том числе осуществляет мониторинг процессов в указанной области и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы.

2.1.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа.

2.1.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы), запросы сенатора Российской Федерации, депутатов Государственной Думы (депутатские запросы), депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.

2.1.10. Является уполномоченным органом в сфере:

1) государственно-частного партнерства в городе Севастополе и инвестиционной политики;

2) деятельности в свободной экономической зоне на территории города Севастополя;

3) координации развития международного и межрегионального сотрудничества.

2.1.11. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного организациям города Севастополя, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя;

4) анализ процессов, происходящих в экономике, определение тенденций и приоритетов в развитии экономики города Севастополя;

5) ежемесячный мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах;

6) подготовку ежемесячных и ежеквартальных информационно-аналитических материалов об итогах социально-экономического развития города Севастополя и информации о ключевых проблемах, сдерживающих развитие региона;

7) методическое и информационно-аналитическое обеспечение разработки и утверждения показателей эффективности деятельности первого заместителя Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя и руководителей исполнительных органов города Севастополя, а также оценки эффективности деятельности первого заместителя Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора города Севастополя и руководителей исполнительных органов города Севастополя;

8) взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в городе Севастополе в целях обеспечения исполнительных органов города Севастополя объективной статистической информацией;

9) координацию деятельности исполнительных органов города Севастополя по обеспечению реализации на территории города Севастополя поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-606, подготовку сводного отчета о ходе выполнения указов и его размещение в форме открытых данных в государственной информационной системе города Севастополя "Портал органов государственной власти города Севастополя" на официальном сайте Правительства Севастополя;

10) участие в разработке, реализации государственных программ;

11) координацию и организацию процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя;

12) подготовку проектов порядков разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования города Севастополя, за исключением государственных программ города Севастополя;

13) координацию деятельности исполнительных органов города Севастополя по вопросам разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования города Севастополя, за исключением государственных программ города Севастополя;

14) разработку с участием исполнительных органов города Севастополя прогнозов социально-экономического развития, планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя и в установленном порядке представление их на рассмотрение Правительства Севастополя, участие в их выполнении;

15) регистрацию документов стратегического планирования, разработанных исполнительным органом, и представление отчетности по ним в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования;

16) подготовку с участием исполнительных органов города Севастополя аналитических отчетов о реализации документов стратегического планирования города Севастополя;

17) разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм в составе государственных программ) развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ в сфере реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Севастополе;

18) участие в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности и инвестиций;

19) формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и промышленности в городе Севастополе;

20) анализ финансовых, экономических и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, промышленности в городе Севастополе, а также эффективности применения мер по их развитию;

21) прогноз и анализ потребностей малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе, подготовку ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и необходимых мерах по его развитию;

22) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе - получателей поддержки;

23) участие в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Севастополя, Правительства Севастополя, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, промышленности, обеспечение выполнения обязательств города Севастополя, Правительства Севастополя по данным договорам и соглашениям;

24) взаимодействие по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, промышленности с исполнительными органами города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами;

25) разработку в соответствии с компетенцией исполнительного органа города Севастополя рекомендаций по вопросам развития предпринимательства, промышленности в целях выполнения ожиданий предпринимательства и промышленности;

26) организационно-методическое обеспечение деятельности организаций, занятых в сфере промышленности, входящих в сферу ведения исполнительного органа города Севастополя, по вопросам развития промышленности;

27) организацию работы по проведению конференций, совещаний, семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и промышленности;

28) создание при необходимости рабочих групп и комиссий, коллегий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, промышленности и по вопросам инвестиционной политики;

29) разработку и реализацию мероприятий, направленных на развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и института оценки фактического воздействия нормативных правовых актов на территории города Севастополя;

30) организацию методического и информационного сопровождения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

31) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов города Севастополя, оценку фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

32) организацию и проведение публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов в целях учета мнений заинтересованных сторон и обратной связи при принятии регулирующих решений, составление справки по результатам их проведения;

33) участие в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти, составление справки по результатам участия в консультациях;

34) взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и исполнительными органами города Севастополя по вопросам реализации института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

35) направление запросов в установленном порядке в исполнительные органы города Севастополя, субъектам предпринимательской деятельности, деловой общественности, научно-исследовательским, общественным организациям относительно документов, материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции исполнительного органа, в рамках процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

36) формирование и ведение статистической базы данных действующих нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

37) подготовку экспертных заключений о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

38) разработку нормативной базы города Севастополя по вопросам проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

39) разработку плана проведения экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

40) разработку плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

41) подготовку заключения о проведении экспертизы нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

42) подготовку заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта в рамках процедуры оценки фактического воздействия;

43) представление информации по реализации процедуры оценки регулирующего воздействия на территории города Севастополя;

44) разработку и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению и развитию промышленного потенциала города Севастополя;

45) координацию и мониторинг деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности города Севастополя (за исключением организаций, осуществляющих производство^ и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, включая производство напитков и табака, а также организаций, осуществляющих сбор и утилизацию отходов);

46) участие в формировании, разработке, реализации и определении стратегии развития государственной политики в сфере промышленного производства в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности и эффективности производства организаций промышленности города Севастополя;

47) разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер поддержки организаций в соответствии с программами развития промышленности на территории города Севастополя;

48) содействие в обеспечении занятости населения и повышении уровня оплаты труда работников, занятых в промышленном производстве;

49) содействие в формировании эффективно функционирующих отраслей промышленности, обеспечивающих повышение доходности промышленных производителей;

50) участие в создании благоприятного инвестиционного климата и повышении объема инвестиций в сфере промышленного комплекса;

51) выработку предложений по стимулированию использования наукоемких, энергосберегающих и экологически безопасных технологий в организациях промышленного комплекса города Севастополя;

52) содействие развитию конкуренции и инновационного предпринимательства, рынка наукоемкой продукции и услуг в отраслях промышленности города Севастополя;

53) содействие диверсификации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса;

54) координацию реализации мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях промышленного производства в пределах установленной компетенции;

55) в рамах развития инвестиционной деятельности организационные мероприятия по получению исполнительным органом в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности;

56) формирование перечня инвестиционных объектов (площадок) для привлечения частных инвестиций;

57) реализацию на территории города Севастополя государственной политики и мероприятий в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата и развития институциональной среды;

58) участие в реализации государственных программ в городе Севастополе в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата и развития институциональной среды;

59) представление интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в федеральных органах государственной власти и иных организациях;

60) организацию внедрения в городе Севастополе систем поддержки новых инвестиционных проектов, включая обновленный региональный стандарт;

61) организацию внедрения в городе Севастополе целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации;

62) обеспечение информационного и организационного сопровождения деятельности по улучшению инвестиционного климата и развитию институциональной среды;

63) разработку соглашений об условиях реализации инвестиционных проектов на территории и